甘肅省農(nóng)作物種子條例

      (2004年8月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過  2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修正  2019年3月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第一次修訂  2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議第二次修訂)

      第一條 為了保護和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，規(guī)范農(nóng)作物品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵育種創(chuàng)新，維護農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高農(nóng)作物種子質(zhì)量，促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

      第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本條例。

      本條例所稱農(nóng)作物種子，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

      法律、行政法規(guī)對從事農(nóng)作物品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要制定農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

      第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種子儲備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。對儲備的農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗和更新。

      第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作。

      各級人民政府及縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強種子執(zhí)法和監(jiān)督，依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。

      第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排資金，支持種質(zhì)資源保護利用、育種技術(shù)創(chuàng)新、品種測試、鑒定評價、良種繁育推廣及種子管理。引導(dǎo)社會資金投資種業(yè)。

      第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，建立以市場為導(dǎo)向的種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣機制，支持開展品種展示、示范、評價和推廣，加快良種推廣應(yīng)用。

      鼓勵農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牽頭，聯(lián)合有關(guān)科研院所、高等院校組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展糧食作物及地方特色作物新品種聯(lián)合攻關(guān)。

      第八條 縣級以上人民政府對在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護和良種選育、推廣等工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

      第九條 農(nóng)作物種子地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

      鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

      第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強種質(zhì)資源保護利用，有計劃地組織普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源，重點收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種，系統(tǒng)開展種質(zhì)資源鑒定評價，并定期公布本省重點保護和可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄。

      第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃），并根據(jù)需要建立種質(zhì)資源保護區(qū)和種質(zhì)資源保護地，重點保護下列種質(zhì)資源：

      （一）列入國家和本省重點保護名錄的天然農(nóng)作物種質(zhì)資源；

      （二）珍稀、瀕危和本省特有的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

      （三）具有特色優(yōu)勢或者特殊價值的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

      （四）其他具有保護價值的種質(zhì)資源。　

      鼓勵支持企業(yè)、科研院所、高等院校、社會組織和個人等登記其保存的農(nóng)作物種質(zhì)資源。支持企業(yè)、社會組織承擔(dān)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護任務(wù)。

      第十二條 農(nóng)作物種質(zhì)資源依法受保護，任何單位和個人不得侵占和破壞。

      禁止采集或者采伐國家重點保護的天然農(nóng)作物種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。

      第十三條 對未列入國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門非主要農(nóng)作物品種登記目錄的農(nóng)作物品種，品種選育者或者品種權(quán)人可以自愿向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請認(rèn)定。具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

      第十四條 從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營的，以及符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的農(nóng)作物種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。

      從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地市（州）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。

      申請領(lǐng)取農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，以及法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他條件。從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)同時具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點。 

      申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人的書面同意。

      不需要辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，依照《中華人民共和國種子法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

      第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立足資源稟賦和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，建立優(yōu)勢種子、特色種子生產(chǎn)基地，改善基地基礎(chǔ)設(shè)施，推進基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、集約化、信息化建設(shè)。

      農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)劃并負(fù)責(zé)實施。

      第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，引導(dǎo)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場共建種子基地，推動種子經(jīng)營企業(yè)育繁推一體化發(fā)展。

      第十七條 省、市（州）人民政府可以根據(jù)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展實際及農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地監(jiān)管工作需要，制定農(nóng)作物種子基地管理相關(guān)辦法。

      縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理。

      第十八條 兩個以上農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在同一區(qū)域內(nèi)競爭種子生產(chǎn)基地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，向區(qū)域內(nèi)的村級組織和村民公示企業(yè)基本情況、生產(chǎn)種子的條件、要求等，由村級組織和村民自主選擇后簽訂種子生產(chǎn)合同。

      任何單位和個人不得以降低農(nóng)作物種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、縮小隔離范圍、哄抬種子價格或者其他不正當(dāng)手段獲取合同約定的種子生產(chǎn)基地；不得在合同約定的種子生產(chǎn)基地隔離帶內(nèi)種植影響種子質(zhì)量的其他農(nóng)作物。

      第十九條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地內(nèi)的絕大多數(shù)村民自愿生產(chǎn)種子的，村民委員會應(yīng)當(dāng)向其他不愿生產(chǎn)種子的村民做好解釋、協(xié)調(diào)工作，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議決定，共同生產(chǎn)種子或者種植不影響種子質(zhì)量的其他農(nóng)作物。

      對在種子生產(chǎn)基地隔離帶內(nèi)種植同類農(nóng)作物，影響種子生產(chǎn)質(zhì)量的，村民委員會應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。

      對按種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要求在種子生產(chǎn)基地隔離帶內(nèi)改種其他農(nóng)作物的村民，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其因改種造成的損失予以補償。

      第二十條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)基地預(yù)約生產(chǎn)種子，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗、檢疫規(guī)程，保證種子符合凈度、純度、發(fā)芽率等質(zhì)量要求和檢疫要求。

      第二十一條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者預(yù)約生產(chǎn)種子，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)種子的組織和個人提供合格的親本或者原種種子，進行技術(shù)指導(dǎo)，按照約定收購種子，兌付種子款，承擔(dān)因親本、原種種子質(zhì)量或者技術(shù)指導(dǎo)失誤造成的損失；對未按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和約定的技術(shù)要求生產(chǎn)，經(jīng)種子檢驗機構(gòu)檢驗不合格的種子有權(quán)拒絕收購。

      生產(chǎn)種子的組織和個人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和約定的技術(shù)要求生產(chǎn)種子，接受技術(shù)指導(dǎo)，按照約定交售種子，并有權(quán)按照約定獲得交售種子的收益和因種子生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任給付的損失賠償。

      第二十二條 任何單位或者個人不得接受無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位或者個人委托，為其生產(chǎn)或者代銷種子。

      禁止向無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人提供用于商品種子生產(chǎn)的主要農(nóng)作物親本種子和原種種子。

      第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇優(yōu)良品種，任何單位和個人不得強迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買、種植其指定的品種。

      第二十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)作物新品種試驗、示范、推廣等工作，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營和使用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病的新品種，為種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者提供信息、咨詢、技術(shù)和糾紛調(diào)解等服務(wù)，加強種子知識的宣傳普及工作，健全社會化服務(wù)體系。

      第二十五條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)銷的每批種子，應(yīng)當(dāng)由購銷雙方共同取樣、封存，各自保留樣品。封存樣品的數(shù)量、保存期限由當(dāng)事人雙方在合同中約定，法律法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

      農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，準(zhǔn)確記載種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容，確保檔案記載信息連續(xù)、完整、真實，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案至少保存五年。

      第二十六條 通過網(wǎng)絡(luò)交易農(nóng)作物種子的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依法向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，并依照本條例規(guī)定建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案。

      電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)農(nóng)作物種子經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。

      第二十七條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)的種子應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者本省的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

      禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。禁止進出口假、劣種子以及屬于國家規(guī)定不得進出口的種子。

      第二十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢查。

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對農(nóng)作物種子質(zhì)量進行檢驗。

      承擔(dān)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件、能力，并經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關(guān)部門考核合格。

      第二十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在組織種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗中，不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用。自扦樣之日起六個月內(nèi)，本級或者下級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不得對該生產(chǎn)經(jīng)營者的同一農(nóng)作物種子重復(fù)抽樣檢查。

      第三十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督舉報機制，公開投訴舉報渠道與方式，接受社會的監(jiān)督。

      第三十一條 從事農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營以及管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)植物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。

      禁止任何單位和個人在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地從事檢疫性有害生物接種試驗。

      第三十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員不得參與和從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      第三十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

      （一）不按規(guī)定核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

      （二）非法干預(yù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者自主權(quán)的；

      （三）侵害被檢查者商業(yè)秘密的；

      （四）對違法生產(chǎn)經(jīng)營種子的行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的； 

      （五）參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

      第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第三十五條 本條例自2024年1月1日起施行。