銷售“白皮袋”玉米種子被立案調(diào)查，罰款56400元
【案情摘要】2023年4月17日，武威市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾舉報(bào)，稱某種子經(jīng)營部涉嫌經(jīng)營無標(biāo)簽的玉米種子。經(jīng)執(zhí)法人員初查發(fā)現(xiàn)：某種子經(jīng)營部將未標(biāo)注品種名稱的2350千克玉米種子銷售給農(nóng)戶，銷售價(jià)格為24元/千克，貨值金額56400元，已涉嫌達(dá)到非法經(jīng)營罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)。武威市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準(zhǔn)將此線索移交武威市公安局處理。6月19日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到市公安局復(fù)函，認(rèn)為該案不符合生產(chǎn)銷售偽劣種子罪追訴標(biāo)準(zhǔn)，將此線索退回，建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法追究涉案主體行政責(zé)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遂批準(zhǔn)執(zhí)法人員依法立案查處。
【處理結(jié)果】根據(jù)《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》第三十二條“標(biāo)簽缺少品種名稱，視為沒有種子標(biāo)簽”和《中華人民共和國種子法》第四十八條“下列種子為假種子：……（二）種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的”之規(guī)定，認(rèn)定該批玉米種子屬于假種子。當(dāng)事人銷售未標(biāo)注品種名稱種子的行為屬于經(jīng)營假種子的行為，其行為違反《中華人民共和國種子法》第四十八條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子”之規(guī)定，應(yīng)給予行政處罰。在調(diào)查期間當(dāng)事人積極配合，主動交代銷售玉米種子的違法行為，經(jīng)具有檢測資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)檢測，涉案種子四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格。案發(fā)后當(dāng)事人主動將所售種子全部召回，種子款如數(shù)退還用種戶，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上未造成損失。在此之前當(dāng)事人沒有受到過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的行政處罰，屬于首次違法。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十四條“違反本法第四十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；貨值金額二萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收”、第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；……”之規(guī)定，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定對當(dāng)事人減輕處罰，做出如下行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營的2350千克玉米種子；2.處以貨值金額1倍即56400元的罰款。
【典型意義】“白皮袋種子”是指市場上無標(biāo)識標(biāo)簽包裝銷售的種子，銷售“白皮袋種子”不僅侵害購種人的合法權(quán)益，也嚴(yán)重?cái)_亂種子市場秩序，同時(shí)種子質(zhì)量無法得到保障，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來隱患，容易引發(fā)種子質(zhì)量糾紛，對社會穩(wěn)定帶來極大影響。《種子法》第四十九條明確規(guī)定“沒有標(biāo)簽的種子為假種子”，為依法打擊制售“白皮袋種子”提供了法律依據(jù)。本案根據(jù)當(dāng)事人召回種子的情節(jié)，違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、社會危害程度及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平并參照近兩年假種子行政處罰案件處罰范圍和幅度，落實(shí)包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)持處罰與教育并重，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)處罰原則，對當(dāng)事人作出減輕從輕處罰，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
銷售偽劣種子，被判處其有期徒刑三年，緩期五年，并處罰金人民幣2萬元
近期，鳳城市檢察院辦理了一起銷售偽劣種子案。
2021年2月至5月期間，宋某為獲取高額利潤，在鳳城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)走街串巷低價(jià)販賣假冒“良玉99”散裝玉米種子。因該品種很受當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶們的認(rèn)可，且價(jià)格低、送貨上門，盡管無任何包裝標(biāo)識，農(nóng)戶們?nèi)匀患娂姀乃文程庂徺I。等到秋收時(shí)節(jié)，當(dāng)初購買種子的農(nóng)戶們發(fā)現(xiàn)自家地里的玉米普遍苗矮棒小，甚至沒有結(jié)棒，懷疑是買到了假種子，遂向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
經(jīng)查，共有24名農(nóng)戶從宋某處購買了假種子，共計(jì)1200斤，經(jīng)測產(chǎn)，有220多畝玉米地受影響，平均每畝地減產(chǎn)210多公斤，直接損失達(dá)人民幣12萬元。
鳳城市檢察院以宋某涉嫌銷售偽劣種子罪依法提起公訴。鑒于宋某主動賠償農(nóng)戶們的所有經(jīng)濟(jì)損失，法院經(jīng)審理判處其有期徒刑三年，緩期五年，并處罰金人民幣2萬元。
檢察官提示：國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。種子的品種和質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和種植戶的收益。在此提醒廣大農(nóng)民朋友們，一定要到有固定場所、證照齊全的正規(guī)經(jīng)營門店，購買有正規(guī)包裝和標(biāo)識的種子、化肥等農(nóng)資，提高防范意識，謹(jǐn)防受騙。
某公司賣假種子被罰30000元
近日，信用宿遷發(fā)布了一起處罰。
行政相對人名稱：蕭縣藝竺園林綠化有限公司
違法事實(shí)：經(jīng)營假種子
處罰類別：罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物
處罰內(nèi)容：1、責(zé)令立即停止經(jīng)營種子行為；2、沒收違法所得人民幣4027.45元；3、罰款人民幣30000元。
罰款金額：3.（萬元）
2023年陜西省農(nóng)資打假典型案例發(fā)布，2起種子案
近日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布2023年陜西省農(nóng)資打假典型案例。其中，種子案2起。
陜西晨菁園藝有限公司經(jīng)營假種子案
2023年1月3日，寶雞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到成都市居民任某投訴，稱陜西晨菁園藝有限公司在淘寶網(wǎng)售賣散裝種子，要求處理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，陜西晨菁園藝有限公司將從其它公司購買的帶有包裝標(biāo)簽的種子擅自拆包分裝，銷售給投訴人，使種子失去了原有的包裝和標(biāo)簽。該公司上述行為違反了《中華人民共和國種子法》第四十條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十八條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定，判定其經(jīng)營假種子。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十四條第一款之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，寶雞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該公司經(jīng)營假種子的行為作出了沒收違法所得人民幣1588.69元；罰款人民幣20000元的行政處罰。
咸陽市淳化縣某化肥農(nóng)藥門市經(jīng)銷標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定玉米種子案
咸陽市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在開展保春耕專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，淳化縣某化肥農(nóng)藥門店涉嫌經(jīng)銷的渭玉369玉米種子標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定，隨后向淳化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移交案件線索，經(jīng)現(xiàn)場核查，該門店經(jīng)銷的渭玉369玉米種子為試驗(yàn)用種，當(dāng)事人共進(jìn)貨該品種玉米種子5件，每件20小包，共計(jì)100小包，每包進(jìn)價(jià)38元，共計(jì)3800元，已出售3包，賣價(jià)每包55元，存貨97包，玉米種子標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定，違反了《中華人民共和國種子法》第四十條第二款之規(guī)定。依照《中華人民共和國種子法》第七十九條第（二）項(xiàng)、《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》第十一條第一款第（一）項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，對該門店處罰款人民幣2000元。
來源：武威市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、信用宿遷、丹東市檢察院 鳳城市檢察院、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
