海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于公開(kāi)征求《海南省支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)加大全社會(huì)研發(fā)投入若干措施》意見(jiàn)的函
有關(guān)單位：
為深入貫徹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》精神和落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持有一定研發(fā)基礎(chǔ)的規(guī)上企業(yè)建立或聯(lián)合高校、科研院所建立一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動(dòng)力，3年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)占比增長(zhǎng)50%，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)50%發(fā)展目標(biāo)，支撐規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我廳制定了《海南省支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)加大全社會(huì)研發(fā)投入若干措施》。現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于3月23日前通過(guò)公文或電子郵件方式反饋省科技廳。
電子郵箱：gxc_kjt@hainan.gov.cn
聯(lián)系電話(huà)：65333680。
海南省科學(xué)技術(shù)廳
2024年2月20日
（此件主動(dòng)公開(kāi)；聯(lián)系人：李常安，聯(lián)系電話(huà)：65333680）
海南省支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)加大全社會(huì)研發(fā)發(fā)投入若干措施
（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》精神和落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持有一定研發(fā)基礎(chǔ)的企業(yè)建立或聯(lián)合高校、科研院所建立一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動(dòng)力，3年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)占比增長(zhǎng)50%，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)50%發(fā)展目標(biāo)，支撐規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施。
一、支持企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)
支持企業(yè)設(shè)立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)企業(yè)新獲批的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央部委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省級(jí)財(cái)政分別給予最高500萬(wàn)元、300萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持崖州灣實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)平臺(tái)及海南大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合承擔(dān)自然科學(xué)基金等基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)科研任務(wù)，聯(lián)合培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才。力爭(zhēng)到2026年，建設(shè)10家左右企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：省科技廳）
二、支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)
支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、院士創(chuàng)新平臺(tái)、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)活動(dòng)覆蓋率。力爭(zhēng)到2026年，建設(shè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站（院士創(chuàng)新平臺(tái)）及工程技術(shù)研究中心等45家，省工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心共20家，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心共15家。全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和具有研發(fā)活動(dòng)比率達(dá)75%，國(guó)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100％全覆蓋；規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入不少于60億元，其中國(guó)有企業(yè)不少于10億元。（責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委、省國(guó)資委）
三、支持企業(yè)建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
依托海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體、重大創(chuàng)新研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)新建、擴(kuò)建科研軟硬件投入超過(guò)300萬(wàn)元以上的，按投資額30%最高給予500萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政支持。力爭(zhēng)到2026年，共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。（責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省國(guó)資委）。
四、支持企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)
支持國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海南中心高質(zhì)量發(fā)展，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)需求，引進(jìn)境內(nèi)外重大科技成果來(lái)瓊進(jìn)行轉(zhuǎn)化，每年按照運(yùn)營(yíng)績(jī)效給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持科創(chuàng)企業(yè)在重點(diǎn)園區(qū)、大學(xué)、科研院所、高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試研究基地、應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)新建、擴(kuò)建科研軟硬件投入超過(guò)300萬(wàn)元以上的，按投資額按30%、最高給予500萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政支持。推出重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞應(yīng)用場(chǎng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，依法依規(guī)給予科研項(xiàng)目支持。在三亞崖州灣科技城、海口國(guó)家高新區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)展“先投后股”試點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)科技特派員制度，支持重大科技成果向設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳）
五、大力引進(jìn)境外企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)
落實(shí)國(guó)家支持科技創(chuàng)新的稅收政策，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)符合條件的研發(fā)支出費(fèi)用享受稅前加計(jì)扣除政策。支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)海南省技術(shù)研發(fā)、國(guó)際科技合作、應(yīng)用場(chǎng)景示范等科研任務(wù)。支持重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)、科技信息公共服務(wù)等向外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。探索優(yōu)化在海南國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)特定區(qū)域內(nèi)做好外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)術(shù)外聯(lián)的保障服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、工信廳、商務(wù)廳）
六、加強(qiáng)財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)支持企業(yè)創(chuàng)新
深化科技計(jì)劃項(xiàng)目改革，單獨(dú)設(shè)立企業(yè)“賽道”，優(yōu)化科技項(xiàng)目立項(xiàng)程序，鼓勵(lì)和支持設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)積極申報(bào)各類(lèi)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目。圍繞規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新需求凝煉榜單，深入推行“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，提高支持規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的精準(zhǔn)度。加大國(guó)有企業(yè)聯(lián)合項(xiàng)目、企業(yè)科技特派員項(xiàng)目、民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入較強(qiáng)項(xiàng)目等定向支持力度，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，承擔(dān)省級(jí)和國(guó)家科技任務(wù)。到2026年，省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)支持企業(yè)項(xiàng)目的資金占比不低于50％。（責(zé)任單位：省科技廳）
七、引導(dǎo)社會(huì)資本加大企業(yè)研發(fā)投入
充分發(fā)揮海南自貿(mào)港投資基金等政府投資基金作用，鼓勵(lì)市縣、重點(diǎn)園區(qū)聯(lián)合社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)設(shè)立區(qū)域或行業(yè)創(chuàng)新投資基金，加大對(duì)設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的科創(chuàng)企業(yè)投資力度。大力實(shí)施“尖峰嶺”計(jì)劃，支持設(shè)立國(guó)家和省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的科創(chuàng)企業(yè)上市融資。適時(shí)擴(kuò)大“瓊科貸”資金池規(guī)模，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新積分制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大企業(yè)信用貸款規(guī)模。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)督管理局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局、人民銀行海南省分行）
八、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)服務(wù)
加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，全面落實(shí)“小升規(guī)”政策。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、省工信廳、省科技廳）
各市縣可結(jié)合本地實(shí)際，制定市縣相應(yīng)的具體措施，與本措施形成合力。各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)政策與本措施按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。措施由海南省科技廳會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。省科技廳根據(jù)本措施內(nèi)容商相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)修訂相關(guān)的實(shí)施細(xì)則或者制定新的實(shí)施細(xì)則。
本措施自2024年XX月XX日起執(zhí)行，有效期三年。
