【視頻】：我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了六個歷史性跨越

　　[主持人 郭衛(wèi)民]:女士們、先生們，大家上午好，今天我們很高興請來了農(nóng)業(yè)部部長孫政才先生出席我們發(fā)布會，向大家介紹新中國成立60年來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就和有關(guān)方面的情況，并回答媒體關(guān)注的問題。下面我們就請孫部長做個介紹。[2009-09-21 09:29:50]

　　[農(nóng)業(yè)部部長 孫政才]:各位新聞界的朋友們，上午好！剛才郭主任說讓我用很簡單的語言介紹一下新中國成立60年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的變化，這是一件不容易的事情。因為60年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及面很廣，面對的新問題新情況也很多，60年的跨度又很大。有的時候我想，感受這個問題我們最好是到農(nóng)村聽基層干部講，聽農(nóng)民朋友講，到農(nóng)村實地去感受。我們也可以到我們所在城市的超市去，去看看琳瑯滿目的農(nóng)副產(chǎn)品，我們可以感受更直接、更深入。我們也可以看到，“但愿蒼生俱飽暖”這一無數(shù)仁人志士追求的理想目標(biāo)，在新中國我們實現(xiàn)了。[2009-09-21 09:52:59]

　　[孫政才]:新中國成立以來，特別是改革開放以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，也實現(xiàn)了歷史性的跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮，農(nóng)民生活顯著改善，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局作出了巨大貢獻(xiàn)。[2009-09-21 09:54:59]

　　[孫政才]:簡單講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了六個歷史性跨越：一是農(nóng)產(chǎn)品供給方面，我們實現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越。大家都知道我們依靠自己的力量，用占世界不足9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問題。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型生產(chǎn)向集約化水平不斷提高的歷史性跨越。三是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由第一產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史性跨越。四是農(nóng)民收入方面，大家的感受很深，我們實現(xiàn)了農(nóng)民生活由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越。五是農(nóng)村體制機(jī)制方面，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度由自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史性跨越。六是城鄉(xiāng)關(guān)系方面，這一直是我們發(fā)展全局當(dāng)中的一個非常重要的問題，我們實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會由二元結(jié)構(gòu)向加快建立城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的歷史性跨越。此外，農(nóng)業(yè)的對外開放不斷深化，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對外開放格局。[2009-09-21 09:55:37]

　　[孫政才]:進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，根據(jù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)全局的客觀要求，提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本任務(wù)。到現(xiàn)在為止中央連續(xù)出臺了6個中央1號文件，黨的十七屆三中全會專門就推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了重大部署，形成了新時期比較完整的“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想和政策體系。在一系列重大政策舉措的推動下，當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入歷史上最好的時期之一。今年以來，盡管我們遭遇了國際金融危機(jī)和特大干旱等不利影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，大家都知道夏季糧油喜獲豐收，農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。[2009-09-21 09:57:20]

　　[孫政才]:我們經(jīng)常講“國以農(nóng)為本，民以食為天”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的巨大成就，不僅帶來了“三農(nóng)”工作的歷史性跨越，也為黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出了巨大貢獻(xiàn)，具有重大意義。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；農(nóng)民收入持續(xù)增長，為增加農(nóng)村消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造了重要條件；農(nóng)村改革的偉大實踐，為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索；改革開放以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革為開辟中國特色社會主義的道路，形成中國特色社會主義理論做了歷史性貢獻(xiàn)，提供了寶貴經(jīng)驗；農(nóng)村的安定和諧，為實現(xiàn)全國長治久安、保持社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐。[2009-09-21 09:59:10]

　　[孫政才]:這些輝煌成就的取得，歸根結(jié)底在于我們始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全部工作重中之重，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，從而極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，也極大地改善了廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活條件。[2009-09-21 10:00:59]

　　[孫政才]:60年發(fā)展，成就巨大，但是我始終認(rèn)為著眼長遠(yuǎn)還是任重道遠(yuǎn)。有幾句耳熟能詳?shù)脑?，就是要始終清醒地看到：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快；城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然突出，最需要統(tǒng)籌。所以新時期要堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。做到兩個千方百計：千方百計的保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)；千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供重要支撐。[2009-09-21 10:01:44]

　　[孫政才]:最后我特別想說，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，需要一個良好的社會氛圍，我要感謝新聞界的朋友們長期以來對“三農(nóng)”工作的大力支持，也衷心地希望大家今后更加關(guān)心、更加關(guān)注、更加支持。

　　我就很簡要地介紹這些情況，下面我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問。[2009-09-21 10:04:06]

　　[郭衛(wèi)民]:剛才孫部長做了簡明扼要的介紹。今天出席發(fā)布會的還有農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山先生。下面我們就開始提問，提問的時候報一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。[2009-09-21 10:04:50]

　　[中央人民廣播電臺記者]:孫部長您好，我的問題是，最近一段時間以來農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動，特別是生豬和雞蛋的價格出現(xiàn)上漲，于是人們擔(dān)心會導(dǎo)致通貨膨脹，您對此怎么看？謝謝！[2009-09-21 10:05:39]

　　[孫政才]:剛才我給大家通報過，這幾年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。我們的主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，大家可以看到前期的價格下行，后來部分農(nóng)產(chǎn)品的價格在回升。比如我們的糧食價格，在國家托市收購政策的作用下，總體是回升的。棉花、大豆、油菜籽的價格在低迷后也有所回升。近期，剛才你提到生豬價格和雞蛋價格也出現(xiàn)了恢復(fù)性的上升和季節(jié)性的波動。所以這次價格的變化我認(rèn)為是屬于正常波動，不會導(dǎo)致通貨膨脹。[2009-09-21 10:06:23]

　　[孫政才]:為什么這么說呢？第一，豬肉和雞蛋的價格最近上漲是恢復(fù)性上漲和正常的季節(jié)性波動。我可以告訴大家一個數(shù)字，最近15周豬肉的價格在持續(xù)上漲，累計上漲接近30%。但是這個價格比2009年最高的時候的價格還要低11.3%，比去年同期要低16.3%，雞蛋的平均價格到上個禮拜是8.29元一公斤，比去年同期還低0.7%。所以我說它是恢復(fù)性上漲。如果這位記者朋友經(jīng)常到菜市場買菜的話，你會知道，我們受消費(fèi)的季節(jié)性影響，生豬也好、雞蛋也好，它的價格呈季節(jié)性波動，一般都是春節(jié)或者國慶價格漲一點(diǎn)，5月份價格達(dá)到最低點(diǎn)。所以最近一段時間，豬肉和雞蛋價格的變化也符合多年來我們國家在這塊的季節(jié)性波動性規(guī)律。[2009-09-21 10:07:14]

　　[孫政才]:第二，近期的豬肉和雞蛋價格的上漲對城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)影響不大，但是有利于養(yǎng)殖戶的收入提高和養(yǎng)殖業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。大家可以想，我們?nèi)司i肉消費(fèi)和雞蛋消費(fèi)占我們每個月總消費(fèi)量比例并不高，我算了一下，大概只有4.2%左右。就是從物價指數(shù)的權(quán)重看，這兩種產(chǎn)品的價格的變化，對CPI的影響也并不大。我剛才講到，現(xiàn)在的豬肉價格和雞蛋價格分別比去年同期還降低16.3%和0.7%。但是價格的變化對養(yǎng)殖業(yè)的效益不一樣，在5月份的時候，全國養(yǎng)豬業(yè)的虧損面達(dá)到了45.76%。農(nóng)民賣出生豬平均虧損26元，那個時候我作為農(nóng)業(yè)部長來講，是心急如焚。8月底虧損面降到6.8%，養(yǎng)殖業(yè)的效益在回升。我始終認(rèn)為，主要農(nóng)產(chǎn)品的價格不要大起大落，保持農(nóng)民在種養(yǎng)業(yè)有一定的效益空間，對生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)至關(guān)重要。[2009-09-21 10:11:10]

　　[孫政才]:第三，我想肯定地告訴大家，我們國家現(xiàn)在糧食也好、生豬也好、雞蛋也好，主要農(nóng)產(chǎn)品的供給是充足的，不會出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象。價格水平也不會出現(xiàn)全面持續(xù)大幅度上漲，所以不會發(fā)生通貨膨脹。謝謝你！[2009-09-21 10:13:49]

　　[合眾國際社記者]:孫部長早上好，我想問三個問題，第一，由于中國現(xiàn)在還沒有關(guān)于生產(chǎn)方式方面的機(jī)制保障，中國如何來保證其兩億小農(nóng)的糧食安全。第二，由于中國糧食方面可能會出現(xiàn)糧食安全的問題，不知道農(nóng)業(yè)部是怎樣看待產(chǎn)生糧食安全問題的原因，你們認(rèn)為最大的威脅是什么？是由于中國大規(guī)模的城市化導(dǎo)致土地被占用還是環(huán)境惡化導(dǎo)致的一些原因，或者是其他的一些原因。最后，現(xiàn)在是60周年大慶了，農(nóng)業(yè)部在回顧歷史會吸取什么教訓(xùn)？我們知道在1960到1962年這三年的歷史災(zāi)害當(dāng)中，由于當(dāng)時的農(nóng)業(yè)政策不得力，有很多人由于饑餓而死亡，但是有很多關(guān)于死亡的人數(shù)的數(shù)據(jù)，從1000萬到1400萬不等，請問農(nóng)業(yè)部從這個經(jīng)驗中吸取了怎樣的教訓(xùn)？[2009-09-21 10:14:26]

　　[孫政才]:謝謝你的問題，我想你的三個問題核心是中國糧食安全問題。中國的糧食安全問題的確是一個非常大的問題，我始終說要把保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是農(nóng)業(yè)部的首要職責(zé)。糧食生產(chǎn)關(guān)系到國計民生，所以作為13億人口的大國，在糧食安全的發(fā)展上，必須堅持立足國內(nèi)基本自給，通過進(jìn)出口適當(dāng)調(diào)劑。這是立足我們國情的發(fā)展，也是對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度。[2009-09-21 10:15:36]

　　[孫政才]:剛才這位先生提的問題，我想從最后一個問題開始回答，第一個問題，我剛才給大家通報新中國成立60周年我們的體會已經(jīng)講到了。新中國成立初期，當(dāng)時美國的國務(wù)卿艾奇遜，他曾經(jīng)說過：中國人的吃飯問題始終是中國政府面臨的第一個問題，而這個問題一直沒有解決好。但是現(xiàn)在我坐在這個地方可以告訴這位記者朋友，我們現(xiàn)在實現(xiàn)了糧食基本自給，我們的庫存是充足的。2008年世界糧食價格大漲，供求關(guān)系緊張，作為13億人口的中國在這場沖擊當(dāng)中經(jīng)受住了考驗，也反映了我們這些年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大成就。糧食安全的問題我剛才講到了，始終是我們一項非常重要的任務(wù)。我不認(rèn)為我們沒找到一個很好的保障機(jī)制。這個機(jī)制是我們通過深刻的教訓(xùn)，通過一個歷史過程形成的，是農(nóng)民創(chuàng)造的。這個機(jī)制最基本的一條就是我們實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。[2009-09-21 10:17:50]

　　[孫政才]:這項體制是我們農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，是黨在農(nóng)村各項政策的基石。在今后必須毫不動搖、長期堅持，還要不斷地完善它。還有一條非常重要的，解決中國的糧食安全問題，非常重要的一條是依靠科技。在過去的60年，特別是改革開放30年，科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用越來越強(qiáng)。根據(jù)現(xiàn)在中國的現(xiàn)狀，我有足夠的理由相信并且期待今后對中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展支撐作用會更大。還有非常重要的，就是靠政策、靠投入。我前面講到了，我們現(xiàn)在實施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。你提這個問題涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的很多方面，我就簡單地回答這幾點(diǎn)，謝謝。[2009-09-21 10:20:05]

　　[鳳凰衛(wèi)視記者]:8月份的時候中國北方和南方發(fā)生了非常嚴(yán)重的旱災(zāi)，這樣對中國的糧食形勢會發(fā)生什么樣的影響？[2009-09-21 10:23:32]

　　[孫政才]:你提這個問題可以說是對剛才這位記者先生提的問題具體化了。我回答你這個問題也可以補(bǔ)充剛才我回答這位記者時不全面的地方。應(yīng)該說今年我們國家的糧食生產(chǎn)是在去年高起點(diǎn)，在國際金融危機(jī)和特大干旱的影響下開展的。正像剛才你講的，我們經(jīng)過各方面努力，我們戰(zhàn)勝了夏糧主產(chǎn)區(qū)的特大干旱，夏糧實現(xiàn)了新中國成立以來首次連續(xù)6年增產(chǎn)。夏油創(chuàng)歷史新高，早稻也創(chuàng)造了近8年來最高水平。我們講夏糧豐收，全年主動。夏糧、夏油和早稻的全面豐收為全年的糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個好收成打下了很好基礎(chǔ)。8月份以來，我們國家的東北和南方部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，確實對旱區(qū)的糧食生產(chǎn)造成了很大影響。但是總的看，就全國而言，如果在后期不發(fā)生特別重大的自然災(zāi)害，我可以告訴大家，秋糧有望獲得好收成，全年的糧食生產(chǎn)有望獲得好收成。[2009-09-21 10:24:10]

　　[孫政才]:為什么做出這樣的判斷，第一，今年秋糧的面積擴(kuò)大，前期的生產(chǎn)基礎(chǔ)是較好的。今年的秋糧面積增長了1300萬畝，并且主要是玉米、水稻等高產(chǎn)農(nóng)作物。前期秋糧的播種基礎(chǔ)是比較好的，前期的長勢是這幾年來比較好的一年。

　　第二，農(nóng)業(yè)的抗旱和后期的田間管理工作應(yīng)該是抓得非常有力的，這個問題前一段時間各媒體做了大量報道，我也就不詳細(xì)說了。

　　第三，非旱區(qū)的生產(chǎn)形勢比較好。比如說西南地區(qū)的春玉米、水稻現(xiàn)在正在收獲了，可以說增長態(tài)勢比較明顯。西北地區(qū)的糧食，長江流域的中晚稻面積增加，長勢普遍比較好。預(yù)計秋糧生產(chǎn)增產(chǎn)的省份多，減產(chǎn)的省份少。[2009-09-21 10:27:33]

　　[孫政才]:我也借著你這個問題簡單給大家通報一下最近大面積降溫對糧食生產(chǎn)有沒有影響。昨天晚上北京降到10度左右，大家看到，昨天晚上沒關(guān)窗子我嗓子有點(diǎn)沙啞了，有點(diǎn)受涼了，但不是甲型H1N1。剛才我給大家報告了當(dāng)前我們?nèi)珖那锛Z收獲已經(jīng)展開，到9月20號，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)情調(diào)度，全國的秋糧收獲了26.7%，其中中稻已經(jīng)收了38.5%，玉米收了24.6%，大豆收了24.5%，收獲最早的西南地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了72.2%。我說的這個數(shù)是我們已經(jīng)開始收的。[2009-09-21 10:30:56]

　　[孫政才]:最近的冷空氣影響主要是黑龍江的北部、吉林東部、內(nèi)蒙古的東北部。這些地區(qū)發(fā)生的早霜屬于基本正常，并且是局部的。基本發(fā)生在林區(qū)和草原地區(qū)，局部地區(qū)農(nóng)區(qū)發(fā)生的早霜是大豆種植區(qū)。這是一個比較專業(yè)的語言了，在這些地區(qū)大豆也有早霜，反而有利于大豆的脫水。所以我講秋糧有望有個好收成，全年糧食有望有好收成，10月上旬大概可以給大家一個準(zhǔn)確數(shù)字。謝謝你。[2009-09-21 10:33:44]

　　[路透社記者]:我知道在去年的時候，中國政府出臺了一項措施，希望農(nóng)民能夠合并他們的土地，并且可以獲得貸款方面的優(yōu)惠，不知道有多少農(nóng)民使用了這項措施，現(xiàn)在的實施情況怎么樣？中國的耕地是否因為這個措施的出臺而有所增加。第二，關(guān)于大豆進(jìn)口，前段時間有報道指出，美國向中國市場傾銷大豆，不知道您對這個問題個人的看法是怎么樣的，中國會采取什么措施針對美國這個行動？[2009-09-21 10:36:50]

　　[孫政才]:第一個問題是提出了關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的問題。我剛才講到了，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我們農(nóng)村基本經(jīng)營制度。這項制度是農(nóng)村政策的基石，也是我們走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的根本制度保障。所以我剛才講到，對這項基本制度，第一是要毫不動搖，第二要長期堅持，第三要不斷完善。大家解讀去年的十七屆三中全會，中央關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定當(dāng)中，很多媒體朋友很關(guān)注土地流轉(zhuǎn)問題。實際上土地流轉(zhuǎn)在我們國家的政策當(dāng)中一直是允許的。依我看這個文件一個比較大的亮點(diǎn)就是家庭承包經(jīng)營和土地承包關(guān)系長久不變。穩(wěn)定土地承包關(guān)系不排除土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)。只有穩(wěn)定這種土地承包關(guān)系的長久不變才能穩(wěn)定農(nóng)民更好的預(yù)期，才能給農(nóng)民吃上長期的定心丸。為什么長久不變？這個政策變不得，13億人口的大國，這個政策要是變化了，可能就沒有飯吃。但是我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也面臨一個現(xiàn)象，就是大量的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這就使得農(nóng)民對土地的流轉(zhuǎn)有這樣一個客觀要求，但是要看到土地承包關(guān)系越穩(wěn)定，產(chǎn)權(quán)關(guān)系越清晰，當(dāng)然交易成本就越低，就越有利于土地流轉(zhuǎn)。但是我經(jīng)常講一句話，土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民而不是干部，機(jī)制是市場而不是政府，形式可以多種多樣，時間可長可短，但是它的前提是要依法自愿有償，底線是三個“不得”，就是不得改變土地的集體所有性質(zhì)，不得改變土地的用途，不得損害農(nóng)民的承包權(quán)益。[2009-09-21 10:37:23]

　　[孫政才]:我可以給記者朋友一個數(shù)字，現(xiàn)在全國的土地流轉(zhuǎn)大數(shù)能占到11%。農(nóng)業(yè)部最近連續(xù)制定了兩個指導(dǎo)性意見，就是規(guī)范這種流轉(zhuǎn)。怎么規(guī)范，就是剛才我說的那幾句話，主體是誰，機(jī)制是什么。我可以告訴你，這項政策的執(zhí)行情況是好的。[2009-09-21 10:43:36]

　　[孫政才]:關(guān)于第二個問題，的確，中國每年從美國進(jìn)口大量的大豆。這也符合我剛才說的，我們的糧食安全的方針是立足國內(nèi)基本自給，通過進(jìn)出口適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑余缺。中美的農(nóng)業(yè)貿(mào)易、中美的農(nóng)業(yè)合作，包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都是兩國經(jīng)濟(jì)交流合作的重要組成部分。從美國進(jìn)口大批大豆，一方面滿足了中國國內(nèi)的市場需要，另一方面，大量的進(jìn)口也對中國的大豆生產(chǎn)造成了很大沖擊。關(guān)于你說的后期有沒有什么措施，我現(xiàn)在還不知道。但是我知道，中美農(nóng)業(yè)部都對加強(qiáng)中美農(nóng)業(yè)的合作，加強(qiáng)中美農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易都抱有很好的發(fā)展愿望。我今天下午就要赴美國，明天和美國農(nóng)業(yè)部就下一階段中美農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步合作進(jìn)行交流，要簽署一個新協(xié)議。[2009-09-21 10:44:16]

　　[人民日報記者]:剛才孫部長對一系列數(shù)字記得都很清楚，我們知道您是農(nóng)業(yè)科技專家出身，請問，您對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技的總體狀況怎么看？今后如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步？[2009-09-21 10:47:09]

　　[孫政才]:談不上專家，但是做了幾年農(nóng)業(yè)科技工作和農(nóng)業(yè)科技管理工作。我也始終認(rèn)為解決中國農(nóng)業(yè)問題的根本出路在科技。關(guān)于中國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步現(xiàn)在可以講三句話：貢獻(xiàn)很大、差距不小、潛力巨大。關(guān)于農(nóng)業(yè)科技工作，你提了一個總體的問題。經(jīng)過60年的發(fā)展，我們國家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平不斷提高，可以說農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。比如60年來，農(nóng)作物的新品種更新了5-6代，一大批新品種培育成功，每次新品種的應(yīng)用都使我們糧食生產(chǎn)上一個新臺階。在這方面的專家有大家耳熟能詳?shù)母汶s交水稻的袁隆平先生、玉米專家李登海、小麥專家李振聲等，還有一大批作出巨大貢獻(xiàn)的專家，我希望你們積極宣傳他們。另外我們有一大批農(nóng)業(yè)科技人員長期工作在基層，為農(nóng)民服務(wù)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)作出很大貢獻(xiàn)。[2009-09-21 10:47:31]

　　[孫政才]:差距主要是相對于發(fā)達(dá)國家而言，跟它們比，與我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，差距主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新的能力還不夠強(qiáng)，重大的成果還不夠多，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還滯后，科技成果的轉(zhuǎn)化還不夠快，科技成果轉(zhuǎn)化率低。我們科技推廣體系滯后是一個方面的原因，還有一個非常重要的原因，就是我們有一些科研項目，科研、生產(chǎn)結(jié)合得不夠緊密。這是我講的第三個問題，科研與生產(chǎn)結(jié)合還不夠緊密，科研教育推廣還不夠，這是我們體制上的一個問題。[2009-09-21 10:50:59]

　　[孫政才]:從我們國家的國情特色出發(fā)，促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，最根本最大的潛力還是要依靠科技，必須在這方面下大力氣。我也認(rèn)為，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步必須充分考慮我們國家農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和國情特色。我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)主要形式對科技需求，包括科技推廣的應(yīng)用方式都有鮮明的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，它不同于二三產(chǎn)業(yè)。我們國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)條件、體制環(huán)境，所肩負(fù)的任務(wù)和服務(wù)的對象具有顯著的、鮮明的國情特色，又不完全同于一些發(fā)展國家。所以我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一段時間抓農(nóng)業(yè)科技工作必須很好地把握這個產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和國情特色。要立足產(chǎn)業(yè)需求去抓創(chuàng)新，立足農(nóng)民的需求抓推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。要立足于新實踐、新創(chuàng)新不斷強(qiáng)化科技隊伍建設(shè)。

　　在實踐當(dāng)中，這幾年我們也做了一些探索、做了一些工作，比如在自主創(chuàng)新方面，我們啟動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，從2007年開始到現(xiàn)在，啟動了小麥、玉米、水稻等50個品種。這是一個立足國情的清晰的農(nóng)業(yè)科技體系，以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線，在這個主線上我們逐個鏈條分析現(xiàn)在的問題，然后設(shè)置課題堅持不懈地研究下去。這個體系緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚集了各種優(yōu)秀的科技資源。更重要的是，從源頭上保證和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合。運(yùn)行了兩年，基層歡迎，廣大科技工作者也投入了極大的熱情。[2009-09-21 10:52:45]

　　[孫政才]:在農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用方面，我們做好了一個規(guī)劃，今年要啟動770個縣的試點(diǎn)。今年我們首次開展了全國大范圍的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員的大培訓(xùn)，效果也是好的。我們希望通過這樣一些大項目、大行動，能夠聚集科研、教育、推廣各方面的人員，形成農(nóng)業(yè)科技的大聯(lián)合、大協(xié)作。農(nóng)業(yè)科技作用重大，還需要我們以創(chuàng)新的精神去付出更大的努力。謝謝你！[2009-09-21 10:56:39]

　　[彭博新聞社記者]:我有三個問題，第一，圍繞著剛才您介紹的秋糧生產(chǎn)，我想能不能再詳細(xì)的問一下，因為市場上預(yù)期玉米、大豆的減產(chǎn)量比較大，能不能就這兩個品種做一個介紹。第二，為了保證農(nóng)民收益，今年國家在主產(chǎn)區(qū)收取了幾百噸的大豆，而現(xiàn)在由于市場價格的影響，這批大豆的拍賣成交的比較少，請問國家下一步措施是什么？在新糧上市的時候，國家會不會啟動類似的收購計劃，如果農(nóng)民還是賣糧難的話。最后一個問題，可能這個問題不太適合您回答，請問對于外商投資在中國種植農(nóng)產(chǎn)品以及加工農(nóng)產(chǎn)品這方面的態(tài)度是什么？我們究竟是限制他們的投資還是不限制？謝謝！[2009-09-21 10:58:26]

　　[孫政才]:關(guān)于第一個問題我剛才已經(jīng)做了回答。今年秋糧也有望獲得好收成。玉米由于面積增加，盡管在遼寧、吉林有些旱災(zāi)，但總體上可能是平產(chǎn)略增年份。你剛才講到現(xiàn)在關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)政策里面有非常重要的兩項政策，一是最低收購價政策；二是臨時收儲政策。這兩項政策都對穩(wěn)定糧食價格，促進(jìn)農(nóng)民增收，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性發(fā)揮了巨大作用。我可以告訴你，這個政策只會不斷完善加強(qiáng)，不會改變。

　　關(guān)于外資的問題，近幾年來外資并購國內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)呈增多趨勢。我剛才前面講到中國的農(nóng)業(yè)是開放的，現(xiàn)在形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，這里面也包括了外資的使用。第一，我們支持農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資；第二，農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資必須堅持服務(wù)和服從于確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民利益的基本要求。第三，農(nóng)業(yè)部也在會同有關(guān)部門制定有關(guān)政策和機(jī)制，加強(qiáng)管理，來促進(jìn)農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資健康發(fā)展。謝謝你！[2009-09-21 10:59:15]

　　[郭衛(wèi)民]:剛才孫部長說下午還要出訪，所以今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。[2009-09-21 11:06:44]