四川省農(nóng)業(yè)廳日前下發(fā)《關(guān)于2010年春季種子市場(chǎng)檢查結(jié)果的通報(bào)》,要求各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、提升糧食生產(chǎn)能力和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保農(nóng)業(yè)用種安全。
據(jù)了解,按照農(nóng)業(yè)部《2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》的統(tǒng)一部署,我省21個(gè)市、州農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)局在年初都舉行了“種子執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,各市、州及130多個(gè)縣(市、區(qū))制定了“種子執(zhí)法年”活動(dòng)工作方案。各地共檢查種子集中交易市場(chǎng)31個(gè),抽查種子經(jīng)營(yíng)門(mén)市1077個(gè),分別抽檢雜交水稻及雜交玉米種子樣品1109和1067個(gè),涉及品種565個(gè)。
檢查結(jié)果表明,抽檢的1077個(gè)種子經(jīng)營(yíng)門(mén)市的2176個(gè)樣品中,凈度、水分、發(fā)芽率均合格的1941個(gè),樣品合格率為89.2%。從作物種類(lèi)上看,水稻種子合格率為92.5%,玉米種子合格率為85.8%。不合格的樣品中,水分不合格的204個(gè),發(fā)芽率不合格的31個(gè),分別為9.4%和1.4%。其中,省級(jí)抽查83個(gè)樣品的種子合格率為85.5%。檢查的565個(gè)種子包裝標(biāo)簽中 (除去重復(fù)的同一企業(yè)同一品種),基本符合要求的413個(gè),占檢查總數(shù)的73.1%。存在的主要問(wèn)題是,適宜區(qū)域與審定公告不一致,擴(kuò)大了適宜種植區(qū)域;抗病性描述與審定公告不一致,回避了品種某些感病的特性;產(chǎn)量描述與審定公告不一致,夸大了品種的實(shí)際生產(chǎn)能力;種子產(chǎn)地與許可證不一致;個(gè)別地方發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)“未審先推”的品種和退出品種的情況;少數(shù)種子經(jīng)營(yíng)者存在虛假宣傳的行為。抽查的1077個(gè)種子經(jīng)營(yíng)門(mén)市中,檔案齊全的783個(gè),占檢查總數(shù)的72.7%,檔案不齊全的262個(gè),占檢查總數(shù)的 24.3%,未建立檔案的32個(gè),占檢查總數(shù)的3.0%。普遍存在的問(wèn)題是,種子經(jīng)營(yíng)者對(duì)建立檔案的法律義務(wù)認(rèn)識(shí)不足,檔案記錄的信息不全面、記錄不及時(shí)、內(nèi)容不可溯、格式不統(tǒng)一。
對(duì)此,省農(nóng)業(yè)廳要求各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)繼續(xù)抓好“種子執(zhí)法年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作,并提出三條具體措施:
一、依法查處。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)檢查中存在的違法行為要依法進(jìn)行查處,一查到底,對(duì)構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移交司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。不得礙于情面降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),不得推諉扯皮影響執(zhí)法實(shí)效,不搞形式主義不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)抽檢質(zhì)量不合格的種子,一律封存不得銷(xiāo)售,對(duì)存在虛假宣傳行為的,要配合工商部門(mén)依法查處。
二、認(rèn)真整改。各地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真進(jìn)行梳理,要通過(guò)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)和宣傳教育,提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和法律意識(shí)。讓他們自覺(jué)做到,不代理銷(xiāo)售違法生產(chǎn)商的種子,不購(gòu)進(jìn)標(biāo)識(shí)不規(guī)范和虛假宣傳的種子,不推廣“未審先推”和停止使用的品種,不經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)上發(fā)生過(guò)問(wèn)題的品種。要規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)檔案,督促種子經(jīng)營(yíng)者建好并保存經(jīng)營(yíng)檔案。
三、加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及其種子管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)職責(zé)意識(shí),按照“屬地管理”的原則,進(jìn)一步提高種子市場(chǎng)監(jiān)管水平,提高為種子有關(guān)主體的公共服務(wù)能力,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的種子市場(chǎng)秩序。對(duì)發(fā)生的重大事件必須及時(shí)上報(bào),對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題必須盡快解決,對(duì)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致群體事件的矛盾必須妥善處理。(省種子協(xié)會(huì))