農(nóng)田處處染新綠，又是一年南繁季。1970年，袁隆平院士在海南發(fā)現(xiàn)了“野敗”稻，這里正是“禾下乘涼夢”開始的地方。

      

      勤勞的農(nóng)民頭戴麥色草帽、腳穿迷彩膠鞋在水田里勞作，伴隨著插秧機(jī)隆隆的轟鳴聲，一株株挺拔的秧苗把土地染成了綠色……12月初，位于海南三亞的國家南繁科研育種基地一片生機(jī)勃發(fā)景象。

      

      拉上手套、用鑷子輕輕地夾起一粒種子，將放大鏡對準(zhǔn)瞳孔，屏住呼吸仔細(xì)端詳……此時，?？诤ｊP(guān)所屬三亞海關(guān)查檢科負(fù)責(zé)同志陳淑娟正對一批向日葵種子開展查驗(yàn)。這批種子由海南九圣禾農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院有限公司引進(jìn)，是海南自由貿(mào)易港全球動植物引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地（以下簡稱“中轉(zhuǎn)基地”）引進(jìn)的首單向日葵種子。眼前的這一顆小小的種子，將在南繁基地溫暖的陽光下生長發(fā)芽。

      

      中轉(zhuǎn)基地是國家賦予海南自由貿(mào)易港的一項(xiàng)重大政策，是為實(shí)施種業(yè)振興戰(zhàn)略，解決“卡脖子”問題打造的高開放水平種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)通道。三亞海關(guān)查檢科是中轉(zhuǎn)基地進(jìn)出口業(yè)務(wù)的主要監(jiān)管部門，為全力支持中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，該科被定為海關(guān)總署動植物檢疫司執(zhí)法一線科室基層聯(lián)系點(diǎn)。

      

      談起海關(guān)如何支持中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，陳淑娟打開了話匣子：“種子被稱為農(nóng)業(yè)的‘芯片’，也是防范植物疫情傳入和外來物種入侵的重點(diǎn)監(jiān)管對象，而中轉(zhuǎn)基地正是平衡安全與便捷的關(guān)鍵樞紐。在推動政策落地時，如何攔住生物安全風(fēng)險？如何優(yōu)化監(jiān)管流程？如何與地方主管部門形成監(jiān)管合力？我和同事們反復(fù)論證監(jiān)管流程，推敲每個細(xì)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，大量的前期工作都必須推倒重來。”

      

      月亮島位于三亞市寧遠(yuǎn)河出?？谖鱾?cè)，如同一葉扁舟漂浮在海南島本島之外，具備獨(dú)特的“雙離島”優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)基地核心功能的重點(diǎn)區(qū)域。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。頭戴安全帽、手拿設(shè)計圖，指導(dǎo)企業(yè)按海關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備……在月亮島隔離苗圃里，查檢科負(fù)責(zé)同志王純豪帶著新關(guān)員何怡正在開展“四下基層”調(diào)研，他告訴記者：“做工作就像培育種子，只有厚植于群眾的土壤，才能開出最美的花朵。”在一次調(diào)研中，三亞崖州灣創(chuàng)新發(fā)展公司提出計劃承接種子“進(jìn)境檢測”業(yè)務(wù)，即進(jìn)口種子用于實(shí)驗(yàn)室檢測，檢測數(shù)據(jù)發(fā)回后便將種子銷毀。因甲方給出的時間有限，該公司希望能盡快開展檢測工作。在得知企業(yè)的訴求后，王純豪多次前往企業(yè)開展現(xiàn)場辦公，經(jīng)綜合考察企業(yè)管理水平和生物安全風(fēng)險等因素，給予企業(yè)適用“邊隔離邊使用”措施，為企業(yè)節(jié)省了60-80天的等待時間。

      

      積其小者，必至于大。如今，中轉(zhuǎn)基地已經(jīng)形成了涵蓋審批到放行的一系列創(chuàng)新舉措，其中“檢疫圃考核互認(rèn)”可壓縮檢疫圃認(rèn)證時間1周以上。“隔離檢疫期同步開展DUS測試”將新品種認(rèn)定周期最長縮短2-3年。與海南省重點(diǎn)園區(qū)三亞崖州灣科技城建立特許審批工作機(jī)制，解決了非科研機(jī)構(gòu)引種難題。這些創(chuàng)新舉措如同累累碩果，讓企業(yè)享受到了政策紅利的甘甜。

      

      春潮拍岸千帆起。隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷深入，中轉(zhuǎn)基地如同一塊磁石，吸引著最優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)工作者來此匯聚。據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，三亞海關(guān)已累計監(jiān)管引進(jìn)稻種子、向日葵種子等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源400余種，為國家實(shí)施種業(yè)振興戰(zhàn)略提供了有效助力。三亞崖州灣科技城作為海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地，現(xiàn)已有崖州灣國家種子實(shí)驗(yàn)室、國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心等20多個國家重大科技平臺，600余家涉農(nóng)企業(yè)在此落戶。