農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心

　　10月25日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心在京舉辦了“2009/10農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望會”并發(fā)布了《2009年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報告》。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)首先介紹了《2009年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報告》（以下簡稱《報告》）的主要內(nèi)容。報告首先分析了2009年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況。一是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住了國際金融危機(jī)影響加深和發(fā)生歷史罕見特大旱災(zāi)等自然災(zāi)害的雙重考驗(yàn)，保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。糧食總產(chǎn)在高基數(shù)上有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增加，農(nóng)民工就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入增長好于預(yù)期，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改善。全年發(fā)展態(tài)勢表現(xiàn)為：一季度跌入谷底，二季度止跌回穩(wěn)，三季度企穩(wěn)向好，全年“保供給、促增收”的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。二是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，市場價格相對平穩(wěn)。受需求下降和國內(nèi)外差價加大等因素的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額同比降幅較大，展望后市，在國家政策有力的調(diào)控下，水稻、小麥價格可能小幅走高，大豆、棉花等產(chǎn)品價格將保持平穩(wěn)，生豬、肉雞等產(chǎn)品價格還可能小幅回升。三是根據(jù)對全國12個省的117個縣問卷調(diào)查，今年中央出臺實(shí)施的增加財政支農(nóng)投入、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持、加快農(nóng)村公益事業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、推進(jìn)農(nóng)村各項改革等農(nóng)村主要政策措施執(zhí)行情況總體較好，但也存在著地區(qū)之間執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實(shí)到位等問題。報告接著分析了當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與困難。主要是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢仍不明朗、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展正處在重要時期、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展任務(wù)艱巨、國際貿(mào)易環(huán)境仍然嚴(yán)峻等，使得繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢頭難度加大。展望2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，報告最后建議明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)可以明確為“兩穩(wěn)定兩促進(jìn)”，即保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，主要措施包括抓緊構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，完善財政支農(nóng)政策體系，完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新以及實(shí)施農(nóng)村區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等。

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會國民經(jīng)濟(jì)研究所王小魯副所長、國家統(tǒng)計局農(nóng)村司王萍萍副司長、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所社會保障研究室王德文主任應(yīng)邀出席分析展望會，并圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢、農(nóng)村政策執(zhí)行情況、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品價格和市場、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的思路等問題進(jìn)行了探討和交流。

　　在京部分新聞單位記者和農(nóng)研中心部分研究人員出席了會議。

　　據(jù)介紹，今后農(nóng)研中心將每年定期舉辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望會，發(fā)表年度中國農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行報告，邀請專家學(xué)者共同就當(dāng)年農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討和交流，并形成對策建議，提交中央和國務(wù)院有關(guān)部門參考。