海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于征求《海南自由貿(mào)易港種子進(jìn)出口管理若干規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

      為做好第一批調(diào)法調(diào)規(guī)（種子進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)）授權(quán)事項(xiàng)的長(zhǎng)期固化，根據(jù)省人大法工委的要求，我廳組織起草了《海南自由貿(mào)易港種子進(jìn)出口管理若干規(guī)定》。為了增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)征求社會(huì)各界關(guān)于《海南自由貿(mào)易港種子進(jìn)出口管理若干規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以在2024年7月4日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

      1.通過(guò)信函方式寄至：?？谑忻捞m區(qū)海府路59號(hào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)處404室，郵編570203，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;海南自由貿(mào)易港種子進(jìn)出口管理若干規(guī)定草案征求意見(jiàn)”字樣。

      2.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：hnnytzcfgc@163.com。

      附件：海南自由貿(mào)易港種子進(jìn)出口管理若干規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）

      海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

      2024年6月4日

附件

海南自由貿(mào)易港種子進(jìn)出口管理若干規(guī)定

（草案征求意見(jiàn)稿）

      第一條 為了加強(qiáng)種質(zhì)資源管理，促進(jìn)種子對(duì)外貿(mào)易與合作交流，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際，制定本規(guī)定。

      第二條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物、林草種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)督管理工作。

      種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、受理、核發(fā)、變更實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，平臺(tái)數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局同步共享。

      第三條 申請(qǐng)取得從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。種子檢驗(yàn)室、加工廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和種子檢驗(yàn)、加工等設(shè)施設(shè)備可以為自有產(chǎn)權(quán)或者自有資產(chǎn)，也可以租賃，租賃期限不少于五年。存在失信記錄的企業(yè)不適用租賃。

      第四條 從事農(nóng)作物種子進(jìn)口業(yè)務(wù)的，在取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證后，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得種子進(jìn)口許可。

      進(jìn)口農(nóng)作物種子，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審批。具體審批辦法由省人民政府制定。

      第五條 從境外引進(jìn)新物種的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，采取有效措施，防止可能造成的生態(tài)危害和環(huán)境危害。引進(jìn)前，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)批準(zhǔn)。引進(jìn)后，在指定地點(diǎn)隔離種植，一年生植物不得小于一個(gè)生育周期，多年生植物不得少于二年，經(jīng)監(jiān)管評(píng)估，證明確實(shí)安全的，方可分散種植。

      省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的農(nóng)作物種子、林草種子實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

      發(fā)現(xiàn)引進(jìn)的農(nóng)作物種子、林草種子對(duì)生產(chǎn)、自然生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全控制措施，并決定停止引進(jìn)和推廣。

      第六條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口農(nóng)作物種子樣品保存庫(kù)或者DNA指紋庫(kù)。

      從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)農(nóng)作物種子之日起五日內(nèi)，將引種信息送交省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。

      從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，確?？勺匪?，并在年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束之后四十五日內(nèi)，向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)所屬種子管理機(jī)構(gòu)上報(bào)進(jìn)口種子的實(shí)際數(shù)量、銷(xiāo)售范圍、生產(chǎn)情況等經(jīng)營(yíng)信息。

      第七條 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。進(jìn)口種子的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以在合同約定或者參考有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

      從境外引進(jìn)種子的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展種子試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)引進(jìn)的種子對(duì)生產(chǎn)、自然生態(tài)環(huán)境造成或者可能造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即采取安全可靠的防范與應(yīng)急處置措施，并報(bào)告省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)。

      第八條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，建立健全境外種子引進(jìn)后全程追溯管理制度，加強(qiáng)種子生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的信息管理，保障進(jìn)口種子質(zhì)量安全和生物安全。

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)督執(zhí)法能力，對(duì)違反本規(guī)定的行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)種子法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

      第九條 申請(qǐng)人故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者申請(qǐng)農(nóng)作物種子進(jìn)口許可的，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予許可，并將申請(qǐng)人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和申請(qǐng)農(nóng)作物種子進(jìn)口許可。

      申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者申請(qǐng)農(nóng)作物種子進(jìn)口許可的，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者進(jìn)口許可，并將申請(qǐng)人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和申請(qǐng)農(nóng)作物種子進(jìn)口許可。

      第十條 本規(guī)定自  年  月  日起施行。