甘肅省種子協(xié)會秘書處

    為了加強(qiáng)會員單位的溝通和聯(lián)系，積極反映種業(yè)行業(yè)的呼聲，總結(jié)六屆二次理事會議以來的工作成效，安排部署下一步重點工作，推動種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，省種子協(xié)會于2009年10月16日召開了第六屆理事會第三次理事會議，共有55名理事參加了會議。常宏理事長代表第六屆理事會作了工作報告，會議審議通過了《甘肅省種子協(xié)會會員自律公約》及副理事長、常務(wù)理事、理事增補和變更議案，通報了2009年雜交玉米種子產(chǎn)銷情況，并針對《種子法》及其配套規(guī)章修改、推動本省企業(yè)做大做強(qiáng)、杜絕品種侵權(quán)行為、嚴(yán)厲打擊搶購套購種子行為及如何應(yīng)對今年玉米種子產(chǎn)銷形勢進(jìn)行了深入討論研究。

    常宏理事長在工作報告中總結(jié)了今年以來的主要工作成效。一是加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)揮協(xié)會的社會作用。開展了“全省持證種子企業(yè)后續(xù)監(jiān)管調(diào)研”及“全省植物新品種權(quán)保護(hù)工作調(diào)研”，并協(xié)助省委農(nóng)村工作辦公室開展了“我省玉米制種產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民增收調(diào)研”。提出了建立持證企業(yè)生產(chǎn)品種及面積上報制度、種子企業(yè)資質(zhì)及誠信情況公告制度、種子企業(yè)被許可行為檢查制度、加強(qiáng)植物新品種保護(hù)執(zhí)法體系及種子生產(chǎn)源頭的新品種鑒定能力建設(shè)、加大侵權(quán)生產(chǎn)行為的查處力度、建立省級玉米新品種研發(fā)基金、整頓制種生產(chǎn)市場秩序、加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建議，為種子管理部門加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了依據(jù)。二是做好行業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)水平。積極協(xié)調(diào)張掖市要求種子企業(yè)變更性質(zhì)問題，先后三次派專人赴張掖市對張掖市要求問題種子企業(yè)變更性質(zhì)的情況進(jìn)行專題調(diào)查，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“對《意見》合法性進(jìn)行審查”及“督促張掖市人民政府糾正相關(guān)不當(dāng)行政行為”的意見，并通過省農(nóng)牧廳向省政府進(jìn)行了專題匯報。針對山東和河南部分種子企業(yè)委托我省種子企業(yè)生產(chǎn)玉米種子沒有及時按合同進(jìn)行種子收購和付款，致使我省種子企業(yè)種子大量積壓，種子款無法收回的情況，省種子協(xié)會和省種子管理總站兩次向山東省、河南省有關(guān)種子管理站及相關(guān)種子企業(yè)發(fā)文，要求有關(guān)種子企業(yè)積極協(xié)調(diào)處理合同履行問題，有關(guān)種子管理站進(jìn)行督促相，并多次與山東、河南兩省種子管理站協(xié)調(diào)處理。利用甘肅種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布種業(yè)要聞、熱點信息、行政通知、政策法規(guī)、政務(wù)公開等信息，促進(jìn)了種業(yè)信息交流。今年共發(fā)布種業(yè)要聞、熱點信息、企業(yè)風(fēng)采、政策法規(guī)、政務(wù)公開等種業(yè)信息1033條，強(qiáng)化了種業(yè)信息交流，對我省種業(yè)發(fā)展起到推動和宣傳作用。先后與省種子管理總站舉辦了“全省首期馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量控制和檢測技術(shù)培訓(xùn)班”、“全省種子生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)班”、“全省第七期種子加工貯藏技術(shù)人員培訓(xùn)班”及“全省首期種子干燥設(shè)備和技術(shù)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)種子企業(yè)種薯檢測、種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員750多人，提高了種子企業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)了種業(yè)隊伍建設(shè)，為種業(yè)發(fā)展提供了人員和技術(shù)保障。三是搞好考察工作，開闊會員視野。為學(xué)習(xí)借鑒臺灣種業(yè)界的現(xiàn)代化經(jīng)營管理與運作經(jīng)驗，加強(qiáng)同外省種子企業(yè)間的合作關(guān)系，積極發(fā)展種子貿(mào)易與文化交流，促進(jìn)國內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快同世界接軌，省種子協(xié)會于六月下旬組織部分理事單位赴臺灣，圍繞種業(yè)管理、新品種引育和種子貿(mào)易等內(nèi)容進(jìn)行了種子產(chǎn)業(yè)考察，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，做到了互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相切磋，達(dá)到了增長見識、擴(kuò)大視野、開闊思路、提高素質(zhì)的目的，為促進(jìn)我省種業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。四是做好行業(yè)指導(dǎo)，控制玉米制種規(guī)模。為了防止玉米制種產(chǎn)能過剩、規(guī)模過大和各企業(yè)間惡性競爭，造成種子大量積壓，給企業(yè)和制種農(nóng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失，省種子協(xié)會加強(qiáng)了行業(yè)指導(dǎo)。通過年初對全省玉米制種情況的摸底調(diào)查，預(yù)計今年玉米制種面積迅猛增加，有達(dá)到180萬畝以上的勢頭。針對這種情況，省種子協(xié)會分析了玉米種子供求形勢，提出了控制面積的意見和措施，通過省種子管理總站及時下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制雜交玉米種子生產(chǎn)規(guī)模的緊急通知》，并在新華網(wǎng)、農(nóng)民日報、農(nóng)資導(dǎo)報等十多家媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，同時也被農(nóng)博網(wǎng)、中國質(zhì)量新聞網(wǎng)等多家新聞媒體轉(zhuǎn)載，引起了各市、縣種子管理部門及種子企業(yè)的高度重視，分頭積極采取行動，將今年玉米制種面積控制在130萬畝，對企業(yè)理性安排種子生產(chǎn)、促進(jìn)制種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到了積極作用。五是加大新品種維權(quán)力度，保護(hù)品種權(quán)人利益。今年，先后與北京德農(nóng)種業(yè)、北京奧瑞金種業(yè)、山東登海種業(yè)等9家公司簽訂了鄭單958、豫玉22等12個玉米授權(quán)品種的維權(quán)協(xié)議，分別下發(fā)了12個授權(quán)品種種子的生產(chǎn)經(jīng)營維權(quán)通知，明確提出對甘肅境內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營保護(hù)品種的侵權(quán)行為，將從重從嚴(yán)打擊，切實保護(hù)品種權(quán)人和授權(quán)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)正常的種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在甘肅農(nóng)民報分別發(fā)布了12個授權(quán)品種的維權(quán)公告，提示各種子企業(yè)加強(qiáng)自律，守法生產(chǎn)種子，自覺維護(hù)種子生產(chǎn)秩序，營造了全社會積極關(guān)注和投身品種維權(quán)的良好氛圍。先后2次聯(lián)合品種權(quán)人對武威、張掖、酒泉、金昌四市的侵權(quán)生產(chǎn)鄭單958等品種的案件進(jìn)行調(diào)查、取證，對侵權(quán)企業(yè)起到了一定約束作用，為凈化了種子生產(chǎn)市場起到了促進(jìn)作用。六是抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部管理。為了規(guī)范和維護(hù)甘肅境內(nèi)種子科研、育種、生產(chǎn)、經(jīng)營及推廣等環(huán)節(jié)的行為和公平競爭，起草了《甘肅省種子協(xié)會會員自律公約》（征求意見稿），向各理事單位及種子管理、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛征求了意見，共征求修改意見19條，并按意見進(jìn)行了修改完善，形成了討論稿?！稌T單位自律公約》的出臺，將對維護(hù)公開、公平、合法的市場競爭，完善種子價格協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)種子行業(yè)的整體形象和整體利益起到積極的促進(jìn)作用。

    常宏理事長對下一步工作，提出了五項重點工作。一是繼續(xù)做好與省外部分種子企業(yè)合同糾紛的協(xié)調(diào)處理。在繼續(xù)加強(qiáng)與省外相關(guān)種子管理站銜接，督促企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的基礎(chǔ)上，對不積極處理此事的省外種子企業(yè)列入我省種子行業(yè)黑名單，由省種子協(xié)會向全省公布，提示種子企業(yè)和制種農(nóng)戶注意風(fēng)險，并提請中國種子協(xié)會向全國進(jìn)行公布。同時，報有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。二是積極協(xié)調(diào)種子運輸車皮。針對我省96％以上的玉米種子需要外運，每年需要車皮數(shù)量大，發(fā)運時間集中，種子不能及時運往各地的問題，進(jìn)行車皮需求摸底，并通過省農(nóng)牧廳與省經(jīng)委、蘭州鐵路局進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決種子運輸車皮問題， 確保種子及時運出。三是幫助會員單位爭取種子工程項目。緊緊抓住最近農(nóng)業(yè)部制定《全國種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）》及我省實施《甘肅省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年）》的機(jī)遇，積極幫助會員單位篩選、申報種子工程項目，提升會員單位的競爭力。四是積極反映企業(yè)呼聲。進(jìn)一步加強(qiáng)與會員單位的溝通與聯(lián)系，認(rèn)真傾聽會員單位的呼聲，幫助解決發(fā)展中遇到的困難和難題。-向政府及主管部門及時反映會員單位訴求，協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，促進(jìn)種業(yè)健康發(fā)展。五是開展打擊品種侵權(quán)和搶購套購種子行為專項整治活動。今年以來，品種侵權(quán)及種子搶購、套購行為有愈演愈烈之勢，引起了農(nóng)業(yè)部的高度重視和企業(yè)的強(qiáng)烈反響。將建議省農(nóng)牧廳聯(lián)合省公安、工商等部門于十月下旬開展打擊品種侵權(quán)和搶購套購種子行為專項整治活動，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營市場，杜絕侵權(quán)和搶購套購種子行為，逐步建立加強(qiáng)種子市場監(jiān)管的長效機(jī)制。

    會議還審議通過了副理事長、常務(wù)理事、理事增補和變更議案。增補副理事長、常務(wù)理事吳正強(qiáng)；增補常務(wù)理事王明琴；增補理事賈永祥、馬俊幫、王士昭、田洋、蔣清森。秘書長、常務(wù)理事李城德變更為呂小瑞，李城德保留常務(wù)理事職務(wù)；常務(wù)理事?文俊變更為郭小俊；理事甘世新變更為李小泉，李忠仁變更為包具存，何小謙變更為劉樹雄，潘俊峰變更為趙林。