為加強(qiáng)秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子行為，保障秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司《關(guān)于開展2023年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知》《2022－2023年全省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案》《全省農(nóng)作物種子市場(chǎng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》有關(guān)安排，決定在全省開展2023年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、檢查范圍

      以小麥、油菜和蔬菜等作物種子為主，精準(zhǔn)掌握本地區(qū)種子供應(yīng)保障和種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理措施落實(shí)情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分種子企業(yè)、種子交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店、良種繁育農(nóng)場(chǎng)以及統(tǒng)一供應(yīng)點(diǎn)等開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查種子主要銷售區(qū)域和糧食主產(chǎn)區(qū)域、近3年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、品種不合格的主體和投訴舉報(bào)反映問(wèn)題較多的品種。市縣抽取種子樣品數(shù)量不少于上年，縣級(jí)檢查轄區(qū)內(nèi)種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)門店覆蓋率不低于60%。其中，淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南、滁州、合肥、銅陵等受到降雨影響較大的市（小麥制種基地），要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。

      二、檢查內(nèi)容

      （一）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及銷售主體。核查種子企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店、良種繁育農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是否按規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、備案，備案品種是否齊全、備案信息等是否與經(jīng)營(yíng)銷售的品種、檔案（臺(tái)賬）一致，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、銷售臺(tái)賬是否完整規(guī)范。

      （二）種子標(biāo)簽及使用說(shuō)明。核查經(jīng)營(yíng)銷售的種子有無(wú)標(biāo)簽和使用說(shuō)明，是否合法合規(guī)、完整規(guī)范；二維碼制作是否符合要求，做到可追溯；是否存在拆種子包裝袋銷售種子和經(jīng)營(yíng)銷售散種子行為。

      （三）品種審定登記情況。核查經(jīng)營(yíng)主體推廣、銷售的品種是否存在超出適宜推廣區(qū)域和已撤銷審定品種違法推廣銷售等情況，是否存在應(yīng)該登記未經(jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣或者以登記品種名義進(jìn)行銷售等違法行為。市、縣（區(qū)）種子管理部門要加強(qiáng)小麥選種用種技術(shù)指導(dǎo)，確保調(diào)運(yùn)調(diào)劑的種源品種合法性、適宜性。

      （四）抽查種子質(zhì)量。抽查小麥、油菜和蔬菜種子，抽取的種子樣品進(jìn)行凈度、發(fā)芽率、水分檢測(cè)，油菜種子還需要進(jìn)行品種純度鑒定，小麥種子還需要進(jìn)行品種純度和真實(shí)性鑒定。市、縣（區(qū)）種子管理部門要督促企業(yè)持續(xù)監(jiān)測(cè)小麥種子質(zhì)量，及時(shí)檢查企業(yè)對(duì)小麥種子發(fā)芽率自檢等情況，并抽取小麥樣品進(jìn)行質(zhì)量和真實(shí)性檢測(cè)。

      （五）市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法措施落實(shí)和種子保供情況。檢查知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“三無(wú)”種子整治、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)格化監(jiān)管等措施落實(shí)情況。各地加大種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治和案件查處力度，強(qiáng)化檢查、抽檢結(jié)果通報(bào)。加強(qiáng)小麥種子質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)銷售“三無(wú)”種子、白皮袋種子和散裝種子等，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)、以次充好、以糧代種、哄抬價(jià)格等違法行為。調(diào)查小麥、油菜等作物種子供需、調(diào)劑調(diào)運(yùn)和市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況。市、縣（區(qū)）種子管理部門要根據(jù)小麥用種需求，精準(zhǔn)研判本地區(qū)供需形勢(shì)，及時(shí)對(duì)接協(xié)調(diào)落實(shí)種源，強(qiáng)化跨區(qū)域供種調(diào)度和市場(chǎng)種子調(diào)劑。

      三、組織安排

      本次秋季種子市場(chǎng)檢查采取自查和檢查相結(jié)合的方式。檢查具體工作分工見附件。我廳將適時(shí)開展明察暗訪活動(dòng)。自查抽取樣品的凈度、水分、發(fā)芽率由各市組織本轄區(qū)具備資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，馬鞍山市、滁州市樣品的抽查和凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)分別由池州市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站和懷遠(yuǎn)縣種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行；真實(shí)性和品種純度檢測(cè)由省種子管理總站負(fù)責(zé)。

      四、時(shí)間安排

      8月31日前，各市完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)小麥種子企業(yè)自查抽檢工作。種子市場(chǎng)自查抽檢時(shí)間可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定。

      9月30日前，各檢查組完成對(duì)有關(guān)市督導(dǎo)檢查工作。

      五、有關(guān)要求

      （一）高度重視，壓實(shí)責(zé)任。秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作是2023年全省種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容，各地務(wù)必高度重視，對(duì)照全省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案等文件要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。各地在做好自查的同時(shí)，南方各市對(duì)北方各市開展檢查，檢查由檢查市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，市、縣網(wǎng)格化管理人員參加，組成檢查組，每組不超過(guò)3人。各組檢查人員名單（含姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話）和被檢查市聯(lián)絡(luò)員名單于8月30日前報(bào)我廳種業(yè)管理處。

      （二）強(qiáng)化協(xié)同，嚴(yán)查違法。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治，主動(dòng)與公安、檢察院、法院、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門單位通力協(xié)作，推進(jìn)種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，健全涉種線索通報(bào)、案件移送、信息共享、案件會(huì)商等工作機(jī)制，嚴(yán)厲整治種子領(lǐng)域違法行為，公開曝光一批近3年的典型案例，并于9月20日前報(bào)我廳種業(yè)管理處。各檢查組要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容和有關(guān)要求，認(rèn)真開展檢查，每個(gè)市檢查不少于兩個(gè)縣區(qū)。檢查結(jié)束后各檢查組要向當(dāng)?shù)胤答?，通?bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出整改意見建議。

      （三）規(guī)范程序，注重時(shí)效。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，及時(shí)開展樣品確認(rèn)、結(jié)果通知、結(jié)果處理等工作，并確保各環(huán)節(jié)程序規(guī)范，證據(jù)完整，要加強(qiáng)部門協(xié)同和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，注重對(duì)不合格種子企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店查處時(shí)效性，提升監(jiān)管執(zhí)法辦案效能。

      （四）加強(qiáng)宣傳，及時(shí)總結(jié)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)秋季種子市場(chǎng)檢查宣傳引導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)選種用種和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。各檢查組總結(jié)報(bào)告（包括檢查基本情況、發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題以及整改意見建議）于10月20日前報(bào)我廳種業(yè)管理處。各市要認(rèn)真總結(jié)工作做法成效，形成書面總結(jié)報(bào)告（包括開展情況、監(jiān)管措施落實(shí)情況、種子保供情況、取得成效、存在問(wèn)題及原因、意見建議等）、下半年種子市場(chǎng)管理信息表（另發(fā)）于10月20日前報(bào)我廳種業(yè)管理處和省種子管理總站。

      省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處聯(lián)系人：武春運(yùn)；電話：0551－62610898；郵箱：ahszyglc@163.com。

      省種子管理總站聯(lián)系人：戴麗敏；電話：0551－63436818；郵箱：ahszzzjz@126.com。

      安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

      2023年8月17日