銷售“白皮袋”玉米種子被立案調(diào)查，罰款56400元

      【案情摘要】2023年4月17日，武威市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊接到群眾舉報，稱某種子經(jīng)營部涉嫌經(jīng)營無標簽的玉米種子。經(jīng)執(zhí)法人員初查發(fā)現(xiàn)：某種子經(jīng)營部將未標注品種名稱的2350千克玉米種子銷售給農(nóng)戶，銷售價格為24元/千克，貨值金額56400元，已涉嫌達到非法經(jīng)營罪的追訴標準。武威市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準將此線索移交武威市公安局處理。6月19日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到市公安局復函，認為該案不符合生產(chǎn)銷售偽劣種子罪追訴標準，將此線索退回，建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法追究涉案主體行政責任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遂批準執(zhí)法人員依法立案查處。

      【處理結(jié)果】根據(jù)《農(nóng)作物種子標簽和使用說明管理辦法》第三十二條“標簽缺少品種名稱，視為沒有種子標簽”和《中華人民共和國種子法》第四十八條“下列種子為假種子：……（二）種子種類、品種與標簽標注的內(nèi)容不符或者沒有標簽的”之規(guī)定，認定該批玉米種子屬于假種子。當事人銷售未標注品種名稱種子的行為屬于經(jīng)營假種子的行為，其行為違反《中華人民共和國種子法》第四十八條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子”之規(guī)定，應給予行政處罰。在調(diào)查期間當事人積極配合，主動交代銷售玉米種子的違法行為，經(jīng)具有檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu)檢測，涉案種子四項指標均達到國家標準，質(zhì)量合格。案發(fā)后當事人主動將所售種子全部召回，種子款如數(shù)退還用種戶，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上未造成損失。在此之前當事人沒有受到過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的行政處罰，屬于首次違法。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十四條“違反本法第四十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；貨值金額二萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收”、第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；……”之規(guī)定，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定對當事人減輕處罰，做出如下行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營的2350千克玉米種子；2.處以貨值金額1倍即56400元的罰款。

      【典型意義】“白皮袋種子”是指市場上無標識標簽包裝銷售的種子，銷售“白皮袋種子”不僅侵害購種人的合法權(quán)益，也嚴重擾亂種子市場秩序，同時種子質(zhì)量無法得到保障，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來隱患，容易引發(fā)種子質(zhì)量糾紛，對社會穩(wěn)定帶來極大影響。《種子法》第四十九條明確規(guī)定“沒有標簽的種子為假種子”，為依法打擊制售“白皮袋種子”提供了法律依據(jù)。本案根據(jù)當事人召回種子的情節(jié)，違法行為的事實、性質(zhì)、社會危害程度及當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平并參照近兩年假種子行政處罰案件處罰范圍和幅度，落實包容審慎監(jiān)管，堅持處罰與教育并重，體現(xiàn)寬嚴相濟、過罰相當處罰原則，對當事人作出減輕從輕處罰，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

      銷售偽劣種子，被判處其有期徒刑三年，緩期五年，并處罰金人民幣2萬元

      近期，鳳城市檢察院辦理了一起銷售偽劣種子案。

      2021年2月至5月期間，宋某為獲取高額利潤，在鳳城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)走街串巷低價販賣假冒“良玉99”散裝玉米種子。因該品種很受當?shù)剞r(nóng)戶們的認可，且價格低、送貨上門，盡管無任何包裝標識，農(nóng)戶們?nèi)匀患娂姀乃文程庂徺I。等到秋收時節(jié)，當初購買種子的農(nóng)戶們發(fā)現(xiàn)自家地里的玉米普遍苗矮棒小，甚至沒有結(jié)棒，懷疑是買到了假種子，遂向公安機關(guān)報案。

      經(jīng)查，共有24名農(nóng)戶從宋某處購買了假種子，共計1200斤，經(jīng)測產(chǎn)，有220多畝玉米地受影響，平均每畝地減產(chǎn)210多公斤，直接損失達人民幣12萬元。

      鳳城市檢察院以宋某涉嫌銷售偽劣種子罪依法提起公訴。鑒于宋某主動賠償農(nóng)戶們的所有經(jīng)濟損失，法院經(jīng)審理判處其有期徒刑三年，緩期五年，并處罰金人民幣2萬元。

      檢察官提示：國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。種子的品種和質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和種植戶的收益。在此提醒廣大農(nóng)民朋友們，一定要到有固定場所、證照齊全的正規(guī)經(jīng)營門店，購買有正規(guī)包裝和標識的種子、化肥等農(nóng)資，提高防范意識，謹防受騙。

      某公司賣假種子被罰30000元

      近日，信用宿遷發(fā)布了一起處罰。

      行政相對人名稱：蕭縣藝竺園林綠化有限公司

      違法事實：經(jīng)營假種子

      處罰類別：罰款;沒收違法所得、沒收非法財物

      處罰內(nèi)容：1、責令立即停止經(jīng)營種子行為；2、沒收違法所得人民幣4027.45元；3、罰款人民幣30000元。

      罰款金額：3.（萬元）

      2023年陜西省農(nóng)資打假典型案例發(fā)布，2起種子案

      近日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布2023年陜西省農(nóng)資打假典型案例。其中，種子案2起。

      陜西晨菁園藝有限公司經(jīng)營假種子案

      2023年1月3日，寶雞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到成都市居民任某投訴，稱陜西晨菁園藝有限公司在淘寶網(wǎng)售賣散裝種子，要求處理。經(jīng)調(diào)查核實，陜西晨菁園藝有限公司將從其它公司購買的帶有包裝標簽的種子擅自拆包分裝，銷售給投訴人，使種子失去了原有的包裝和標簽。該公司上述行為違反了《中華人民共和國種子法》第四十條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十八條第二款第二項之規(guī)定，判定其經(jīng)營假種子。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十四條第一款之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準》，寶雞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該公司經(jīng)營假種子的行為作出了沒收違法所得人民幣1588.69元；罰款人民幣20000元的行政處罰。

      咸陽市淳化縣某化肥農(nóng)藥門市經(jīng)銷標簽內(nèi)容不符合規(guī)定玉米種子案

      咸陽市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在開展保春耕專項執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，淳化縣某化肥農(nóng)藥門店涉嫌經(jīng)銷的渭玉369玉米種子標簽內(nèi)容不符合規(guī)定，隨后向淳化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移交案件線索，經(jīng)現(xiàn)場核查，該門店經(jīng)銷的渭玉369玉米種子為試驗用種，當事人共進貨該品種玉米種子5件，每件20小包，共計100小包，每包進價38元，共計3800元，已出售3包，賣價每包55元，存貨97包，玉米種子標簽內(nèi)容不符合規(guī)定，違反了《中華人民共和國種子法》第四十條第二款之規(guī)定。依照《中華人民共和國種子法》第七十九條第（二）項、《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》第十一條第一款第（一）項相關(guān)規(guī)定，對該門店處罰款人民幣2000元。

      來源：武威市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊、信用宿遷、丹東市檢察院 鳳城市檢察院、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳