2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2021年中央一號文件均提出支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。2022年中央一號文件提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，強(qiáng)化精準(zhǔn)鑒定評價(jià)；啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目；開展重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助試點(diǎn)。2023年中央一號文件提出加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。由此可見育、繁、推各環(huán)節(jié)及其一體化發(fā)展對玉米種業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

      

      新疆豐富的光熱資源、干燥少雨的氣候以及灌溉農(nóng)業(yè)為專業(yè)化制種提供了得天獨(dú)厚的先天條件，再加上有進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的后天優(yōu)勢，已成為玉米種子生產(chǎn)的黃金地帶和具有很大潛力的種子生產(chǎn)基地。但長期以來，新疆玉米產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠深入，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，在生產(chǎn)中被市場認(rèn)可并形成優(yōu)勢的自育品種不多，企業(yè)育繁推一體化發(fā)展水平較低。為了新疆玉米育繁推一體化更好地發(fā)展，本文重點(diǎn)對各個(gè)環(huán)節(jié)及一體化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，最后提出存在的主要問題及發(fā)展對策。

  

      1新疆玉米育繁推一體化發(fā)展現(xiàn)狀

 

      ?1.1育種現(xiàn)狀

      

      新疆玉米的主要育種方向是培育適宜北疆冷涼春播玉米區(qū)早熟、耐密、耐旱、耐低溫、籽粒機(jī)收的中早熟玉米新品種；培育適宜北疆春播玉米區(qū)熟期適宜、耐密、耐旱、耐低溫、籽粒機(jī)收的中熟或中晚熟玉米新品種；培育適宜南疆復(fù)播玉米區(qū)早熟、耐旱、耐瘠薄、耐密、糧飼兼用的復(fù)播玉米新品種；培育適宜畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)綠色青貯玉米新品種。新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)墾科學(xué)院還開展鮮食玉米育種。

      

      新疆玉米育種以常規(guī)育種為主，分子標(biāo)記輔助選擇、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、全基因組選擇等現(xiàn)代育種技術(shù)和手段在玉米育種上的應(yīng)用處于起步階段，開展玉米種質(zhì)資源的性狀評價(jià)大多仍停留在表型研究，并未將相關(guān)優(yōu)良性狀的鑒定與控制性狀的基因結(jié)合起來?，F(xiàn)代生物育種技術(shù)與跨國種業(yè)公司比較還存在較大的差距。近幾年開展的早熟、耐旱種質(zhì)創(chuàng)新和抗逆、耐密新品種培育研究取得了顯著的成效，在早熟、耐密、耐旱玉米育種方面處于全國先進(jìn)水平。

      

      2010-2022年通過新疆維吾爾自治區(qū)審定的玉米品種有261個(gè)，其中非疆內(nèi)單位選育審定品種76個(gè)，占總數(shù)的29.1%；疆內(nèi)企業(yè)選育的品種有150個(gè)，占總數(shù)的57.5%；疆內(nèi)科研單位選育的品種有21個(gè)，占總數(shù)的8.0%；疆內(nèi)企業(yè)和科研院單位合作選育的品種有11個(gè)，占總數(shù)的4.2%；個(gè)人選育的品種3個(gè)，占總數(shù)的1.1%。

      

      各年度的審定結(jié)果表明，在新疆維吾爾自治區(qū)審定的品種中疆內(nèi)種子企業(yè)選育的玉米品種數(shù)量居第1位，非疆內(nèi)單位選育審定的品種數(shù)量居第2位，疆內(nèi)科研單位選育的品種數(shù)量居第3位，因此目前新疆維吾爾自治區(qū)審定品種的選育主體是疆內(nèi)的種子企業(yè)。

      

      ?1.2繁育現(xiàn)狀

      

      新疆玉米制種地主要分布在北疆沿天山一帶的平原以及伊犁州直西部平原地區(qū)，塔城、博州、阿勒泰及南疆的阿克蘇地區(qū)也有一定規(guī)?！，F(xiàn)有國家級雜交玉米制種基地大縣9個(gè)。新疆玉米制種總面積常年穩(wěn)居全國第二，2019年、2020年新疆地區(qū)（不含兵團(tuán)）玉米制種面積約2.33萬hm²；2021年約2.47萬hm²；2022年約4.67萬hm²，明顯高于往年。

      

      新疆玉米制種全面推廣精量播種、節(jié)水滴灌、機(jī)械化收獲、果穗烘干等技術(shù)，機(jī)械化水平的不斷提升有效降低了制種成本，顯著提升了制種產(chǎn)量和質(zhì)量，按粒數(shù)包裝的玉米種子在市場的流通量增加迅速，競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。

      

      目前新疆制種基地標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，主要模式多采用“企業(yè)+農(nóng)戶”或“企業(yè)+團(tuán)場”模式，種子生產(chǎn)基地多為分散經(jīng)營，制種地塊小且不集中。2019-2021年自治區(qū)黨委一號文件連續(xù)就建設(shè)“4個(gè)百萬畝”制種基地作出部署，其中就包括玉米制種基地的建設(shè)。2021年自治區(qū)黨委一號文件提出，加強(qiáng)種子基地建設(shè)，進(jìn)一步鞏固棉花制種優(yōu)勢，打造全國重要的玉米、小麥制種基地，建設(shè)在全國有重要影響的畜禽、林果、區(qū)域特色農(nóng)作物品種繁育基地。2021年自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議部署了“4個(gè)百萬畝”制種基地的認(rèn)定、入庫、上圖及建冊工作。

      

      ?1.3推廣現(xiàn)狀

      

      在推廣應(yīng)用中，近幾年新疆推廣的品種主要有先玉335、和育187、新玉42、KWS3376、華美1號、必祥101等。2020年推廣應(yīng)用前30的品種中，新疆本土種子企業(yè)商業(yè)化育成品種達(dá)8個(gè)，占比26.7%；新疆本土科研單位育成品種8個(gè)，占比26.7%；疆外選育及引進(jìn)的品種達(dá)14個(gè)，占比46.7%。2021年推廣應(yīng)用前30的品種中，新疆本土種子企業(yè)商業(yè)化育成品種8個(gè)，占比26.7%；新疆本土科研單位育成品種6個(gè)，占比20.0%；疆外選育及引進(jìn)的品種達(dá)16個(gè)，占比53.3%。2022年推廣應(yīng)用前30的品種中，新疆本土種子企業(yè)商業(yè)化育成品種8個(gè)，占比26.7%，新疆本土科研單位育成品種6個(gè)，占比20.0%，疆外選育及引進(jìn)的品種達(dá)16個(gè)，占比53.3%。

      

      推廣應(yīng)用情況表明，在審定的品種中疆內(nèi)自育品種雖然很多，但在生產(chǎn)推廣中被市場接受認(rèn)可、形成優(yōu)勢的自育品種偏少，究其原因是本地自育品種增產(chǎn)效果有限、穩(wěn)定性較差，品種同質(zhì)化現(xiàn)象突出，缺乏創(chuàng)新性，競爭優(yōu)勢有待提高。

      

      ?1.4育繁推一體化現(xiàn)狀

      

      新疆通過現(xiàn)代種業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，積極建立企業(yè)商業(yè)化育種體系，提高玉米種子的生產(chǎn)加工能力、新品種推廣與技術(shù)服務(wù)能力，加強(qiáng)育種人才的培養(yǎng)，加快提升新疆現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的整體水平，提升企業(yè)及品種的市場競爭力，從而促進(jìn)新疆地區(qū)玉米育繁推一體化發(fā)展。但目前新疆育繁推一體化的格局還有待進(jìn)一步完善，尚存在較多短板和問題，且全疆現(xiàn)有從事各類農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)279家，其中具有國家級育繁推一體化資質(zhì)的企業(yè)僅有3家。

      

      ?1.5疆內(nèi)育繁推企業(yè)典型做法

      

      新疆企業(yè)九圣禾種業(yè)股份有限公司現(xiàn)以小麥、玉米、棉花三大作物為主，在傳統(tǒng)育繁推一體化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出并打造了獨(dú)立運(yùn)營、自負(fù)盈虧、按市場運(yùn)營機(jī)制有機(jī)連接成一體化的“大生產(chǎn)、大研發(fā)、大營銷”三大體系。以科企合作為基礎(chǔ)、全國科研資源為依托，在海南南繁科技城及全國建立了開放式的科技創(chuàng)新體系，具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。通過合作育種、委托育種、預(yù)約育種以及引種合作等多種形式，不斷獲得具有獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的新品種，保證和推動(dòng)了公司科研和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

 

      2新疆玉米育繁推一體化發(fā)展存在的主要問題

 

      ?2.1企業(yè)育繁推一體化水平不高

      

      大多數(shù)玉米種子企業(yè)規(guī)模較小，競爭力不強(qiáng)，且種子企業(yè)偏重追求短期經(jīng)濟(jì)效益，多以代繁、經(jīng)營為主，忽視對科研的投入，品種研發(fā)的依附性較強(qiáng)，尚未建立商業(yè)化育種體系；對育種材料基礎(chǔ)性研究較弱，缺乏具備現(xiàn)代育種技術(shù)和管理流程的領(lǐng)軍人才；有些企業(yè)擁有的品種數(shù)量雖多，但缺乏競爭力。種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化有待進(jìn)一步提高。

      

      ?2.2產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠深入，科技成果轉(zhuǎn)化率較低

      

      科研院所和大專院校在新疆玉米種子培育上做了大量工作，但大多以課題為導(dǎo)向進(jìn)行研發(fā)，容易造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，且玉米種子研發(fā)的規(guī)模有限，研發(fā)力量也不集中，對企業(yè)技術(shù)投入造成了明顯的“溢出效應(yīng)”，企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)投入的動(dòng)力不足，雙方未能在品種培育上形成合力，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的不夠深入，科技成果轉(zhuǎn)化率不強(qiáng)。

      

      ?2.3行業(yè)人才匱乏，難于引進(jìn)優(yōu)秀人才

      

      種子行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，要求專業(yè)性強(qiáng)，但由于種子行業(yè)工作較為辛苦，且收入普遍較低，導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生不愿進(jìn)入種子行業(yè)，而改行去做其他的工作。特別是由于新疆地域偏遠(yuǎn)，外省區(qū)的種業(yè)人才很難引進(jìn)新疆地區(qū)，本地院校專業(yè)人才大多嫌農(nóng)業(yè)辛苦，改行的居多，進(jìn)入農(nóng)業(yè)一線工作的較少，導(dǎo)致種子行業(yè)人才極度匱乏，從而影響新疆種業(yè)的發(fā)展。

      

      ?2.4種質(zhì)資源創(chuàng)新利用不足，缺乏突破性品種

      

      種質(zhì)資源交流共享少，低水平重復(fù)多，重要農(nóng)藝性狀精準(zhǔn)鑒定處在起步階段，具有重大應(yīng)用價(jià)值的自主基因挖掘和利用還不夠，資源的演化規(guī)律與多樣性還有待深入解析。當(dāng)前新疆育成的玉米品種雖多，但育成的品種由于自交系原創(chuàng)水平較低，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得突破性玉米品種少，一般性品種多，不能很好地匹配或適應(yīng)市場多元化的消費(fèi)需求和高質(zhì)量發(fā)展的趨勢，競爭力不強(qiáng)。

      

      ?2.5制種基地“五化”建設(shè)相對滯后

      

      大部分公司和農(nóng)戶沒有建立穩(wěn)定的租賃制種關(guān)系，制種地塊小且分散，并且企業(yè)缺乏投入基地建設(shè)的積極性。制種基地的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍較為落后，大部分基地水利等設(shè)施老化失修，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，建設(shè)資金有限和后續(xù)投入與管理不足，制種基地的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化和信息化水平有待進(jìn)一步提高，種子生產(chǎn)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。

      

      ?2.6推廣體系不健全，品種推廣服務(wù)能力不足

      

      新品種試驗(yàn)、示范、信息等公共服務(wù)能力相對較弱，良種推廣體系還有待健全。目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系弱化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣部門的事多人少，缺乏關(guān)于玉米種子方面推廣的專業(yè)人員。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子銷售門店為了追求自身利益，夸大宣傳推介自己代理的品種，導(dǎo)致農(nóng)戶寧愿相信種子銷售門店，也不愿相信專業(yè)的推廣人員，從而使真正好的玉米品種得不到推廣。

 

      3發(fā)展對策

 

      ?3.1建立基礎(chǔ)性公益研究與商業(yè)化育種協(xié)調(diào)創(chuàng)新體制，突破玉米育種的關(guān)鍵核心技術(shù)

      

      要推動(dòng)新疆玉米種業(yè)育繁推一體化的發(fā)展，需深化科企之間合作，逐步形成基礎(chǔ)性研究由科研單位從事，商業(yè)化育種由企業(yè)從事的新體制，推動(dòng)建立具有強(qiáng)約束力更加緊密的利益聯(lián)合新機(jī)制，推進(jìn)科技資源整合和產(chǎn)學(xué)研深度融合。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)切實(shí)可行的科研單位人才流動(dòng)辦法，促進(jìn)育種人才充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。通過科企合作突破玉米育種的關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)育種技術(shù)和現(xiàn)代生物育種技術(shù)緊密結(jié)合，加強(qiáng)對核心技術(shù)的研發(fā)，同時(shí)優(yōu)化和完善關(guān)鍵育種技術(shù)。

      

      ?3.2加強(qiáng)種質(zhì)資源的挖掘和創(chuàng)新，培育具有重大應(yīng)用前景的新品種

      

      強(qiáng)化玉米種質(zhì)資源收集、保護(hù)及鑒定工作，構(gòu)建種質(zhì)資源基因型和表型精準(zhǔn)鑒定體系，規(guī)?；诰騼?yōu)異基因和攜帶優(yōu)異基因的種質(zhì)，研究優(yōu)異新種質(zhì)多基因疊加聚合技術(shù)，以優(yōu)質(zhì)化、機(jī)械化和綠色化為選育目標(biāo)，創(chuàng)制出育種利用價(jià)值高、綜合性狀優(yōu)良的突破性新種質(zhì)。為提升新疆玉米種業(yè)的競爭能力，應(yīng)依據(jù)不同產(chǎn)區(qū)的技術(shù)和市場需求，培育出多抗廣適、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和適應(yīng)全程機(jī)械化作業(yè)的新一代高產(chǎn)抗逆宜機(jī)收的玉米新品種。

      

      ?3.3加強(qiáng)種業(yè)基地的建設(shè)，確保種子高質(zhì)量生產(chǎn)

      

      鼓勵(lì)扶持種業(yè)企業(yè)在“4個(gè)百萬畝”制種基地上進(jìn)行種子生產(chǎn)，積極發(fā)揮“4個(gè)百萬畝”制種基地的優(yōu)勢，建立相對集中、穩(wěn)定的制種基地；加大財(cái)政資金支持制種基地的建設(shè)，全面提高基地信息化、規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化的水平，從而建設(shè)環(huán)境適宜、硬件設(shè)施條件完善、地力肥沃、抵御災(zāi)害能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)制種基地。

      

      持續(xù)支持育種家基地建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)玉米育種家基地的功能，做好優(yōu)良品種的提純復(fù)壯工作。積極推進(jìn)在海南建成相對穩(wěn)定且統(tǒng)一管理的高標(biāo)準(zhǔn)南繁基地。對科研院校、育繁推一體化企業(yè)開展原原種生產(chǎn)、雜交種自交系保存、組合種植鑒定等工作給予補(bǔ)貼。

      

      ?3.4實(shí)施品種推介制度，確保優(yōu)良品種得到有效推廣

      

      由于新品種的數(shù)量繁多且良莠不齊，易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種出現(xiàn)“多、亂、雜”的現(xiàn)象。為規(guī)范玉米品種的推廣行為，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選用優(yōu)良品種，防止亂推、亂引行為給農(nóng)戶的生產(chǎn)造成損失，可實(shí)施玉米品種推介制度，定期發(fā)布當(dāng)?shù)赜衩字魍破贩N名錄，為農(nóng)戶提供可靠且客觀的信息，促進(jìn)玉米生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。政府部門的主要職能是服務(wù)，因此要慎重選擇主推品種，畢竟任何一個(gè)品種都不是完美無缺的；并且在品種的利用和布局上也不能強(qiáng)制，農(nóng)戶應(yīng)該有自己選擇品種的權(quán)利。支持育種企業(yè)、育種科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，有組織地開展良種培訓(xùn)宣傳及技術(shù)服務(wù)等工作。

      

      ?3.5強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及種子的管理

      

      通過加大對玉米品種權(quán)、專利權(quán)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳及培訓(xùn)力度，增強(qiáng)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)意識；開通侵權(quán)舉報(bào)渠道；充分發(fā)揮各級種子行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、自律作用，引導(dǎo)企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)、積極通過法律維權(quán)且絕不侵權(quán)；建立玉米實(shí)質(zhì)性派生品種制度，解決維權(quán)舉證難的問題；加強(qiáng)品種標(biāo)準(zhǔn)樣品管理，杜絕“一品多名、一品多樣”等現(xiàn)象。還要加強(qiáng)玉米種子的管理，進(jìn)一步完善種子管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)厲查處和打擊侵權(quán)行為及生產(chǎn)假冒偽劣種子行為，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，確保玉米種子產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（參考文獻(xiàn)略）