豫農(nóng)明電[2010]21號

各省轄市及鞏義、項城、永城、固始、鄧州、中牟農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)：

　　今年3月30日，確山縣發(fā)生一起由假劣旱稻種子造成嚴重減產(chǎn)，因未妥善處理，致使一位受害農(nóng)民自縊身亡的惡性事件，后果十分嚴重，影響極其惡劣，教訓(xùn)極為深刻。據(jù)對案情的初步調(diào)查，暴露出我省種子管理工作中存在著諸如管理工作不到位、部分工作人員執(zhí)法為民意識差、服務(wù)觀念淡漠，甚至個別執(zhí)法人員有嚴重失職瀆職行為等突出問題，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民造成了嚴重損失。為進一步加強種子管理工作，確保全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民利益，特作如下緊急通知：

　　一、要切實增強做好種子管理工作的責(zé)任感、緊迫感。種子是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，種子質(zhì)量好壞事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)國民經(jīng)濟健康發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識做好種子管理工作的重要意義，牢記黨的宗旨，增強責(zé)任意識，認真履行職能，切實把種子管理工作放在突出位置，始終抓緊抓好，決不能懈怠，更不容忽視。要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新形勢、新變化，正視工作中存在的問題和困難，不斷采取有效措施，努力把種子管理的各項工作做深做細，確保農(nóng)業(yè)用種安全。

　　二、要進一步加大種子市場管理力度。要認真組織開展“種子執(zhí)法年活動”，加強種子市場執(zhí)法檢查，隨時掌握市場供應(yīng)情況，調(diào)劑余缺，保證各類種子質(zhì)量、數(shù)量和種植安全，嚴防假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。各地要嚴格按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，嚴格標準，規(guī)范審批，禁止降低標準和越權(quán)許可。按照誰發(fā)證誰清理的原則，集中力量、集中精力，在5月中旬前，對轄區(qū)內(nèi)所有種子經(jīng)營單位、種子經(jīng)銷戶清理整頓一遍，堅決清理不合格企業(yè)，堅決清理有不良記錄的經(jīng)銷戶，清理結(jié)果要進行通報，并在網(wǎng)上公布。對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子的行為要堅決打擊，一查到底，從速依法嚴厲查處，杜絕姑息袒護行為，對構(gòu)成刑事責(zé)任的假劣種子案件，要依法迅速移交司法機關(guān)。

　　三、要加快種子案件辦理。各級農(nóng)業(yè)部門要對以往立案的各類種子案件抓緊清理辦理，依法快速結(jié)案。該吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的要堅決吊銷，該向有關(guān)部門移交的案件要堅決移交，特別是應(yīng)該向受害農(nóng)戶進行賠付的，要會同有關(guān)部門做好賠付工作，盡快賠付到位，維護好農(nóng)民的利益。

　　四、要加強對種子管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強對種子管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在人員、資金、物資等方面給予保證，確保工作需要。要落實工作責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)所有種子生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理工作做到分工負責(zé)、落實到人。要實行責(zé)任追究制，一旦出現(xiàn)種子質(zhì)量案件，不僅要對種子生產(chǎn)經(jīng)營單位進行查處，同時還要實行問責(zé)，依法追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任。要高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強對種子執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。要規(guī)范執(zhí)法程序，做到嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法，確保辦案質(zhì)量。對執(zhí)法犯法、失職瀆職行為要依法嚴肅處理。要嚴格執(zhí)行重大種子案件報告制度，確保信息暢通，各方協(xié)調(diào)一致，處置及時有力。要加強對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的宣傳，幫助農(nóng)民把好品種選擇關(guān)。要嚴查各類種子廣告內(nèi)容，防止虛假不實騙人宣傳誤導(dǎo)農(nóng)民，確保正確的輿論導(dǎo)向。

二0一0年四月二日