受全國人大常委會(huì)委托,8月1日至11日,遼寧省人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組,開展《中華人民共和國種子法》執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查組先后到營口、盤錦、阜新、錦州四市,深入國家果樹種質(zhì)熊岳李杏資源圃等4家種質(zhì)資源庫(圃),盤錦市北方農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等8家種子公司及生產(chǎn)、繁育示范基地,北鎮(zhèn)市鴻遠(yuǎn)葡萄種植專業(yè)合作社等3家合作社,阜新蒙古族自治縣王府鎮(zhèn)于洋農(nóng)資商店等3家種子生產(chǎn)經(jīng)營單位,錦州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等4家科研機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查,重點(diǎn)圍繞種業(yè)扶持政策措施、種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)科技創(chuàng)新、規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營及市場執(zhí)法監(jiān)管等情況與有關(guān)人員深入交流。其間召開座談會(huì),聽取地方政府及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、科研院所、合作社等的匯報(bào)及意見建議,并開展了隨機(jī)抽查及暗訪。執(zhí)法檢查組對(duì)各地落實(shí)種子法取得的成效予以肯定,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議。
檢查組指出,國以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先。要提高政治站位,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于振興民族種業(yè)重要指示要求,持續(xù)運(yùn)用法治方式推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)遼寧省種業(yè)振興行動(dòng)順利實(shí)施,為確保糧食安全提供重要支撐。
檢查組指出,要依法加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用,支持和推動(dòng)品種創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊種子侵權(quán)行為,強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)支持保障,加快完善地方配套種業(yè)法規(guī)體系,為種業(yè)自主創(chuàng)新提供更加完備的法治保障。
在加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用方面,依法做好種質(zhì)資源普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集、鑒定利用工作,加大種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和保護(hù)地建設(shè)力度,防止優(yōu)異種質(zhì)資源流失,夯實(shí)育種自主創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在依法支持和推動(dòng)品種創(chuàng)新方面,要充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和種子企業(yè)的積極性,加強(qiáng)育種的基礎(chǔ)性、前沿性、應(yīng)用型研究,鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí),加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)農(nóng)民的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,讓良技良法更好地服務(wù)良種。
在依法嚴(yán)厲打擊種子侵權(quán)行為方面,要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任,嚴(yán)厲打擊侵犯植物新品種權(quán)、制售假劣種子等違法行為;進(jìn)一步增強(qiáng)基層執(zhí)法力量,把行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接起來,形成種業(yè)保護(hù)的合力;同時(shí),探索運(yùn)用新技術(shù)、新手段,加大網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管力度。
在依法強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)支持保障方面,要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)于需要科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本承擔(dān)的,要加強(qiáng)引導(dǎo)和支持,創(chuàng)新落實(shí)舉措;對(duì)于明確由政府負(fù)責(zé)的扶持措施,必須落實(shí)落細(xì)落到位,不斷提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力,為推動(dòng)遼寧種業(yè)振興行動(dòng)順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)全面振興新突破提供法治保障。