新華網(wǎng)合肥１２月２６日電(記者朱青　楊玉華　熊潤(rùn)頻)隨著一系列國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交易會(huì)在安徽召開，境內(nèi)外大量資金在安徽簽下了農(nóng)業(yè)合作“大單”。從過(guò)去不被看好的產(chǎn)業(yè)到中外資本競(jìng)相搶灘，有專家指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外資涌動(dòng)，預(yù)示著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迎來(lái)發(fā)展春天，而機(jī)遇面前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的多重風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也擺在了面前。

    風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)低一直是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“標(biāo)簽”。跟工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的投資迅猛增長(zhǎng)相比，農(nóng)業(yè)對(duì)于資本的吸引力長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)較弱。

    作為中部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的代表，安徽農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)得到了境內(nèi)外資本的青睞。在１１月安徽省首次攜手農(nóng)業(yè)部舉辦的中國(guó)安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)上，安徽省推出了總投資達(dá)３３５億元的農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目。其中，加拿大ＧＬＧ集團(tuán)將投資１５億元在鳳陽(yáng)縣小崗村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工高科產(chǎn)業(yè)園；益海嘉里集團(tuán)則將與安徽農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)之一的安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)股份有限公司合作進(jìn)行糧油精深加工項(xiàng)目；泰國(guó)正大集團(tuán)投資總額達(dá)２０億元的百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目以及菲律賓威廉集團(tuán)投資的威廉食品深加工項(xiàng)目等。

    據(jù)安徽省農(nóng)委主任張華建介紹，安徽作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省之一，除了糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在全國(guó)居于前列，茶葉、蠶繭、瓜果、中藥材、竹木等特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)均占優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，安徽省還出臺(tái)了一系列積極政策支持扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展，吸引了大批國(guó)內(nèi)企業(yè)投資興業(yè)，同時(shí)還吸引了一批如英國(guó)聯(lián)合利華、加拿大ＧＬＧ等國(guó)外知名企業(yè)。

    而安徽僅僅是境內(nèi)外資本在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)“掘金”的一個(gè)縮影。據(jù)了解，隨著２００８年開始的ＷＴＯ關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)糧食流通領(lǐng)域的過(guò)渡期結(jié)束，外資已經(jīng)開始悄然進(jìn)軍中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品眾多領(lǐng)域。以益海嘉里為例，該集團(tuán)已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等多個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)。而一些原本與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)的跨國(guó)公司如高盛也開始在國(guó)內(nèi)收購(gòu)養(yǎng)豬企業(yè)，美國(guó)先鋒公司也在大力拓展中國(guó)玉米種子市場(chǎng)。

    據(jù)了解，境內(nèi)外資本積極進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的原因主要有兩方面：看中當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品資源，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)前景看好；傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)正面臨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，也謀求吸引多元化投資進(jìn)入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

    “一些公司做的是現(xiàn)代種植，我們做的是現(xiàn)代養(yǎng)殖，都是用工業(yè)化模式提高中國(guó)農(nóng)業(yè)?！碧﹪?guó)正大集團(tuán)副董事長(zhǎng)謝毅表示，中國(guó)要發(fā)展農(nóng)業(yè)，還是要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

    謝毅認(rèn)為，從目前來(lái)看，中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做得還不夠，企業(yè)數(shù)量還不夠多，希望能有更多的企業(yè)來(lái)共同發(fā)展。他說(shuō)：“就農(nóng)業(yè)項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)低，作為企業(yè)，投資的時(shí)候找利潤(rùn)高、風(fēng)險(xiǎn)低的進(jìn)入是正常的。關(guān)鍵要把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的這種投入產(chǎn)出關(guān)系轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，使得利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)合理，這需要國(guó)家在政策上進(jìn)行鼓勵(lì)，比如建立各種保障措施、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠，也讓企業(yè)更放心投入更高的資本?！?

    境內(nèi)外資本投資農(nóng)業(yè)，除了為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇外，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在境內(nèi)外資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)過(guò)程中，外資搶灘、布局中國(guó)的糧食、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，無(wú)疑令人矚目。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)豐富的農(nóng)業(yè)資源和對(duì)農(nóng)業(yè)相對(duì)開放的政策，也是促使外資進(jìn)入的重要原因。

    據(jù)了解，相比對(duì)外資進(jìn)入保持高度警惕的能源、金融、礦產(chǎn)等行業(yè)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)并購(gòu)對(duì)外資基本沒(méi)有限制，而ＷＴ０關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)糧食流通領(lǐng)域的過(guò)渡期結(jié)束，也為外資進(jìn)入提供了條件。此外，在國(guó)際糧價(jià)上漲背景下，中國(guó)糧價(jià)處于“洼地”，國(guó)際熱錢的投資沖動(dòng)也刺激了外資進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

    但也有人擔(dān)心，外資的大規(guī)模進(jìn)入會(huì)否影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全。一位油脂加工企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，外資進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域是把雙刃劍，短期可能推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)效益，但從長(zhǎng)期看，也存在被外資控制農(nóng)產(chǎn)品資源和市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

    對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華透露，目前農(nóng)業(yè)部正在制定有關(guān)政策和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的管理。而在年初，中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才也曾表示，農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資必須堅(jiān)持服務(wù)和服從于確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民利益的基本要求。