黑 龍 江 農(nóng) 業(yè) 委 員 會(huì)

 黑農(nóng)委函〔2009〕322號(hào)  

關(guān)于2009年春季市場種子質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)

各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)委員會(huì):

    為加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理，維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者合法權(quán)益,保障2009年我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，我委于2008年12月19日印發(fā)了《關(guān)于開展全省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知》(黑農(nóng)委函〔2008〕349號(hào)),委托黑龍江省種子管理局對(duì)全省春季市場上銷售的玉米、大豆和水稻種子質(zhì)量進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

    一、基本情況

    全省計(jì)劃抽查140家企業(yè)，實(shí)際抽查115家企業(yè)，158個(gè)品種，303個(gè)樣品，其中玉米樣品131個(gè)，大豆樣品112個(gè)，水稻樣品60個(gè)。沒有扦到樣品的企業(yè)25家（見附表），除黑龍江五豐種業(yè)有限公司拒扦外，其它沒有扦到樣品的企業(yè)全部出具了書面情況說明,本次抽查樣品的檢測范圍是純度、凈度、水分、發(fā)芽率四項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。

    二、抽查檢驗(yàn)結(jié)果

    本次抽查的303個(gè)樣品合格率為95.0%，其中玉米樣品131個(gè)，合格120個(gè)，合格率為91.6%；大豆樣品112個(gè)，合格110個(gè)，合格率為98.2%；水稻樣品60個(gè)，合格58個(gè),合格率為96.7%。樣品不合格項(xiàng)全部是品種純度。

    三、存在問題

    （一）部分品種純度不達(dá)標(biāo)

    從檢測結(jié)果來看，玉米、水稻、大豆種子的凈度、發(fā)芽率、水分三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)檢測結(jié)果全部合格，合格率100%，表明三種作物種子的發(fā)芽率、凈度、水分質(zhì)量有了極大提高。但是部分種子的純度仍達(dá)不到國家最低種用標(biāo)準(zhǔn)或低于生產(chǎn)商承諾的標(biāo)簽標(biāo)注值，仍需查明原因，依法進(jìn)行整改。

    （二）標(biāo)簽不規(guī)范

    在種子標(biāo)簽檢查中發(fā)現(xiàn)：盡管種子標(biāo)簽的制作、標(biāo)注整體規(guī)范程度較往年有很大提高，但按要求仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是制作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為“品種名稱、生產(chǎn)年月”手寫在包裝物表面或標(biāo)簽上，容易涂改造假，如克山縣克豐種子公司自繁的大豆品種豐收27。二是標(biāo)注不規(guī)范。首先是新老標(biāo)準(zhǔn)混用，如梅亞種業(yè)自繁的玉米種子墾玉6號(hào)凈度仍標(biāo)注“1996版”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值98.0%，而未標(biāo)注“2008版”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值99.0%；其次是四項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的小數(shù)保留位數(shù)、生產(chǎn)日期、品種審定編號(hào)、藥劑處理種子的警示標(biāo)識(shí)不按規(guī)定標(biāo)注等；其三是標(biāo)注項(xiàng)目不全，尤其是種子批號(hào)大多數(shù)企業(yè)都未標(biāo)注，使種子質(zhì)量無法溯源。

    四、整改意見

    （一)嚴(yán)格落實(shí)整改措施。種子質(zhì)量不合格企業(yè)要按照《種子法》和《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行整改；由省農(nóng)委、省種子管理局依法予以行政處罰；由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機(jī)構(gòu)予以督促落實(shí)整改措施。

    (二)強(qiáng)化種子企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí)。從今年抽查結(jié)果看，種子質(zhì)量存在的主要問題仍是品種純度和標(biāo)簽制作標(biāo)注不規(guī)范，從檢驗(yàn)結(jié)果看，總體質(zhì)量好于上一年。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督手段，引導(dǎo)種子企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，實(shí)行全程質(zhì)量控制。在制種過程中，嚴(yán)格執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，尤其是在苗期、花期等關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真做好去雜、去雄等工作;重視加工、分級(jí)、包裝工作，加強(qiáng)烘干、包衣、貯藏等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，提高加工水平，改善貯藏條件，確保種子質(zhì)量。

    （三）重視種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。種子質(zhì)量監(jiān)督是《種子法》賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé)，監(jiān)督抽查是質(zhì)量監(jiān)督的主要方式之一。本次抽檢中發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)對(duì)抽查工作不予配合，存在回避抽檢的惡劣行為，請(qǐng)有關(guān)市（地）、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未能扦取到樣品的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及未能扦取到樣品的原因進(jìn)行核查，特別是黑龍江五豐種業(yè)有限公司拒扦一事要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并將核查情況于10月30日前報(bào)送黑龍江省種子管理局。對(duì)不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)作為下次監(jiān)督抽查的重點(diǎn)。

    (四)加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《種子法》、《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營資格和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行核查，對(duì)整改無效、質(zhì)量問題突出、連續(xù)兩次抽查不合格或已不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的的企業(yè)，應(yīng)依法從嚴(yán)查處，可依法予以注銷、撤銷、吊銷或收回許可證。要認(rèn)真落實(shí)屬地管理的原則，當(dāng)?shù)厥锌h農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本地種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)防生產(chǎn)、經(jīng)營假劣不合格種子。

    附件：1、 2009年春季市場種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果合格企業(yè)匯總表
    2、 2009年春季市場種子質(zhì)量監(jiān)督抽查合格檢驗(yàn)結(jié)果不合格企業(yè)匯總表
    3、2009年春季市場種子質(zhì)量監(jiān)督抽查未扦取到樣品企業(yè)名單

                                 二OO九年十月十一日

主題詞：種子 質(zhì)量監(jiān)督 抽查 通報(bào) 
黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室 2009年10月15日印發(fā)

附件下載：附件

2009年春季市場種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果不合格企業(yè)匯總表（一）

2009年春季市場種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果不合格企業(yè)匯總表（二）