來源: 天津日報(bào)
補(bǔ)貼的玉米種子被抬價(jià),并限制最低零售價(jià),政府對農(nóng)民的惠農(nóng)補(bǔ)貼到了農(nóng)民手里就成了“一紙空文”。5月12日本報(bào)記者視線專欄以《惠農(nóng)補(bǔ)貼到底“補(bǔ)”了誰?》為題對此進(jìn)行了報(bào)道,引起廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈反響,他們對這種落不到實(shí)處的“補(bǔ)貼”表示了極大的憤慨?!皩幵纲徺I沒有補(bǔ)貼的種子,也不愿意被中間商盤剝。”有關(guān)部門對種子市場進(jìn)行了調(diào)查,可現(xiàn)在卻出現(xiàn)了一個(gè)農(nóng)戶們更無法接受的結(jié)果:補(bǔ)貼種子依然高價(jià)銷售,同樣型號沒補(bǔ)貼的低價(jià)種子卻必須退出市場。
如此“凈化”市場遭質(zhì)疑
靜??h農(nóng)民李先生說:“我們這一帶農(nóng)民每年都種玉米。包括帶補(bǔ)貼的‘德農(nóng)牌鄭單958’和‘金博士牌鄭單958’等958號玉米種子因其質(zhì)量好,又高產(chǎn),多年來我們這一帶農(nóng)民一直使用此類種子,從來沒出現(xiàn)過質(zhì)量問題。帶補(bǔ)貼的‘德農(nóng)牌鄭單958’和‘金博士牌鄭單958’并不是什么新產(chǎn)品,我們已經(jīng)使用了多年,該類種子的銷售價(jià)格一直都維持在每公斤6元左右。為什么政府給了補(bǔ)貼,這兩個(gè)品種的種子價(jià)格就猛漲了,就是中間商哄抬物價(jià)?!?/FONT>
記者近日又走訪了靜海縣中旺鎮(zhèn)的幾家種子代銷站。發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼的玉米種子的售價(jià)依然“堅(jiān)挺”。其中一位種子代銷站站長說:“日報(bào)報(bào)道的確實(shí)沒錯(cuò)。可近日縣農(nóng)業(yè)局來人檢查,不允許我們銷售從河北省青縣、黃驊等周邊地區(qū)調(diào)進(jìn)的種子,要求我們必須從本市的指定種業(yè)公司進(jìn)貨,而農(nóng)民又不愿意購買高價(jià)帶補(bǔ)貼的種子,我們都沒法干了?!?/FONT>
另一位代銷站的站長說:“因?yàn)闆]有補(bǔ)貼的玉米種子價(jià)格低,縣農(nóng)業(yè)局來檢查不允許我們銷售與有補(bǔ)貼同型號的低價(jià)玉米種子,理由是我們銷售從周邊地區(qū)調(diào)入的玉米種子沒有‘檢疫證’。實(shí)際上,我們銷售的玉米種子是同一廠家生產(chǎn)的,只是進(jìn)貨渠道不同。我們銷售的確實(shí)都是正規(guī)廠家的產(chǎn)品,且銷售了多年,沒有補(bǔ)貼時(shí)這兩個(gè)品種的零售價(jià)最高沒有超過每公斤8元的。但是縣農(nóng)業(yè)局規(guī)定,如果我們繼續(xù)銷售低價(jià)同型號玉米種子,就取消我們的代銷資格。這是變相的只許賣高價(jià)的,不許賣低價(jià)的。”
對此說法,農(nóng)戶們感到非常失望?!办o??h農(nóng)業(yè)局如此跟進(jìn)不如不作為,同樣的產(chǎn)品,只許從指定廠家以指定價(jià)格進(jìn)貨銷售,明擺著違反市場規(guī)律。如果低價(jià)的種子是偽劣產(chǎn)品,你依法查處可以,如果不是,根據(jù)哪條法規(guī)讓它退出市場?憑什么用行政命令如此干擾市場行為,將高價(jià)種子強(qiáng)加到農(nóng)戶頭上?這甚至讓我們懷疑惠農(nóng)補(bǔ)貼款流進(jìn)了個(gè)人腰包?!庇浾唠S機(jī)采訪了幾位農(nóng)戶,他們的不滿溢于言表。
政策因“指定”而“走形”?
據(jù)了解,本市實(shí)行的是“良種補(bǔ)貼”的方式,按每畝玉米補(bǔ)貼10元的原則,每畝玉米需2.5公斤的種子,每公斤種子補(bǔ)貼4元的方式,把補(bǔ)貼款補(bǔ)到玉米種子里。而河北省等周邊地區(qū)也是每畝玉米補(bǔ)貼10元,但補(bǔ)貼的方式是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的玉米地里。兩地補(bǔ)貼方式不同。據(jù)市農(nóng)業(yè)局介紹,目前本市符合條件的指定經(jīng)銷補(bǔ)貼種子的種業(yè)公司共有50余家,經(jīng)銷200多個(gè)有補(bǔ)貼的良種品種。本市農(nóng)村銷售有補(bǔ)貼種子的代銷站,必須從這些指定種業(yè)公司進(jìn)貨。
“按理說,補(bǔ)貼的種子也應(yīng)該是市場價(jià)啊?可實(shí)際上,指定銷售補(bǔ)貼種子的‘種業(yè)公司’就可以壟斷市場,他們在定價(jià)上就有了絕對的話語權(quán)。政府給予農(nóng)民的補(bǔ)貼可以通過抬高種子售價(jià)的方式,在中間環(huán)節(jié)被輕松套取,而真正種地的農(nóng)民卻得不到補(bǔ)貼?!庇修r(nóng)戶進(jìn)一步分析深層原因。
采訪中,廣大農(nóng)民都表示,政府給予農(nóng)民種糧補(bǔ)貼的政策極大地鼓舞了他們的種糧積極性,本市實(shí)行的“良種補(bǔ)貼”的方式,出發(fā)點(diǎn)也應(yīng)該是好的,是讓農(nóng)戶使用優(yōu)質(zhì)種子,提高產(chǎn)量?!罢呤呛谜撸墒窃诼鋵?shí)補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)上,是不是因?yàn)橛辛恕付ā蛶砹艘欢ǖ娜藶椴僮骺臻g?結(jié)果是農(nóng)民享受不到真正的補(bǔ)貼,‘補(bǔ)貼’走了形,變了味。我們甚至不想追究那筆補(bǔ)貼款哪里去了,就想讓管理部門坐下來想一想:為什么我們農(nóng)民沒有得到實(shí)惠?再次希望市農(nóng)業(yè)局對此展開調(diào)查,讓政府惠農(nóng)的補(bǔ)貼款真正落到實(shí)處……”臨走時(shí),有農(nóng)民掏心窩子地對記者說。
本報(bào)也將對此進(jìn)一步予以關(guān)注。