湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2024年湖南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

索引號(hào)：430S00/2024-109143文號(hào)：湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕58號(hào)統(tǒng)一登記號(hào)：HNPR-2024-17009

公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站公開(kāi)范圍：全部公開(kāi)信息時(shí)效期：2029-07-31
簽署日期：2024-07-09登記日期：2024-07-30所屬機(jī)構(gòu)：湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
所屬主題：農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)文日期：2024-08-01公開(kāi)責(zé)任部門：廳種業(yè)管理處

HNPR-2024-17009

湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕58號(hào)

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2024年湖南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

各市州、相關(guān)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局，相關(guān)企業(yè)：

      根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2024〕4號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕20號(hào)）要求，我們研究制定了《2024年湖南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，由公布之日起執(zhí)行，文件有效期5年。

      湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財(cái)政廳

      2024年8月1日

2024年湖南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)實(shí)施方案

      按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2024〕4號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕20號(hào)）要求，為加大我省優(yōu)良品種的推廣力度，提升品種性能水平，加快品種更新?lián)Q代，充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收中的重要作用，特制定本方案。

      一、總體要求

      堅(jiān)持自主創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、市場(chǎng)主體、農(nóng)民受益的原則，對(duì)推廣面積大、單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好的品種進(jìn)行補(bǔ)助，促進(jìn)我省水稻、油菜種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快優(yōu)良品種推廣應(yīng)用和更新?lián)Q代，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供政策支撐。

      二、主要目標(biāo)

      （一）遴選在我省大面積推廣的生產(chǎn)急需特定綠色和廣適早稻≤5個(gè)，生產(chǎn)急需特定綠色和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適中稻≤8個(gè)，生產(chǎn)急需特定綠色和高檔、優(yōu)質(zhì)、廣適晚稻≤7個(gè)品種進(jìn)行推廣補(bǔ)助。支持補(bǔ)助品種建立親本繁育、種子生產(chǎn)、高產(chǎn)高效栽培等一系列的技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展高產(chǎn)示范，示范片平均單產(chǎn)高于全省同類水稻大田生產(chǎn)的10%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助品種新增省內(nèi)推廣面積150萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)全省水稻種植面積擴(kuò)增、單產(chǎn)提高、品質(zhì)提升和加快耕地安全利用進(jìn)程。

      （二）遴選在我省大面積推廣的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜≤8個(gè)、短生育期油菜≤4個(gè)品種進(jìn)行推廣補(bǔ)助。支持補(bǔ)助品種建立親本繁育、種子生產(chǎn)、高產(chǎn)栽培等一系列的技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展高產(chǎn)示范，示范片平均單產(chǎn)高于全省同類油菜大田生產(chǎn)的10%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助品種新增省內(nèi)推廣面積100萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)全省油菜種植面積擴(kuò)增、品質(zhì)和單產(chǎn)提升。

      三、品種條件

      （一）水稻：申請(qǐng)品種需是2012年1月1日以后通過(guò)國(guó)家或湖南省審定，或通過(guò)湖南引種。且具備以下條件之一：

      1.早稻：近三年在我省年均推廣面積≥10.0萬(wàn)畝，單產(chǎn)≥500.00公斤／畝，稻瘟病綜合指數(shù)≤5.0；

      2.中稻：近三年在我省年均推廣面積≥20.0萬(wàn)畝，單產(chǎn)≥620.00公斤/畝且米質(zhì)達(dá)到國(guó)（部）標(biāo)三級(jí)優(yōu)質(zhì)米（含）以上，稻瘟病綜合指數(shù)≤4.0；

      3.晚稻：近三年在我省年均推廣面積≥10.0萬(wàn)畝，單產(chǎn)≥550.00公斤/畝且米質(zhì)達(dá)到國(guó)（部）標(biāo)二級(jí)優(yōu)質(zhì)米（含）以上，稻瘟病綜合指數(shù)≤5.0。

      生產(chǎn)急需特定綠色水稻不受以上條件限制，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則。

      （二）油菜：申請(qǐng)品種需是2012年1月1日以后通過(guò)國(guó)家審定（登記）或省級(jí)審定，品質(zhì)達(dá)國(guó)家“雙低”標(biāo)準(zhǔn)（NY414-2000）的油菜品種，且具備以下條件之一：

      1.近三年來(lái)在我省年均推廣面積達(dá)≥10.0萬(wàn)畝，單產(chǎn)水平≥180.00公斤/畝，含油量≥44.0%；

      2.適宜在我省推廣種植的短生育期油菜品種，上年度推廣面積達(dá)2.0萬(wàn)畝以上，生育期≤185.0天，單產(chǎn)≥120.00公斤／畝，含油量≥40.0%。

      以上單產(chǎn)、抗性、品質(zhì)、含油量、生育期等指標(biāo)以品種申報(bào)提交的含湖南種植區(qū)域的審定、登記公告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（水稻單產(chǎn)、抗性取兩年區(qū)試數(shù)據(jù)平均值，油菜單產(chǎn)、含油量?jī)赡暝囼?yàn)數(shù)據(jù)中一年符合即可）。推廣面積通過(guò)品種年度銷售數(shù)量、畝用種量等進(jìn)行核算，種子年度銷售數(shù)量由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及佐證資料確定。優(yōu)先支持育種聯(lián)合攻關(guān)、核心種源攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家種業(yè)重大科技任務(wù)選育品種，以及納入國(guó)家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄中的品種。

      四、補(bǔ)助對(duì)象

      補(bǔ)助對(duì)象原則上為承擔(dān)重大品種示范推廣的種業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)支持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)申報(bào)，申報(bào)單位可以是注冊(cè)地非本省的種業(yè)企業(yè)。申報(bào)對(duì)象應(yīng)符合以下條件：

      （一）申報(bào)單位須是具有獨(dú)立法定代表人資格、具有一定研發(fā)能力的企業(yè)；

      （二）申報(bào)企業(yè)如不是品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯(lián)合申報(bào)。聯(lián)合參與申報(bào)的單位須是申報(bào)品種的選育推廣單位、銷售推廣企業(yè)或種植合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等；

      （三）申報(bào)的品種符合種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)定，申報(bào)品種為授權(quán)品種的，須經(jīng)品種權(quán)人的同意；

      （四）同一品種只能由1個(gè)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)時(shí)間在前的優(yōu)先；

      （五）申報(bào)企業(yè)近3年無(wú)不良信用記錄。

      五、補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)

      （一）水稻品種參照2023年度的推廣面積，對(duì)2024年度新增推廣面積進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過(guò)30元，單品種年度補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元，資金補(bǔ)助總量為4500萬(wàn)元，一次性實(shí)施補(bǔ)助，最多可連續(xù)支持3年。生產(chǎn)急需特定綠色水稻在完成我省下達(dá)的推廣面積任務(wù)后，對(duì)超額完成任務(wù)面積進(jìn)行補(bǔ)助。

      （二）油菜品種參照2023—2024年度的推廣面積，對(duì)2024—2025年度新增推廣面積進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過(guò)30元，單品種年度補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元，資金補(bǔ)助總量為3000萬(wàn)元，一次性實(shí)施補(bǔ)助，最多可連續(xù)支持3年。

      六、實(shí)施期限

      本項(xiàng)目實(shí)施期限為：

      （一）水稻品種2024年8月至2024年12月，8月底前進(jìn)行申報(bào)；

      （二）油菜品種2024年10月至2025年8月，10月底前進(jìn)行申報(bào)。

      七、實(shí)施內(nèi)容

      補(bǔ)助資金主要用于支持推廣使用優(yōu)良品種，加快品種更新?lián)Q代；支持開(kāi)展種子質(zhì)量控制；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，加快優(yōu)良品種與精量播種、綠色防控、低損收獲等技術(shù)集成和推廣應(yīng)用；支持現(xiàn)有品種提純復(fù)壯和選育提升。具體內(nèi)容如下：

      （一）開(kāi)展品種提純保優(yōu)。對(duì)品種的雜交親本進(jìn)行提純復(fù)壯和保優(yōu)繁殖，持續(xù)保持品種的優(yōu)良特性，防止品種退化，進(jìn)一步提高品種的豐產(chǎn)性和一致性。主要包括：親本純化、原原種和原種繁殖、種子生產(chǎn)、種子儲(chǔ)存、檢測(cè)等相關(guān)工作。每個(gè)水稻品種在省內(nèi)建立隔離條件良好的親本繁殖和制種基地1000畝以上，年生產(chǎn)能力50000公斤以上，不育系、恢復(fù)系和保持系親本種子純度達(dá)99.5%以上，常規(guī)種原種種子純度達(dá)99.9%以上；每個(gè)油菜品種在省內(nèi)建立隔離條件良好的親本繁殖基地100畝以上，年生產(chǎn)能力5000公斤以上，雜交種親本種子純度達(dá)98.0%以上，常規(guī)種原種種子純度達(dá)99.0%以上。

      （二）加快品種推廣應(yīng)用。品種生產(chǎn)示范片建設(shè)和良種良法配套的高產(chǎn)高效示范。主要包括：品種與機(jī)械化精量播種、低損機(jī)械化收獲、油菜菌核病聯(lián)防聯(lián)控等技術(shù)的集成應(yīng)用。水稻每個(gè)品種在全省建立500畝以上示范片不低于5個(gè)，油菜每個(gè)品種在全省建立100畝以上示范片不低于5個(gè)，水稻示范區(qū)病蟲發(fā)生率明顯降低，油菜示范區(qū)菌核病發(fā)病率明顯降低，機(jī)收損失率低于20%，平均產(chǎn)量比當(dāng)?shù)仄贩N增產(chǎn)10%以上。

      （三）嚴(yán)格種子質(zhì)量控制。對(duì)補(bǔ)助品種加強(qiáng)質(zhì)量控制，提升種子質(zhì)量水平，主要包括：對(duì)補(bǔ)助品種進(jìn)行品種的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域性鑒定，對(duì)雜交種子的純度、凈度、發(fā)芽率、水分等指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)證評(píng)定，開(kāi)展種子質(zhì)量認(rèn)證工作。

      （四）加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)種業(yè)企業(yè)、科研院所和生產(chǎn)主體的緊密結(jié)合，共同構(gòu)建品種應(yīng)用技術(shù)體系，確保品種順利推廣。主要包括：制定品種親本繁育、雜交制種、高效種植等關(guān)鍵推廣環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)程，種子生產(chǎn)基地技術(shù)指導(dǎo)、高產(chǎn)示范基地技術(shù)服務(wù)等。

      八、實(shí)施程序

      （一）發(fā)布通知。本實(shí)施方案報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部審核同意后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳向市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門下發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的通知。

      （二）申報(bào)與審核。企業(yè)自愿申報(bào)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，要對(duì)企業(yè)和品種的資質(zhì)條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，向市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門推薦申報(bào)品種和企業(yè)；市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門進(jìn)行嚴(yán)格審核，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦符合條件的品種和企業(yè)。市縣對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。

      （三）遴選公示。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定遴選工作方案，按照相關(guān)要求組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)品種和企業(yè)進(jìn)行遴選，商省財(cái)政廳確定補(bǔ)助品種和企業(yè)；遴選結(jié)果上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案確認(rèn)；在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站向社會(huì)公示補(bǔ)助品種和企業(yè)，接受社會(huì)監(jiān)督。

      （四）簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。公示無(wú)異議后，申報(bào)企業(yè)制定詳細(xì)項(xiàng)目實(shí)施方案；由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與實(shí)施主體簽訂任務(wù)書，明確具體推廣方式、區(qū)域、資金用途、驗(yàn)收指標(biāo)等。

      （五）項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。申報(bào)企業(yè)按照項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容組織實(shí)施；項(xiàng)目申報(bào)市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

      （六）考核驗(yàn)收。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定考核驗(yàn)收工作方案，組織相關(guān)縣、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開(kāi)展考核驗(yàn)收工作。項(xiàng)目完成后，獲得補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)提交補(bǔ)助資金使用情況財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、示范面積和產(chǎn)量考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、新增推廣面積證明、農(nóng)民增收證明以及相關(guān)的技術(shù)資料等相關(guān)資料?？己蓑?yàn)收完成后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取有效措施，確保增收面積和產(chǎn)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

      （七）資金撥付。簽訂項(xiàng)目任務(wù)書后，向申報(bào)企業(yè)預(yù)撥付補(bǔ)助資金的70%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗(yàn)收后，提出資金安排建議，財(cái)政部門據(jù)此撥付剩余資金。

      九、監(jiān)管措施

      （一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)部門間協(xié)同，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳建立油菜重大品種推廣補(bǔ)助工作推進(jìn)機(jī)制，在方案制定、品種遴選、資金監(jiān)管和績(jī)效考核等方面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)配合，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室單位共同研究制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)工作實(shí)施；各有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)承擔(dān)審核把關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確保油菜品種推廣補(bǔ)助工作落實(shí)落地。

      （二）規(guī)范資金管理。建立工作檔案，保障重大品種推廣補(bǔ)助工作有序開(kāi)展。項(xiàng)目主持單位要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)，堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為，按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，被處理企業(yè)3年內(nèi)不得參加項(xiàng)目申報(bào)和申請(qǐng)新品種試驗(yàn)、審定和登記，多措并舉確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)范使用。

      （三）強(qiáng)化績(jī)效考核。按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕48號(hào)）做好績(jī)效管理工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)部門組織開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控與績(jī)效評(píng)價(jià)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度任務(wù)資金安排的重要參考依據(jù)。對(duì)實(shí)施效果不佳、資金使用不規(guī)范的單位，經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，收回預(yù)撥補(bǔ)助資金。

      附件：1.2024年湖南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)水稻遴選方案

            2.2024年湖南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)油菜遴選方案

申報(bào)材料

      一、申報(bào)單位有關(guān)材料

      1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人證書復(fù)印件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；

      2.具有農(nóng)作物品種推廣的基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新能力等有關(guān)佐證材料（例如：倉(cāng)庫(kù)、種子加工場(chǎng)地、加工設(shè)備等）；

      3.近三年無(wú)不良信用記錄佐證材料。

      4.申報(bào)單位與品種第一選育單位聯(lián)合申報(bào)協(xié)議（不是品種第一選育單位的申報(bào)企業(yè)提供）

      二、申報(bào)品種有關(guān)材料

      1.審定或登記證書復(fù)印件；

      2.聯(lián)合育種者、聯(lián)合品種權(quán)人無(wú)異議說(shuō)明并簽字或蓋章；

      3.品種推廣情況簡(jiǎn)介。包括品種創(chuàng)新性、廣適性、抗逆性、主要推廣區(qū)域等，湖南省內(nèi)的主要推廣區(qū)域和面積，2022-2024年累計(jì)推廣面積等。

      4.推廣面積佐證材料。包含但不限于種子銷售發(fā)票、入庫(kù)單據(jù)、出庫(kù)單據(jù)、銷售臺(tái)賬、資金往來(lái)賬目等材料復(fù)印件；會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申報(bào)品種推廣銷售情況審核報(bào)告；推廣應(yīng)用證明等。

      注：以上材料均需加蓋申報(bào)單位公章。

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      湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2024年湖南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知.doc

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