鄂種管函〔2009〕54號(hào)

各市、州、縣種子管理局（站）：
    為認(rèn)真落實(shí)《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)小麥種子管理工作的通知》（鄂農(nóng)種發(fā)[2009]105號(hào)）要求，切實(shí)做好秋播用種保障，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，防止明年大范圍、大面積種子事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)小麥用種安全重要性
    小麥?zhǔn)俏沂≈匾募Z食作物，夏糧增產(chǎn)對(duì)全年糧食生產(chǎn)有著重要作用。在小麥種子供應(yīng)上，省內(nèi)自育品種、自產(chǎn)種子比例不高，外調(diào)種、農(nóng)民自留種比例大。今年，河南及我省小麥主產(chǎn)區(qū)普遍遭受穗發(fā)芽影響，省內(nèi)自產(chǎn)及河南南陽等傳統(tǒng)種子調(diào)入?yún)^(qū)種子供應(yīng)量大幅減少，我省小麥種子供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲已成定局。在這種形勢(shì)下，少數(shù)不法商違法經(jīng)營未經(jīng)審定品種、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)種子的現(xiàn)象可能加劇，給小麥生產(chǎn)埋下隱患。各地要從保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保障生產(chǎn)安全出發(fā)，把小麥種子的有效供應(yīng)、質(zhì)量把關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管作為當(dāng)前種子管理工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立工作專班，抓好各項(xiàng)具體管理措施落實(shí)，確保今秋小麥種滿、種好，避免問題種子“帶病下田”。
    二、全面調(diào)查掌握品種來源
    各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和協(xié)調(diào)工作，在繼續(xù)引導(dǎo)、協(xié)助和督促種子企業(yè)落實(shí)合法優(yōu)良種源的同時(shí)，要定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)種子供應(yīng)情況分企業(yè)、分品種進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的種子自產(chǎn)、調(diào)進(jìn)、余缺和自留種數(shù)量情況，分別于9月10日、20日、30日以市、州為單位上報(bào)我站種業(yè)發(fā)展科。
    三、提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，加大質(zhì)量監(jiān)管力度
    一是加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管力度。各級(jí)種子管理部門要針對(duì)今年生產(chǎn)實(shí)際，高度重視種子質(zhì)量監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種子企業(yè)和經(jīng)銷、代銷點(diǎn)供應(yīng)的油菜、小麥種子進(jìn)行一次質(zhì)量排查摸底。重點(diǎn)是自產(chǎn)和從外省調(diào)進(jìn)的小麥種子，采取市場(chǎng)普查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式分批次抽樣，全面開展市場(chǎng)檢查和質(zhì)量監(jiān)控，并以市、州為單位及時(shí)將抽查工作開展情況與結(jié)果上報(bào)我站質(zhì)量管理科（詳見附表）。各市、州要對(duì)油菜、小麥主產(chǎn)區(qū)抽查的樣品集中組織正季鑒定，對(duì)秋播種子質(zhì)量做到心中有數(shù)。
    二是提高企業(yè)質(zhì)量保障意識(shí)。企業(yè)是種子質(zhì)量的責(zé)任主體，各市、州、縣種子質(zhì)量管理部門要把督促企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量保障作為一項(xiàng)重要工作來抓。要通過培訓(xùn)、檢查等方式，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的種子進(jìn)行質(zhì)量自檢，對(duì)自檢不合格的種子堅(jiān)決不予上市銷售。
    四、搞好秋播用種指導(dǎo)
    針對(duì)今年秋播小麥用種的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要時(shí)刻保持高度的責(zé)任心，通過報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民秋播小麥用種的技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民用種提供科學(xué)的指導(dǎo)意見。一要加大對(duì)主導(dǎo)品種的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民選購合法優(yōu)良品種；二要通過各種渠道提高農(nóng)民對(duì)從外省調(diào)入小麥品種特征特性的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)黃河以北地區(qū)調(diào)進(jìn)的種子，要保持高度警惕；三要及時(shí)發(fā)布種子質(zhì)量抽查結(jié)果，確保農(nóng)民選用適宜當(dāng)?shù)胤N植且質(zhì)量合格的種子；四是對(duì)于確需使用發(fā)芽率偏低小麥種子的，應(yīng)依法報(bào)經(jīng)政府同意后降低種子標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)配套技術(shù)服務(wù)措施，指導(dǎo)農(nóng)民加大播量，保證一播全苗。
    五、加強(qiáng)管理，依法查處種子案件
    一是實(shí)行登記備案制度。小麥主產(chǎn)縣市的種子管理機(jī)構(gòu)要全面實(shí)行種子生產(chǎn)經(jīng)營情況登記備案制度，以品種審定、種子來源、銷售去向、種子質(zhì)量等情況為重點(diǎn)，逐企業(yè)、逐品種建立種子生產(chǎn)經(jīng)營信息庫，以便跟蹤管理，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
    二是實(shí)行承諾制經(jīng)營。要求各種子企業(yè)實(shí)行承諾制經(jīng)營，承諾不銷售未經(jīng)審定（含適宜區(qū)域不包括湖北）品種，承諾對(duì)銷售的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，承諾對(duì)因質(zhì)量問題引起的種子生產(chǎn)糾紛進(jìn)行退賠，并對(duì)由此產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。《承諾書》要報(bào)當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)備案，并張貼在經(jīng)營門店的醒目處。
    三是建立健全種子經(jīng)營檔案。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合種子市場(chǎng)清理整頓，加大對(duì)種子經(jīng)營檔案的檢查工作，督促種子企業(yè)（門店）按照《種子法》規(guī)定建立健全種子經(jīng)營檔案。種子經(jīng)營檔案要詳細(xì)記載源頭種子企業(yè)名稱、許可證號(hào)、種子來源、數(shù)量、包裝規(guī)格、入庫、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的簡要情況、銷售去向及明細(xì)等內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)有制種企業(yè)的要詳細(xì)記載種子生產(chǎn)情況，含生產(chǎn)品種、地點(diǎn)、是否委托、檢疫證號(hào)、生產(chǎn)地隔離和排灌情況、前茬作物、親本種子來源、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間記錄、產(chǎn)地氣象資料、種子流向等內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定建立并詳細(xì)記載的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（門店）要依法進(jìn)行查處。
    四是加大市場(chǎng)檢查，從重從快處理案件。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)屬地管理。要保障投訴渠道暢通，及時(shí)調(diào)查處理種子糾紛，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)的明查和暗訪工作，發(fā)現(xiàn)違法行為堅(jiān)決予以打擊。對(duì)經(jīng)營未經(jīng)審定品種尤其是黃河以北的品種、假冒偽劣種子等重大違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處，觸犯刑法的要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，始終保持打假工作的高壓態(tài)勢(shì)。重大問題要及時(shí)上報(bào)，影響較大的，要在有關(guān)媒體上曝光。

二OO九年九月二日

主題詞：秋播  種子  通知
湖北省種子管理站辦公室          2009年9月2日印發(fā)
共印120份