農(nóng)業(yè)部辦公廳文件
農(nóng)辦農(nóng)[2009]50號(hào)
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2008年種子質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（委、局）:
    為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，我部于2008年11月13日印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2008] 165號(hào)），委托農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心等12家部級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)玉米、水稻主產(chǎn)區(qū)種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的雜交玉米、雜交水稻種子質(zhì)量進(jìn)行了抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
    一、基本情況
    本次抽查實(shí)際扦取到104家企業(yè)的169個(gè)樣品，涉及152個(gè)品種。其中，扦取到62家玉米種子企業(yè)的96個(gè)樣品，涉及玉米品種81個(gè)，代表玉米種子153.8萬(wàn)千克；扦取到42家水稻種子企業(yè)的73個(gè)樣品，涉及水稻品種71個(gè)，代表水稻種子94.6萬(wàn)千克。所扦樣品代表的種子批全部為被抽查企業(yè)待銷售的商品種子。
    二、抽查結(jié)果
    （一）雜交玉米種子。本次抽查的62家玉米種子企業(yè)96個(gè)樣品中，合格樣品88個(gè)，合格率為91.7％。抽查樣品全部合格的企業(yè)56家，合格率為90.3％。從四項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)看，凈度、水分全部合格；發(fā)芽率有93個(gè)樣品合格，合格率為96.9％；品種純度有91個(gè)樣品合格，合格率為94.8％。從具體檢測(cè)數(shù)值看，凈度平均值為99.8％，最低值為99.3％；發(fā)芽率平均值為94％，最低值為79％；水分平均值為13.0％，最高值為16.5％；品種純度平均值為97.0％，最低值為92.3％。
    抽查不合格的企業(yè)及品種分別是：山東登海先鋒種業(yè)有限公司的先玉128和先玉335、長(zhǎng)春市大龍種子有限責(zé)任公司的龍豐7，發(fā)芽率不合格；濟(jì)南永豐種業(yè)有限公司的萊農(nóng)14和皖玉七號(hào)、遼寧鐵旭種業(yè)科技有限公司的鐵旭1843、葫蘆島市農(nóng)業(yè)新品種科技開發(fā)有限公司的丹玉92、興城市金種子有限公司的中單321，品種純度不合格。
    （二）雜交水稻種子。本次抽查的42家水稻種子企業(yè)73個(gè)樣品中，合格樣品71個(gè)，合格率為97.3％。抽查樣品全部合格的企業(yè)40家，合格率為95.2％。從四項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)看，凈度、發(fā)芽率和水分全部合格；品種純度有71個(gè)樣品合格，合格率為97.3％。從具體檢測(cè)數(shù)值看，凈度平均值為99.8％，最低值為98.7％；發(fā)芽率平均值為86％，最低值為75％；水分平均值為12.0％，最高值為13.5％；品種純度平均值為98.5％，最低值為86.4％。
    抽查不合格的企業(yè)及品種分別是：廣西綠宇種業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特優(yōu)838、重慶德盛種業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)的宜香9號(hào)（生產(chǎn)商為武漢惠華三農(nóng)種業(yè)有限公司），品種純度不合格。
    三、存在問(wèn)題
    本次抽查結(jié)果顯示，雜交玉米和雜交水稻種子質(zhì)量總體比較穩(wěn)定，但仍存在以下主要問(wèn)題：
    （一）品種純度仍是影響當(dāng)前種子質(zhì)量的主要因素。本次抽查的10個(gè)不合格樣品中有7個(gè)樣品的純度不合格，特別是品種純度檢測(cè)值低于標(biāo)簽標(biāo)注值的樣品有19個(gè)，占全部種子樣品總數(shù)的11.2％。從田間種植鑒定情況看，玉米種子純度不合格主要是自交苗偏多，水稻種子純度不合格主要是不育系偏多，這反映了有些企業(yè)在種子生產(chǎn)過(guò)程中管理不到位、把關(guān)不嚴(yán)格。
    （二）少數(shù)企業(yè)不切實(shí)際提高標(biāo)簽標(biāo)注值或虛假標(biāo)注。山東登海先鋒種業(yè)有限公司生產(chǎn)的先玉128和先玉335種子發(fā)芽率分別標(biāo)注為95%和92%，并明示使用者采用“單粒播種”，而實(shí)際檢測(cè)結(jié)果僅為82%和79%，不但沒有達(dá)到企業(yè)的質(zhì)量承諾，而且明顯低于國(guó)家規(guī)定的最低種用標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定應(yīng)為劣質(zhì)種子。湖北天下農(nóng)種業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)的Ⅱ優(yōu)898雜交水稻種子由湖北江漢平原農(nóng)業(yè)高科技研究發(fā)展中心供應(yīng)，但湖北江漢平原農(nóng)業(yè)高科技研究發(fā)展中心確認(rèn)在2006年以后未向該企業(yè)供應(yīng)過(guò)種子，經(jīng)進(jìn)一步核查，該企業(yè)自稱把往年生產(chǎn)的Ⅱ優(yōu)898雜交水稻陳種子標(biāo)注為2008年10月份生產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上生產(chǎn)日期屬于虛假標(biāo)注。
    （三）個(gè)別企業(yè)不積極配合抽查工作。本次抽查計(jì)劃涉及20個(gè)?。▍^(qū)、市）的164家種子企業(yè)，實(shí)際僅抽查到104家企業(yè)，占計(jì)劃的63.4%，還有60家企業(yè)未扦取到樣品（見附件4）。盡管有多方面的原因，但個(gè)別企業(yè)沒有如實(shí)反映種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或隱瞞加工、倉(cāng)儲(chǔ)等信息，存在不積極配合抽查工作、故意回避抽查的現(xiàn)象。
    四、整改要求
    （一）嚴(yán)格落實(shí)整改措施。抽查不合格企業(yè)要嚴(yán)格按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第三十六條的規(guī)定，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改。有關(guān)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要督促檢查抽查不合格企業(yè)的整改工作，對(duì)整改無(wú)效、仍然存在問(wèn)題的企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)重新審查其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。
    濟(jì)南永豐種業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的萊農(nóng)14和皖玉七號(hào)玉米種子本次抽查純度不合格，該公司生產(chǎn)的雅玉12玉米種子在我部2007年種子質(zhì)量監(jiān)督抽查中品種純度不合格，生產(chǎn)的皖玉七號(hào)玉米種子在我部2008年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查中品種純度不合格，請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)山東省農(nóng)業(yè)廳按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第三十五條的規(guī)定吊銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
    遼寧鐵旭種業(yè)科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鐵旭1843玉米種子本次抽查純度不合格，該公司生產(chǎn)的鐵單15玉米種子在我部2008年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查中品種純度不合格，請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將該企業(yè)作為定點(diǎn)督導(dǎo)企業(yè)，直接指導(dǎo)該公司進(jìn)行整改，整改期間該企業(yè)暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)復(fù)查通過(guò)后方可恢復(fù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    （二）規(guī)范引導(dǎo)種子企業(yè)加強(qiáng)種子質(zhì)量管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極規(guī)范引導(dǎo)種子企業(yè)繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)種子企業(yè)的制種、加工、檢驗(yàn)及包裝等各方面的技術(shù)指導(dǎo)，加大對(duì)種子企業(yè)標(biāo)簽制作、使用的培訓(xùn)、指導(dǎo)和檢查力度，督促企業(yè)做好質(zhì)量管理工作。各種子企業(yè)要嚴(yán)格按照《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范制作和使用標(biāo)簽。
    （三）繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)工作，并對(duì)已發(fā)放的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行核查、清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。有關(guān)省農(nóng)業(yè)行政主管部門要把本轄區(qū)內(nèi)的抽查不合格企業(yè)和未扦取到樣品的企業(yè)列為監(jiān)管重點(diǎn)，在今后監(jiān)督抽查和市場(chǎng)檢查工作中加強(qiáng)跟蹤檢查，切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督效果。
    請(qǐng)各有關(guān)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門于8月31日前將抽查不合格企業(yè)的整改情況和未扦取到樣品企業(yè)的核查情況報(bào)送我部種植業(yè)管理司和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

    附件：1.農(nóng)業(yè)部2008年雜交玉米種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果匯總表
         2.農(nóng)業(yè)部2008年雜交水稻種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果匯總表
         3.抽查不合格的種子企業(yè)名單
         4.未扦取到樣品的種子企業(yè)名單

二00九年五月十九日