中棉所、國家棉花產(chǎn)業(yè)技術體系和全國公益性棉花科研專項組于2009年11－12月調(diào)查了川、湘、鄂、贛、皖、蘇、冀、魯、豫、津、秦、晉、甘和新（地方和兵團）15個產(chǎn)棉省市區(qū)160個固定樣本縣中的90個，5000戶固定樣本農(nóng)戶中的1230戶，得到至12月底的成本、產(chǎn)值和收益結果，供決策參考。

　　一、2009年全國棉花主產(chǎn)品產(chǎn)值增37.6％，收益增543.4元/畝，均創(chuàng)新高；三大產(chǎn)區(qū)之間的差異大

　　全國樣本籽棉產(chǎn)量2009年251.0千克/畝，比2008年（下同）增2.3％。三大流域產(chǎn)量，長江214.1千克/畝，增2.0%。黃河235.0千克/畝，增2.4％。西北320.6千克/畝，增1.9％（表1）。

　　全國棉花主產(chǎn)品產(chǎn)值2009年1583.8元/畝，增433.0元/畝，增37.6％。三大流域產(chǎn)值，長江1330.4元/畝，增393.8元/畝，42.1％。黃河1558.6元/畝，增491.5元/畝，增46.1％,增幅最大。西北1970.3元/畝，增423.0元/畝，增27.3％。

　　全國棉花主產(chǎn)品收益2009年545.2元/畝，增543.4元/畝。三大流域收益，長江375.9元/畝，增523.1元/畝。黃河701.4元/畝，增611.5元/畝。西北634.0元/畝，增568.2元/畝。植棉收益以黃河流域的增幅最大。

　　監(jiān)測結果（表1），2009年有73.0％的樣本農(nóng)戶獲得了補貼，補貼比例增28.3個百分點，補貼資金17.2元/畝，減21.3元/畝，減55.2％。

　　二、2009年全國棉花增收的主要原因

　　（一）籽棉售價大幅上漲是增收的主要原因，其次是成本下降

　　分析2009年增收543.4元/畝的原因：一是籽棉售價大幅提高34.5％，占增收的73.2％；二是農(nóng)資價格大幅下降一到三成，占9.0％；三是用工費用下降2個/畝，占8.3％；四是籽棉增產(chǎn)2.3％，占6.5％。各項增收的實際數(shù)分別為397.5元、48.7元、45.2元和35.4元/畝。另有固定資產(chǎn)和間接費用所占比例的變化。

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　　1、總成本下降9.6％。全國棉花生產(chǎn)總成本，2009年仍在千元以上為1038.6元/畝，減110.4元/畝，減幅9.6％。在總成本中，物化成本占46.5％為482.8元/畝；人工費用占43.6％為452.9元/畝；固定成本占6.5％為67.0元/畝；間接費用占3.5％為35.9元/畝。

　　2、物化成本下降9.2％。2009年物化成本482.8元/畝，減48.7元/畝，減9.2％，占下降部分的44.1％。進一步分析，肥料減51.9元/畝，減20.8％。機械作業(yè)費增1.1元/畝，增1.7％。灌排費增19.0元/畝，增30.3％。農(nóng)藥和除草劑增1.4元/畝，增2.1％。地膜減10.7元/畝，減29.4％。育苗移栽物化費減4.1元/畝，減29.1％?！盎{(diào)”減3.0元/畝，減37.7％。種子費減4.5元/畝，減12.6％。

　　關于肥料成本部分：復合肥減16.9元/畝，減20.3％；二銨減24.0元/畝，減42.4％；鉀肥增0.1元/畝，增0.6％；尿素減10.1元/畝，減19.6％。此外，有機肥、葉面肥等增5.7元/畝，增24.7％。

　　進一步分析農(nóng)資價下降是物化成本減少的直接原因。監(jiān)測結果，地膜降價27.2％，尿素降價21.0％，磷酸二銨降價4.5％、鉀肥降價19.8％，復合肥降價37.7％。

　　3、人工費用下降9.1％。2009年人工費用下降至452.9元/畝（表1），減45.2元/畝，減9.1％，占總成本下降部分的40.9％。用工量16.2～18.9個/畝，減2.0個工/畝，用工作價提高至25.8元/工，增1.5％，由于用工數(shù)量的減少使得人工成本減少。在人工費用中，有60.7％的樣本農(nóng)戶發(fā)生雇工行為，增4.9個百分點，雇工費104.1元/畝，占人工費用的23.9％。雇工單價40元/日，雇工費減52.3元/畝，減34.2％。

　　4、固定成本減少。受危機的沖擊，2009年全國棉花生產(chǎn)固定成本67.0元/畝，減20.5元/畝，減23.4％，占下降部分的3.4％。

　　5、間接費用略增。2009年棉花生產(chǎn)的間接費用35.9元/畝，增4.0元/畝，增12.6％，占下降部分的-0.67％。包括排灌公共費和籽棉出售的運輸費等。

　　6、三大流域總成本都下降。長江954.5元/畝，減129.3元/畝，降幅11.9％。黃河857.2元/畝，減120.0元/畝，降幅12.3％。西北1336.3元/畝，減145.2元/畝，降幅9.8％。

　?。ㄋ模┲鳟a(chǎn)區(qū)呈現(xiàn)“糧漲棉漲”與“肥跌棉漲”態(tài)勢，價差縮小對棉花相對有利，但由于棉價仍偏低，價差仍在擴大，對調(diào)節(jié)棉花種植的作用也有限。監(jiān)測結果，與2008年相比，糧棉價差縮小10％～22％，棉肥價差縮小了50％。然而，棉肥和棉糧的比價仍未達到2007年以前的水平，加上棉花種植用工多，費用高，物化投入大；在新疆還有“一畝果園勝過十畝棉”的說法，棉花生產(chǎn)成本仍在千元的高水平上。

　?。ㄎ澹┟壳Э似っ蕹杀?1.2元，減11.6％

　　按樣本皮棉產(chǎn)量92.9千克/畝計，每千克皮棉成本11.2元，比2008年12.7元/千克減1.9元/千克，減11.6％。三大流域每千克皮棉成本，長江12.2元，減13.6％；黃河9.6元，減14.3％；西北11.0元，減11.5％。

　　三、關于2010年滑準稅“基數(shù)”建議

　　2009年棉花生產(chǎn)物化費用下降48.7元/畝，按樣本產(chǎn)量92.9千克/畝計，相當于每千克皮棉下降0.52元，即皮棉成本減524元/噸。為了縮小國內(nèi)價差，建議2010年配額外進口棉保持滑準稅的基數(shù)不變。