?？诤ｊP(guān)助力全球動植物引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)
 

 

　　農(nóng)田處處染新綠，又是一年南繁季。農(nóng)民頭戴麥色草帽、腳穿迷彩膠鞋在水田里勞作，伴隨著插秧機(jī)隆隆的轟鳴聲，一株株挺拔的秧苗把大地染成了綠色……在位于海南省三亞市的國家南繁科研育種基地內(nèi)，生機(jī)勃發(fā)。

 

　　拉上手套、用鑷子輕輕地夾起一粒種子，將放大鏡湊近眼睛，屏住呼吸端詳……此時(shí)，?？诤ｊP(guān)所屬三亞海關(guān)查檢科科長陳淑娟正對一批向日葵種子開展查驗(yàn)。這批種子由海南九圣禾農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院有限公司引進(jìn)，是海南自由貿(mào)易港全球動植物引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地（簡稱中轉(zhuǎn)基地）引進(jìn)的首批向日葵種子。眼前這一顆小小的種子，或?qū)⒃谀戏被販嘏年柟庀律l(fā)芽。

 

　　中轉(zhuǎn)基地是國家賦予海南自由貿(mào)易港的一項(xiàng)重大政策，是為實(shí)施種業(yè)振興戰(zhàn)略、解決“卡脖子”問題打造的高開放水平種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)通道。三亞海關(guān)查檢科是中轉(zhuǎn)基地進(jìn)出口業(yè)務(wù)的主要監(jiān)管部門，為全力支持中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，該科被定為海關(guān)總署動植物檢疫司執(zhí)法一線科室基層聯(lián)系點(diǎn)。

 

　　談起海關(guān)如何支持中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，陳淑娟打開了話匣子：“種子被稱為農(nóng)業(yè)的‘芯片’，也是防范植物疫情傳入和外來物種入侵的重點(diǎn)監(jiān)管對象，而中轉(zhuǎn)基地正是平衡安全與便捷的關(guān)鍵樞紐。在推動政策落地時(shí)，如何攔住生物安全風(fēng)險(xiǎn)，如何優(yōu)化監(jiān)管流程，如何與地方主管部門形成監(jiān)管合力？我和同事們反復(fù)論證監(jiān)管流程，推敲每個(gè)細(xì)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，大量的前期工作都必須推倒重來。”

 

　　月亮島位于三亞市寧遠(yuǎn)河出?？谖鱾?cè)，如同一葉扁舟漂浮在海南島本島之外，具備獨(dú)特的“雙離島”優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)基地核心功能的重點(diǎn)區(qū)域。頭戴安全帽、手拿設(shè)計(jì)圖，指導(dǎo)企業(yè)按海關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備……在月亮島隔離苗圃里，查檢科副科長王純豪帶著新關(guān)員何怡正在開展“四下基層”調(diào)研。王純豪的筆記本里已經(jīng)寫滿了各種顏色的字跡，涵蓋了企業(yè)需求、靈光一閃的思路，以及跟同事們“頭腦風(fēng)暴”碰撞出的想法。

 

　　這樣的場景在三亞海關(guān)并不少見。為支持中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，找準(zhǔn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)關(guān)心的“關(guān)鍵小事、要事”，查檢科堅(jiān)持每周都到實(shí)驗(yàn)室、育種大田、種植基地開展調(diào)查研究，與農(nóng)戶、科研工作者面對面交談，用腳丈量南繁土地，用心傾聽群眾呼聲。

 

　　王純豪說：“做工作就像培育種子，只有厚植于群眾的土壤，才能開出最美的花朵。”在一次調(diào)研中，三亞崖州灣創(chuàng)新發(fā)展公司提出計(jì)劃承接種子“進(jìn)境檢測”業(yè)務(wù)，即進(jìn)口種子用于實(shí)驗(yàn)室檢測，檢測數(shù)據(jù)發(fā)回后便將種子銷毀。因甲方給出的時(shí)間有限，該公司希望能盡快開展檢測工作。在得知企業(yè)的訴求后，王純豪多次前往企業(yè)開展現(xiàn)場辦公，經(jīng)綜合考察企業(yè)管理水平和生物安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，給予企業(yè)適用“邊隔離邊使用”措施，為企業(yè)節(jié)省了60-80天的等待時(shí)間。

 

　　如今，中轉(zhuǎn)基地已經(jīng)形成了涵蓋審批到放行的一系列創(chuàng)新舉措，其中“檢疫圃考核互認(rèn)”可壓縮檢疫圃認(rèn)證時(shí)間一星期以上。“隔離檢疫期同步開展DUS測試”將新品種認(rèn)定周期最長縮短2-3年。與海南省重點(diǎn)園區(qū)三亞崖州灣科技城建立特許審批工作機(jī)制，解決了非科研機(jī)構(gòu)引種難題。這些創(chuàng)新舉措讓企業(yè)嘗到了甜頭。

 

　　隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷深入，中轉(zhuǎn)基地如同一塊磁石，吸引著越來越多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)工作者來此匯聚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來，三亞海關(guān)已累計(jì)監(jiān)管引進(jìn)稻種子、向日葵種子等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源400余種，為國家實(shí)施種業(yè)振興戰(zhàn)略提供了有效助力。三亞崖州灣科技城作為海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地，現(xiàn)已有崖州灣國家種子實(shí)驗(yàn)室、國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心等20多個(gè)國家重大科技平臺，600余家涉農(nóng)企業(yè)在此落戶。