最近一段時(shí)間以來(lái),保護(hù)中國(guó)種業(yè)的呼聲此起彼伏,理由就是國(guó)際種業(yè)巨頭實(shí)力如此強(qiáng)大,中國(guó)民族企業(yè)難以招架。很多文章對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的落后原因避而不談,不去剖析中國(guó)種業(yè)存在的弊端,而是把自己的落后遷怒于眾多外企的進(jìn)入,這不僅有違經(jīng)濟(jì)全球化的潮流,而且對(duì)中國(guó)種業(yè)發(fā)展有誤導(dǎo)之嫌。
從中外種業(yè)的差距可以看出,中國(guó)種業(yè)的短處在于市場(chǎng)化還不成熟,從經(jīng)驗(yàn)、機(jī)制到體制和政策都有很多不相適應(yīng)的地方。企業(yè)是市場(chǎng)化的主體,中外種業(yè)之爭(zhēng)其實(shí)也就是企業(yè)之爭(zhēng)。外國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)是全方位的,是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì),而這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)蔷o密的圍繞著市場(chǎng)去運(yùn)作,講效率求效益。國(guó)內(nèi)的種子企業(yè)目前只是在育種、擴(kuò)繁、生產(chǎn)、銷售和推廣等價(jià)值鏈的某些環(huán)節(jié)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這是中外種企最本質(zhì)的差距。
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,科研轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的效率是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。這方面是中國(guó)種業(yè)發(fā)展壯大的命門,其典型特征是產(chǎn)學(xué)研脫節(jié),由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的弊端,產(chǎn)學(xué)研各自為陣,一方面大量的科研成果束之高閣,不能應(yīng)用于生產(chǎn),或者是研究脫離了生產(chǎn)的需求。一方面眾多企業(yè)創(chuàng)新能力底下,不得不經(jīng)營(yíng)科研院所、高等院校等單位育成的品種,不少經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不錯(cuò)的公司也是靠品種權(quán)許可來(lái)發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研不能對(duì)接,產(chǎn)業(yè)鏈不能貫通,這種狀況一日不改變,中國(guó)種業(yè)要想強(qiáng)大起來(lái),那只能是一句空話。
所以,要想中國(guó)種業(yè)強(qiáng)盛起來(lái),必須讓種子企業(yè)成為創(chuàng)新主體,而產(chǎn)學(xué)研的對(duì)接是否成功直接影響到中國(guó)種企的發(fā)展速度和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,這需要國(guó)家在政策和制度上予以改革。國(guó)家要完善種業(yè)投資機(jī)制,在公共經(jīng)費(fèi)投入方向上,對(duì)于基礎(chǔ)性、公益性研究,突出科研院所的主體地位。對(duì)于應(yīng)用研究和競(jìng)爭(zhēng)性研究,要不斷加大企業(yè)參與力度,加快技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。要打破國(guó)有、民營(yíng)科研單位和種子企業(yè)的體制限制,通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)合或重組整合,集中人才、資金和種質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,共同推動(dòng)種業(yè)育繁銷市場(chǎng)化進(jìn)程。