金融是種業(yè)振興的“金彈”，沒有“金彈”的支持寸步難行。金融部門尤其是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在支持種業(yè)振興中發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出特殊貢獻(xiàn)。

        農(nóng)金訪談

        本報(bào)記者 王麗娟

        種業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”。近日，央行等五部門《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》）出臺，提出積極對接現(xiàn)代種業(yè)提升工程、國家南繁硅谷等重大建設(shè)規(guī)劃和種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目、育種聯(lián)合攻關(guān)等重大任務(wù)。

        當(dāng)前我國育種工作整體現(xiàn)狀如何？面臨怎樣的制約因素？加快推進(jìn)種業(yè)振興應(yīng)解決哪些制約因素？農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從哪些方面支持種業(yè)振興？帶著以上問題，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來。

        五大因素制約種業(yè)發(fā)展

        中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前我國育種工作整體現(xiàn)狀如何？面臨怎樣的制約因素？

        姜文來：種子是農(nóng)業(yè)“芯片”，是端牢中國人“飯碗”、保障國家糧食安全的重中之重。習(xí)近平總書記高度重視種源安全和種業(yè)振興，再三叮囑“用中國種子保障中國糧食安全”“把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里”。近年來，國家陸續(xù)出臺了多項(xiàng)種業(yè)振興相關(guān)政策，用實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興。此次《通知》從金融角度大力支持種業(yè)振興，為種業(yè)振興提供了強(qiáng)大的“金彈”。

        從整體來看，我國種業(yè)振興取得了積極進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是基本摸清了我國農(nóng)作物種質(zhì)資源家底，為種業(yè)振興打牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建設(shè)了高質(zhì)量的種質(zhì)資源庫，為育種創(chuàng)新奠定了牢固的根基。三是建立了國家種子繁殖基地，為種業(yè)科研和種業(yè)振興落地生根插上了“翅膀”。

        盡管我國種業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，但依然存在需要下大力氣才能克服的障礙，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

        一是原始創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提升。雖然我國種業(yè)已取得驕人的成績，特別是在部分品種上取得了突破性進(jìn)展，但從總體上來看，與國際先進(jìn)水平相比，我國種業(yè)發(fā)展還有一定差距，種業(yè)原始創(chuàng)新能力不能滿足我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)需要，特別是缺乏顛覆性原創(chuàng)性品種。

        二是部分種子受制于人。我國還有一部分種子依靠進(jìn)口，個(gè)別種子“卡脖子”問題突出，我國玉米、馬鈴薯、蘋果、柑橘、草莓等作物的種子部分依賴進(jìn)口，部分蔬菜種子如甜椒、番茄、胡蘿卜、西蘭花、菠菜等嚴(yán)重依賴進(jìn)口，對我國食物安全構(gòu)成一定威脅，必須引起高度重視。

        三是我國種子缺乏強(qiáng)勁的國際競爭力，國際市場占有率偏低。2023年，我國種子出口額占全球第10位，僅占世界種子出口總額的2%左右，排名前三的荷蘭、法國和美國種子出口額占世界種子出口總額的14%以上，遠(yuǎn)高于我國。

        四是缺乏“拳頭”種業(yè)研發(fā)單位。我國種業(yè)研發(fā)單位數(shù)量龐大，但大多數(shù)規(guī)模小，特別是缺乏“拳頭”種業(yè)研發(fā)單位，競爭力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，容易被各個(gè)擊破。

        五是核心技術(shù)需要進(jìn)一步提升。我國種業(yè)總體以傳統(tǒng)選育為主，以“生物技術(shù)+信息化”為特征的高新技術(shù)普及程度不足，存在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)種業(yè)發(fā)展短板。

        穩(wěn)步提升種業(yè)原創(chuàng)能力

        中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在你看來，加快推進(jìn)種業(yè)振興應(yīng)如何解決這些制約因素？

        姜文來：加快推進(jìn)種業(yè)振興是加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要一環(huán)，必須集中力量，盡快突破制約我國種業(yè)振興的制約因素，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)體系。

        一是穩(wěn)步提升我國種業(yè)原始創(chuàng)新能力。加大保護(hù)我國種質(zhì)資源力度，遏制種質(zhì)資源喪失，維護(hù)我國種質(zhì)資源的多樣性。在摸清我國種質(zhì)資源“家底”基礎(chǔ)上，對種質(zhì)資源進(jìn)行精準(zhǔn)鑒定并且開發(fā)利用，要特別注意挖掘獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，盡快形成生產(chǎn)力。在發(fā)揮傳統(tǒng)育種技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收國外先進(jìn)的資源和技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行育種，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代種業(yè)體系。大力支持種業(yè)基礎(chǔ)性研究，讓研究人員集中精力進(jìn)行攻關(guān)。

        二是在“卡脖子”種子上獲得突破。以“卡脖子”種子為重點(diǎn)，深入分析“卡脖子”種子制約因素，圍繞著技術(shù)“瓶頸”，像攻克“兩彈一星”一樣進(jìn)行攻關(guān)，突破種種障礙，努力打好“卡脖子”種業(yè)翻身仗。加強(qiáng)種業(yè)人才培養(yǎng)和儲備，培養(yǎng)一支既站在世界前沿又熟知中國國情、技情的種業(yè)專業(yè)隊(duì)伍。

        三是提升中國種子國際競爭力。中國是世界上最大的種子市場，培育適應(yīng)中國國情的種子，優(yōu)先站穩(wěn)腳跟占領(lǐng)中國市場，在此基礎(chǔ)上向國外拓展。將傳統(tǒng)育種技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合，努力培育出高產(chǎn)、味美、抗病蟲害、抗倒伏、節(jié)水節(jié)肥等集聚優(yōu)良特性的種子，提升中國種子國際競爭力。

        四是建設(shè)一支強(qiáng)大的“拳頭”種業(yè)隊(duì)伍。一支過得硬的種業(yè)隊(duì)伍是種業(yè)振興的關(guān)鍵，種業(yè)發(fā)展既要發(fā)揮自己優(yōu)勢各自為政，更需要擰成一股繩形成合力團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。

        五是進(jìn)一步提升種業(yè)核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)種業(yè)技術(shù)前沿，在對種業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)的同時(shí)，強(qiáng)化特性關(guān)鍵技術(shù)突破，“點(diǎn)面結(jié)合”共同提升種業(yè)核心技術(shù)。

        發(fā)揮金融支持種業(yè)振興的關(guān)鍵作用

        中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：種業(yè)振興少不了金融支持，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是支持種業(yè)振興的主力軍，你認(rèn)為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從哪些方面支持種業(yè)振興？

        姜文來：金融是種業(yè)振興的“金彈”，沒有“金彈”的支持寸步難行。金融部門尤其是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在支持種業(yè)振興中發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出特殊貢獻(xiàn)。

        高質(zhì)量做好金融服務(wù)是金融機(jī)構(gòu)支持種業(yè)振興的核心任務(wù)。一是精準(zhǔn)掌握種業(yè)振興金融需求，對其進(jìn)行合理評估，提出既支持種業(yè)振興，同時(shí)又符合金融法規(guī)的支持政策。二是找出金融支持種業(yè)振興重點(diǎn)，包括對現(xiàn)代種業(yè)提升工程、國家重大種業(yè)建設(shè)等關(guān)系重大的種業(yè)建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行大力支持。三是提供支持種業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，包括短期和長期的流動(dòng)性貸款，創(chuàng)新針對種業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的擔(dān)保方式，解決種業(yè)企業(yè)資金缺乏的普遍性問題。四是提供種業(yè)上市、融資等服務(wù)，針對種業(yè)特性，為種業(yè)上市、融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，緩解、解除其資金困擾。五是提供種業(yè)重整金融服務(wù)，針對種業(yè)投資、并購及其兼并重組，提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。六是加強(qiáng)種業(yè)資金的監(jiān)測監(jiān)管和預(yù)警服務(wù)，加強(qiáng)種業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，讓種業(yè)發(fā)展使用的每一分錢都合理合法，從而提升種業(yè)資金的使用效率。