新華社
世界眼中的中國(guó)農(nóng)業(yè)60年
如果中國(guó)人不能養(yǎng)活自己，那么他們將使全世界挨餓。曾幾何時(shí)，西方人對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)能否自給憂心忡忡。但今天的現(xiàn)實(shí)證明：中國(guó)人不但養(yǎng)活了自己，而且?guī)椭耸澜纾?/P>
新中國(guó)成立后的60年，中國(guó)人結(jié)束了食不果腹的饑?yán)?，中?guó)的糧食自給率多年來(lái)一直保持在95%以上；中國(guó)農(nóng)民的年人均純收入2007年已增至4140元，比1978年翻了約5番；中國(guó)糧食的總產(chǎn)量2008年達(dá)到5.25億噸，而1949年時(shí)僅為1.13億噸……
今天，中國(guó)不僅結(jié)束了糧食受援國(guó)歷史，而且還是位于世界前列的糧食捐助國(guó)。據(jù)世界糧食計(jì)劃署的不完全統(tǒng)計(jì)，在結(jié)束受援國(guó)歷史的2005年，中國(guó)對(duì)外捐助糧食就達(dá)57.7萬(wàn)噸，僅次于美國(guó)和歐盟，躍居全球第三位。
“中國(guó)從1949年時(shí)的饑餓貧困狀態(tài)，到現(xiàn)在步入小康水平，無(wú)疑是翻天覆地的變化，”聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家方成在接受新華社記者采訪時(shí)高度評(píng)價(jià)了中國(guó)在此方面取得的成就。
方成認(rèn)為，中國(guó)能用世界9%左右的耕地養(yǎng)活世界20%左右的人口，這一有目共睹的成就主要應(yīng)歸功于政府支持“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)的政策，積極的政策措施推動(dòng)了公共投資和技術(shù)進(jìn)步。
以三大糧食作物的單產(chǎn)為例： 玉米單產(chǎn)從1961年的1.18噸/公頃增加到2007年的5.15噸/公頃；水稻單產(chǎn)從2噸/公頃增加到6.43噸/公頃；小麥單產(chǎn)則從0.56噸/公頃增加到4.61噸/公頃。單產(chǎn)的大幅提高無(wú)疑與中國(guó)具有雄厚的農(nóng)業(yè)技術(shù)力量密不可分。
美國(guó)賓夕法尼亞州立大學(xué)農(nóng)業(yè)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教授戴維?布蘭福德持有相同的觀點(diǎn)。他說(shuō)，健康的糧食系統(tǒng)具有三大因素：農(nóng)業(yè)研發(fā)資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食定價(jià)機(jī)制，“中國(guó)在這三方面都取得了顯著成績(jī)”。
中國(guó)政府將“人人糧食安全”視為基本人權(quán)，正采取一些政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)從自給半自給經(jīng)濟(jì)向較大規(guī)模的商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。中國(guó)政府提出的新目標(biāo)是，到2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4億噸，農(nóng)民人均年純收入在2008年的基礎(chǔ)上再翻一番。
為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)“三農(nóng)”支出2007年同比增長(zhǎng)30.3%，2008年同比增長(zhǎng)37.9%，今年預(yù)計(jì)將再提高20.2%。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》今年4月的一篇報(bào)道說(shuō)：“除印度之外，沒(méi)有一個(gè)大國(guó)像中國(guó)一樣在農(nóng)業(yè)方面增加這么多的投入。”與此同時(shí)，這篇文章也直言不諱地指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“短期而言，水資源稀缺、沃土流失以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)放慢都將成為關(guān)鍵問(wèn)題。長(zhǎng)期而言，氣候變化的影響將至關(guān)重要”。
中國(guó)政府對(duì)此早已有所認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。去年11月，政府發(fā)布了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，詳細(xì)列舉了今后農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，包括糧食供求將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)逆差，大豆和棉花進(jìn)口量逐年擴(kuò)大；主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲等。綱要說(shuō)：“必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)?！?/P>
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織農(nóng)業(yè)政策高級(jí)研究員、中國(guó)農(nóng)業(yè)研究專家安杰伊?克維欽斯基說(shuō)：“當(dāng)然，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題，比如城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)信貸投入相對(duì)滯后。但不可否認(rèn)的是，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了令人驚嘆的成就。對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景，我感到樂(lè)觀?！?/P>
今天，中國(guó)人均營(yíng)養(yǎng)攝入量已高于世界平均水平，而中國(guó)農(nóng)村貧困人口也從1978年的2.5億下降至1479萬(wàn)，是世界上少有的幾個(gè)貧困人口數(shù)量正在下降的國(guó)家之一。在今年5月的一次新聞發(fā)布會(huì)上，世界糧食計(jì)劃署經(jīng)濟(jì)政策高級(jí)顧問(wèn)亨克－揚(yáng)?布林克曼直言，在消除貧困和饑餓方面，中國(guó)“堪稱榜樣”。
中國(guó)60年來(lái)取得的成就證明，人口眾多的中國(guó)不但沒(méi)有增加世界糧食供給的壓力，而且還為其他發(fā)展中國(guó)家樹立了發(fā)展農(nóng)業(yè)的榜樣。過(guò)去數(shù)十年間，一些發(fā)展中國(guó)家受西方國(guó)家和一些國(guó)際機(jī)構(gòu)推廣自由市場(chǎng)糧食政策的影響，忽視甚至放棄種糧，改而種植經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果糧食安全受制于人?，F(xiàn)在，它們也希望借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，重新振興自己的農(nóng)業(yè)。
在今年7月舉行的第13屆非盟首腦會(huì)議上，西非國(guó)家馬里總統(tǒng)事務(wù)副秘書長(zhǎng)巴巴?貝爾特告訴新華社記者：“馬里相信非洲國(guó)家能從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)?！彼挠^點(diǎn)得到非洲專家們的贊同。非洲農(nóng)業(yè)技術(shù)基金會(huì)一份新報(bào)告指出，中國(guó)的農(nóng)業(yè)繁榮為“非洲提供了經(jīng)驗(yàn)”。
目前，中國(guó)在國(guó)外已建成或正在建設(shè)20多個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，并已決定把對(duì)外派遣的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員數(shù)量翻番。中國(guó)播下的糧食自給的種子，正在世界其他發(fā)展中國(guó)家生根發(fā)芽。
