實施良種補貼是落實中央惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是確保糧食安全，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。今年，國家良種補貼政策發(fā)生了較大變化，一是實行小麥、玉米、棉花、水稻良種補貼全覆蓋；二是明確了今年良種補貼“堅持整體推進、堅持品種擇優(yōu)、堅持公開推介、堅持農(nóng)民自愿”四條原則。值得注意的是在良種補貼方法上，現(xiàn)金直補方法已經(jīng)得到官方的肯定和支持，表明良種補貼方法將會實行根本的轉(zhuǎn)變。
　　在實行直補之前，良種補貼始終采用售價折扣的方式，補貼不直接發(fā)給農(nóng)民，而是通過主管部門組織招投標，種業(yè)公司中標后領(lǐng)取補貼，然后以折扣售價方式將種子賣給農(nóng)民。這個補貼方法最典型的弊端是，有些地方為了地方部門利益，或者是個別地區(qū)利益，為了拿國家良種補貼，因此把本來不是良種，或者是比別人差的種子作為良種，評定審定了以后拿到這個補貼，這樣農(nóng)民買到的種子實際上不是良種。到頭來,真正的好企業(yè)沒有中標,導(dǎo)致了部分地方良種補貼工作中出現(xiàn)了坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象,其結(jié)果是有實力種子公司、良種推廣、農(nóng)民都沒有從中受益，由于之前的良種補貼政策上的缺陷，在執(zhí)行過程中存在漏洞，結(jié)果導(dǎo)致了這幾個目標沒有一個真正實現(xiàn)，良種推廣也是大打折扣。
　　正是看到了先前良種補貼的這個弊端，今年3月5日，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合下發(fā)文件，良種補貼資金采取現(xiàn)金直接補貼或售價折扣補貼方式。水稻、玉米良種補貼采取現(xiàn)金直接補貼的方式，實行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。小麥、大豆、棉花良種補貼可以采取售價折扣補貼的方式補貼農(nóng)民，也可以采取現(xiàn)金直接補貼的方式，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)、財政部門可結(jié)合本地實際和作物品種特點從中選擇確定補貼方式。文件從政策制度上肯定了現(xiàn)金直補方法，也是對之前良種補貼所存在弊端進行的調(diào)整，可以看出現(xiàn)金直補方法是形勢必然，大勢所趨。
　　同之前的補貼方式相比，現(xiàn)金直補方式不僅簡單明了，而且堵住了補貼發(fā)放中的漏洞，避免了管理部門的權(quán)力尋租，逃離了地方部門的爭相逐利，把良種的選擇權(quán)真正交到了農(nóng)民的手里，自然受到了農(nóng)民的歡迎，也將有力地推動中國種業(yè)的良性發(fā)展。 （農(nóng)民日報 楊曙光）