津種站[2010]3號(hào)

各區(qū)（縣）種子管理站：

   根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2009]148號(hào)）和《天津市種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本市種子市場(chǎng)的實(shí)際情況，制訂《春季種子市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)安排》，現(xiàn)將《春季種子市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)安排》（附件）印發(fā)給你們，請(qǐng)各區(qū)（縣）嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

   附件：《春季種子市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)安排》

                                                            二0一0年三月二日

   為落實(shí)《天津市種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），切實(shí)做好種子市場(chǎng)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清理工作， 根據(jù)《種子法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定及《實(shí)施方案》的總體要求，特制訂本活動(dòng)安排，請(qǐng)各區(qū)縣種子管理站遵照?qǐng)?zhí)行。
    一、春季執(zhí)法活動(dòng)
   （一）全面啟用種子管理信息系統(tǒng)
   實(shí)施時(shí)間：3月份至4月份
   活動(dòng)內(nèi)容：3月上旬對(duì)各區(qū)縣種子管理站相關(guān)人員開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)工作，種子管理信息系統(tǒng)全面啟用，行政許可、行政處罰、市場(chǎng)檢查及投訴舉報(bào)記錄全部通過(guò)系統(tǒng)完成，并將所有信息及時(shí)通過(guò)天津種業(yè)信息網(wǎng)予以公開(kāi)。3月中旬開(kāi)始由寶坻、武清、寧河三個(gè)區(qū)縣試運(yùn)行移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，并逐步完善系統(tǒng)功能。4月中旬開(kāi)始正式啟用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，市場(chǎng)檢查記錄全部采取到店報(bào)到方式，在線時(shí)時(shí)記錄檢查信息，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)發(fā)布、查詢協(xié)查通報(bào)。
   活動(dòng)目標(biāo)：建立健全行政許可、行政處罰、市場(chǎng)檢查、投訴舉報(bào)的電子檔案。
   （二）切實(shí)做好種業(yè)信息調(diào)度工作
   實(shí)施時(shí)間：3月份至5月份
   活動(dòng)內(nèi)容：開(kāi)展商品種子信息采集工作，全面了解商品種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及種子質(zhì)量、價(jià)格、供需等信息。各區(qū)縣種子管理站要核查每批商品種子的生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、審定證書、生物安全證書、品種權(quán)證明等并留存復(fù)印件；確立種子信息采集點(diǎn)，隨時(shí)了解商品種子價(jià)格及供需情況信息。每周上報(bào)市種子管理站。市種子管理站定期查閱相關(guān)材料。
   活動(dòng)目標(biāo)：建立商品種子檔案，確保商品種子質(zhì)量安全、供種數(shù)量安全。
   （三）開(kāi)展備種階段種子市場(chǎng)檢查
    實(shí)施時(shí)間：3月份
    活動(dòng)內(nèi)容：開(kāi)展商品種子備種階段檢查活動(dòng)，檢查范圍主要為良種補(bǔ)貼實(shí)施單位及有批發(fā)業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營(yíng)大戶，檢查內(nèi)容為商品種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)、種子包裝、種子質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)檔案四項(xiàng)內(nèi)容。質(zhì)量抽檢工作主要針對(duì)良種補(bǔ)貼實(shí)施單位經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼品種，對(duì)59家良種補(bǔ)貼實(shí)施單位全部開(kāi)展抽檢工作，市種子管理站重點(diǎn)抽檢需種量較大品種，其他種子由所在區(qū)縣種子管理站依托自身檢驗(yàn)條件開(kāi)展檢驗(yàn)工作。重點(diǎn)檢驗(yàn)發(fā)芽率、水份、凈度三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，市種子管理站扦取的雜交玉米種子樣品進(jìn)行品種純度田間同季鑒定（與大田生產(chǎn)同步種植）和真實(shí)性鑒定。此外，薊縣、寶坻、武清、寧河、靜海五個(gè)區(qū)縣要對(duì)良種補(bǔ)貼品種全部留樣試種，開(kāi)展品種跟蹤（具體方案另行下發(fā)）。對(duì)市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為堅(jiān)決依據(jù)法律法規(guī)要求予以處理，重點(diǎn)打擊制售假劣種子、無(wú)證或侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，及時(shí)通報(bào)情節(jié)嚴(yán)重的違法案件。對(duì)不合格種子堅(jiān)決責(zé)令停止銷售，并對(duì)其處理情況進(jìn)行全程監(jiān)督。
   活動(dòng)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)良種補(bǔ)貼品種全部抽檢，非補(bǔ)貼品種抽檢率達(dá)到50％以上，確保商品種子質(zhì)量安全，通過(guò)品種跟蹤退出一批不再適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種。嚴(yán)厲打擊各類違法行為，杜絕不合格種子流入市場(chǎng)。
   （四）嚴(yán)抓種子銷售旺季市場(chǎng)監(jiān)管
   活動(dòng)時(shí)間：4月份至5月份
   活動(dòng)內(nèi)容：全面開(kāi)展種子市場(chǎng)檢查活動(dòng)，區(qū)縣種子管理站要對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)單位做到100％檢查。市種子管理站檢查基層種子經(jīng)營(yíng)店不低于10％，重點(diǎn)檢查近幾年有違法行為的經(jīng)營(yíng)單位。檢查內(nèi)容主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)檔案、種子包裝、種子質(zhì)量三個(gè)方面。種子質(zhì)量抽檢工作，主要針對(duì)近幾年抽檢過(guò)程中曾出現(xiàn)不合格現(xiàn)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)的商品種子，和近幾年曾出現(xiàn)種子質(zhì)量糾紛的品種。質(zhì)量抽檢工作以市種子管理站為主，各區(qū)縣站配合開(kāi)展。對(duì)市場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法責(zé)令改正，并對(duì)整改情況進(jìn)行全程監(jiān)督，區(qū)縣站上報(bào)整改結(jié)果，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以立案處罰。對(duì)質(zhì)量不合格種子責(zé)令停止銷售，已銷售的責(zé)令全部召回，區(qū)縣站要核對(duì)經(jīng)營(yíng)檔案，監(jiān)督召回工作，并及時(shí)將召回情況上報(bào)市種子管理站。
   活動(dòng)目標(biāo)：嚴(yán)抓商品種子合法性，切實(shí)發(fā)揮種子經(jīng)營(yíng)檔案作用，嚴(yán)格處理各類違法行為，防止不合格種子危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
   （五）深入開(kāi)展暗查暗訪活動(dòng)
   活動(dòng)時(shí)間：4月中旬至5月份
   活動(dòng)內(nèi)容：市種子管理站全面開(kāi)展暗查暗訪活動(dòng)，采取不定時(shí)、不定地、不通知的方式開(kāi)展市場(chǎng)檢查。依照各區(qū)縣的市場(chǎng)檢查記錄，對(duì)種子市場(chǎng)隨機(jī)抽檢，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為或多次發(fā)現(xiàn)違法行為的區(qū)縣予以全市通報(bào)，并對(duì)違法當(dāng)事人依法嚴(yán)厲處罰。
   活動(dòng)目標(biāo)：加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化區(qū)縣監(jiān)管力度，杜絕查而不管，切實(shí)規(guī)范種子市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)種子市場(chǎng)秩序。
   （六）其他要求
   1.要充分發(fā)揮種子管理信息系統(tǒng)作用，相應(yīng)信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，特別是行政許可、行政處罰、市場(chǎng)檢查和投訴舉報(bào)記錄。
   2.各區(qū)縣管理站對(duì)檢查活動(dòng)要建立檢查檔案，及時(shí)錄入信息管理系統(tǒng)，有條件的區(qū)縣要應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)，隨檢查隨錄入，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)解決并將處理結(jié)果錄入系統(tǒng)。
   3.行政許可、行政處罰、市場(chǎng)檢查和投訴舉報(bào)信息做到公開(kāi)化，行政許可信息隨時(shí)在天津種業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布，市場(chǎng)檢查、投訴舉報(bào)和行政處罰信息在天津種業(yè)信息網(wǎng)公開(kāi)的同時(shí)，定期通過(guò)報(bào)紙等媒體向社會(huì)公布。
   4.認(rèn)真做好違法行為處理、整改監(jiān)督和召回監(jiān)督工作，要做到檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必有處理結(jié)果，責(zé)令整改必有整改結(jié)果，召回種子必有種子去向。
   5.各區(qū)縣種子管理站須將種子質(zhì)量抽檢結(jié)果及時(shí)上報(bào)市種子管理站，經(jīng)營(yíng)單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)及時(shí)組織上報(bào)市種子管理站復(fù)檢。
   二、主體清理工作
   （一）企業(yè)自查階段
   活動(dòng)時(shí)間：3月份
   活動(dòng)內(nèi)容：各持證企業(yè)對(duì)自身注冊(cè)資本情況、生產(chǎn)加工設(shè)備情況、倉(cāng)儲(chǔ)曬場(chǎng)情況、繁種基地情況、技術(shù)人員情況及種子經(jīng)營(yíng)情況參照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《天津市農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查、整改，3月底之前將自查報(bào)告及注冊(cè)資本、儀器設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)、曬場(chǎng)、技術(shù)人員等相關(guān)證明材料上報(bào)轄區(qū)種子管理站。
   活動(dòng)目標(biāo)：通過(guò)企業(yè)自查和初步整改基本完善企業(yè)資質(zhì)，并為資質(zhì)清理提供基礎(chǔ)。
   （二）資質(zhì)檢查階段
   活動(dòng)時(shí)間：4月份至5月份
   活動(dòng)內(nèi)容：4月上旬各區(qū)縣站對(duì)轄區(qū)持證企業(yè)進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)踏勘，核對(duì)自查報(bào)告和相應(yīng)證明材料，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況對(duì)企業(yè)提出整改意見(jiàn)并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核，4月15日前將清理意見(jiàn)上報(bào)市種子管理站。4月下旬，市種子管理站對(duì)各持證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)仍需整改的限期整改。5月下旬市種子管理站對(duì)全部需整改企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，并提出清理意見(jiàn)。
   活動(dòng)目標(biāo)：完成企業(yè)整改，提升企業(yè)資質(zhì)，提出主體清理意見(jiàn)。