2024年以來(lái)，山東省濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入開(kāi)展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)和食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，辦理了一批典型性較強(qiáng)的案件，并公布部分典型案例，其中包括三起種子案：

      

      一、博興縣劉某某經(jīng)營(yíng)假種子案

      

      2024年3月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司舉報(bào)立案查明劉某某經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的種子，銷售金額50400元。依據(jù)《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》第三十二條“標(biāo)簽缺少品種名稱，視為沒(méi)有種子標(biāo)簽。”和《中華人民共和國(guó)種子法》第四十八條第二款關(guān)于“沒(méi)有標(biāo)簽”為假種子之規(guī)定，認(rèn)定劉某某違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第四十八條關(guān)于“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子”之規(guī)定。依據(jù)《刑法》第一百四十條和《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十六條第一項(xiàng)之規(guī)定，移交公安機(jī)關(guān)立案查處。

      

      四、沾化區(qū)某農(nóng)資門市部銷售超過(guò)質(zhì)量保證期的玉米種子案

      

      2024年5月，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)某農(nóng)資門市部銷售超過(guò)質(zhì)量保證期的玉米種子。通過(guò)立案調(diào)查，查明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)超過(guò)質(zhì)量保證期的玉米種320袋，進(jìn)貨價(jià)格17元/袋，貨值共計(jì)5440元，未銷售。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《山東省種子條例》第五十七條關(guān)于“違反本條例規(guī)定，銷售超過(guò)質(zhì)量保證期的農(nóng)作物種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止銷售，處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)種子行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。”之規(guī)定，并參照《山東省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng)超過(guò)質(zhì)量保證期的玉米種行為，罰款6528元的行政處罰決定。

      

      五、無(wú)棣縣某農(nóng)資門市部銷售假種子案

      

      2024年4月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)某法律服務(wù)有限公司舉報(bào)，對(duì)某農(nóng)資門市部涉嫌銷售假種子行為立案調(diào)查。調(diào)查中，該農(nóng)資門市部對(duì)涉案種子產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告和濱城區(qū)公證處出具的公證書(shū)未提出異議。當(dāng)事人“以此種品種種子冒充其他品種種子”的行為，違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第四十八條關(guān)于“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子。”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十四條關(guān)于“違反本法第四十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足二萬(wàn)元的，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額二萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”之規(guī)定，并參照《山東省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止銷售涉案種子，沒(méi)收違法所得355元，并處罰款20000元。

      

      二、鄒平市成某不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍使用農(nóng)藥案

      

      鄒平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)2023年12月省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳監(jiān)督抽查檢測(cè)報(bào)告，調(diào)查發(fā)現(xiàn)成某在種植韭菜過(guò)程中使用了噻蟲(chóng)嗪農(nóng)藥產(chǎn)品，于2024年1月將案件線索移交市綜合行政執(zhí)法局。執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)成某使用的噻蟲(chóng)嗪農(nóng)藥登記使用范圍為水稻，認(rèn)定其行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條第一款關(guān)于“農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。”之規(guī)定。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第一款第（一）項(xiàng)“不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥；……農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬(wàn)元以下罰款”之規(guī)定，并參照《山東省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，鑒于當(dāng)事人系初次違法，且農(nóng)藥殘留超標(biāo)的韭菜已鏟除未上市銷售，認(rèn)定當(dāng)事人的違法行為較輕，給予300元罰款的行政處罰決定。

      

      三、陽(yáng)信縣萬(wàn)某銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)梨案

      

      2024年1月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局案件線索移送函和濱州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心食品安全評(píng)價(jià)性抽檢檢驗(yàn)報(bào)告調(diào)查發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)某某向超市銷售的梨農(nóng)藥敵敵畏殘留超標(biāo)，不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，且未按規(guī)定出具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，遂依法將案件線索移送縣綜合行政執(zhí)法局。2024年2月，縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項(xiàng)關(guān)于“銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品”，“尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒(méi)收違法所得，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；對(duì)農(nóng)戶，并處五百元以上五千元以下罰款”之規(guī)定，并參照《山東省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，責(zé)令萬(wàn)某追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得5651元，并處罰款2000元。2024年９月，因當(dāng)事人經(jīng)催告仍未履行行政處罰決定，縣綜合行政執(zhí)法局依法向縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2024年９月，縣人民法院作出行政裁定書(shū),準(zhǔn)予強(qiáng)制。

      

      六、濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)某農(nóng)資超市經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥案

      

      當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的0.5%甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽微乳劑和5%阿維菌素乳油經(jīng)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳監(jiān)督抽查檢測(cè)質(zhì)量不合格。濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)立案調(diào)查，查明當(dāng)事人共進(jìn)0.5%甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽微乳劑40瓶、5%阿維菌素乳油20瓶。合計(jì)進(jìn)貨價(jià)格340元，除去抽樣各用了3瓶，0.5%甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽微乳劑賣了35瓶（當(dāng)事人自用2瓶）；5%阿維菌素乳油賣了17瓶，共計(jì)銷售收入590元。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十五條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的涉案農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十六條關(guān)于“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”之規(guī)定，并參照《山東省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)涉案農(nóng)藥，沒(méi)收違法所得590元，并處罰款2000元。