安徽省大豆重大品種推廣補助試點實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實施工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2023〕20號）部署，為做好我省大豆重大品種推廣補助試點工作，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、思路目標
深入實施種業(yè)振興行動，堅持自主創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、市場主體、農(nóng)戶受益，對推廣面積大、單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好的大豆品種予以適當補助，重點補助高蛋白高產(chǎn)兼顧高油大豆品種，加快優(yōu)良品種推廣應用和更新?lián)Q代，充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進大面積單產(chǎn)提升和農(nóng)民增收中的重要作用，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供政策支撐。
二、申報條件
（一）品種要求。補助的大豆品種應符合以下條件：一是2012年1月1日以后通過國家或省級審定，且可以在我省合法推廣種植的我國自主培育品種。外省審定品種應通過我省引種備案。二是省內(nèi)推廣面積大、單產(chǎn)水平高、增產(chǎn)潛力大、優(yōu)質(zhì)專用性好，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的急需品種。三是高蛋白品種粗蛋白含量43%以上（含），審定單產(chǎn)應不低于185公斤/畝；高油大豆品種粗脂肪含量21.5%以上（含），審定單產(chǎn)應不低于185公斤/畝。對于生產(chǎn)急需的高油高產(chǎn)大豆品種，審定單產(chǎn)可放寬至175公斤/畝。以上單產(chǎn)、粗脂肪、粗蛋白含量以品種審定數(shù)據(jù)為準。
（二）申報主體。我省大豆品種推廣補助的申報主體是種子企業(yè)。申報企業(yè)非品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯(lián)合申報。品種研發(fā)選育、示范推廣、技術(shù)支撐服務等單位可與種子企業(yè)聯(lián)合申報。對于有品種權(quán)保護的品種，申報企業(yè)應取得品種權(quán)人的書面授權(quán)。允許注冊地不在我省的種業(yè)企業(yè)申報。
三、補助標準
（一）補助數(shù)量。補助的大豆品種不少于6個。
（二）補助方式。符合條件的大豆品種，在2023年度推廣面積的基礎(chǔ)上，對2024年省內(nèi)新增推廣面積進行補助，每畝補助標準不超過30元，單個品種年度補助總金額不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。重點支持國家種業(yè)陣型、育繁推一體化企業(yè)。
（三）資金用途。補助資金主要用于加快重大品種示范推廣、開展配套技術(shù)服務、推動品種更新?lián)Q代等。補助對象原則上為承擔重大品種示范推廣的種子企業(yè)、品種研發(fā)單位及技術(shù)支撐服務等相關(guān)主體，每個相關(guān)主體補助資金的分配由聯(lián)合申報單位內(nèi)部協(xié)商。
四、實施程序
本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”原則，采取種業(yè)企業(yè)申報，所在地市縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村及財政部門初審推薦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部備案確認的方式開展遴選工作。
1．組織申報。大豆重大品種推廣補助試點政策的申報對象是種業(yè)企業(yè)，符合我省大豆重大品種補助條件的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均可向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門申報，并認真填寫申報書（附件1），如實提供相關(guān)佐證材料。
2．市縣審核?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門認真組織開展大豆重大品種推廣補助試點申報工作，聯(lián)合審查企業(yè)申報材料，于2023年11月10日前聯(lián)合行文，將縣級初審意見及企業(yè)申報材料（含電子版）報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對照有關(guān)要求，認真開展復核工作，并于2023年11月20日前聯(lián)合行文，將市級推薦意見及企業(yè)申報材料（含電子版）報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。
3．省級推薦。按照高蛋白同時高油高產(chǎn)、高蛋白高產(chǎn)、高油高產(chǎn)品種類型順序，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳對各市報送的推薦意見及企業(yè)申報材料進行審查，擇優(yōu)推薦，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案確認。同類型品種，優(yōu)先推薦2023年度推廣面積大的品種。
4．簽訂任務書。通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部確認的重大品種，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站公布，并由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門與實施主體簽訂任務書（附件2），明確具體推廣方式、推廣區(qū)域、資金用途、驗收指標等相關(guān)內(nèi)容。
5．任務實施。有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)任務書約定事項，在種業(yè)企業(yè)履行任務過程中及時予以監(jiān)督檢查，督促種業(yè)企業(yè)按時按質(zhì)完成有關(guān)事項，重點檢查補助品種性狀表現(xiàn)情況、核驗品種推廣面積等。種子企業(yè)重點通過開展品種展示示范、提供配套服務、提高種子質(zhì)量、適當降低價格、推動品種更新?lián)Q代等方式，有效引導種植戶使用優(yōu)良品種，推動良種良法配套，提升單產(chǎn)水平，持續(xù)帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
6．組織驗收。項目實施結(jié)束后，實施主體應及時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出驗收申請，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對各實施主體任務完成情況、品種性狀表現(xiàn)推廣面積、實際單產(chǎn)、農(nóng)戶受益等情況進行初驗，初驗結(jié)果及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進行核驗。其中，實際單產(chǎn)由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家進行實測，實測點不少于5個，最終以實測點平均產(chǎn)量為準；推廣面積通過品種年度銷售數(shù)量、畝用種量等進行核算，2023、2024年度種子銷售數(shù)量需提供專項審計報告及佐證資料；同時通過縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門出具的品種推廣證明予以佐證。
7．結(jié)果公示。省級核驗通過后，將在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站進行公示，公示期5個工作日。
8．資金撥付。任務書簽訂后，按照2024年預計省內(nèi)新增推廣面積情況，撥付單個品種補助資金的30%。通過省級核驗且公示無異議后，以2024年實際省內(nèi)新增推廣面積進行結(jié)算。各相關(guān)任務主體要積極做好配合工作。
五、監(jiān)管措施
（一）強化組織領(lǐng)導。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省財政廳將建立工作推進機制，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，統(tǒng)籌研究項目實施中的重要事項。承擔重大品種推廣補助試點企業(yè)的所在市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要把重大品種推廣作為重要任務，切實擔負責任，細化具體措施，強化項目監(jiān)管，確保各項任務落到實處。
（二）規(guī)范資金管理。各任務實施主體要建立工作檔案和資金使用明細，確保重大品種推廣補助試點有序開展，全程可追溯。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要根據(jù)簽訂的任務書，加強項目執(zhí)行過程中的定期調(diào)度督導，及時上報工作進展和資金使用情況，確保財政獎補資金規(guī)范使用。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門將適時核查各相關(guān)主體任務實施情況，對虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查處，追回補助資金，暫停申報主體參加國家品種和省級品種審定，取消國家、省級種業(yè)相關(guān)項目或政策承擔資格。
（三）加強績效管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門及各相關(guān)主體要按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕48號）有關(guān)要求，加強項目自查檢查，開展項目總結(jié)，于每年11月中旬前將項目總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對實施效果不佳、資金使用不規(guī)范的相關(guān)主體，各地各單位要配合開展整改工作，經(jīng)限期整改仍未達到要求的，依法依規(guī)處理。
（四）加強引導宣傳。各地各任務相關(guān)主體充分發(fā)揮主流媒體、新媒體作用，開展全方位、多角度宣傳，全面展現(xiàn)試點工作成效亮點，重點宣傳對品種選育推廣有突出貢獻的單位和個人，講好種業(yè)故事，積極營造種業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：張奇；電話：0551－62610898。
安徽省財政廳聯(lián)系人：周劍峰；電話：0551－68150454。
附件：
1．2023年安徽省大豆重大品種補助申報書
2．2023年安徽省大豆重大品種補助任務書（參考模板）
3．驗收需提供的相關(guān)材料
原文下載：
