海南牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，全力建設(shè)國(guó)家“南繁硅谷”，將南繁作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)打造，一體推進(jìn)南繁事業(yè)向南繁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。根據(jù)種業(yè)特點(diǎn)和海南優(yōu)勢(shì)，以“內(nèi)循環(huán)”為抓手開(kāi)新局、夯實(shí)種業(yè)振興根基；以“外循環(huán)”為突破拓市場(chǎng)，夯實(shí)種業(yè)強(qiáng)國(guó)根基；以“島循環(huán)”為載體推成果，夯實(shí)種業(yè)聯(lián)農(nóng)根基，著力構(gòu)建高效循環(huán)，實(shí)現(xiàn)南繁種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　以“內(nèi)循環(huán)”為抓手，暢通種業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)

 

　　正因?yàn)橛心戏边@個(gè)農(nóng)作物育種“加速器”，我國(guó)農(nóng)作物品種選育推廣明顯提速。新中國(guó)成立以來(lái)育成的農(nóng)作物新品種中，70%以上經(jīng)歷了南繁加代和選育。海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下，應(yīng)建立種業(yè)“內(nèi)循環(huán)”體系，暢通育種、制種、售種服務(wù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建“育繁推服”一體化種業(yè)全鏈條，注入種業(yè)“強(qiáng)芯劑”。

 

　　夯實(shí)南繁種業(yè)“內(nèi)循環(huán)”基礎(chǔ)。落實(shí)好《國(guó)家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015—2025年）》，建設(shè)好國(guó)家南繁科研基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南繁基地26.8萬(wàn)畝保護(hù)區(qū)、5.3萬(wàn)畝核心區(qū)，改善南繁人科研和生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步聚集南繁品種、技術(shù)、人才，夯實(shí)南繁種業(yè)“內(nèi)循環(huán)”基礎(chǔ)，為南繁種業(yè)創(chuàng)新提供保障，扛起海南擔(dān)當(dāng)，并為南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

 

　　搭建南繁種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家精準(zhǔn)設(shè)計(jì)育種中心等一批種業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為全國(guó)乃至全球種業(yè)提供一流的科技創(chuàng)新環(huán)境，聚集全球種業(yè)人才，打造全球種業(yè)創(chuàng)新高地。建設(shè)國(guó)家南繁生物育種專(zhuān)區(qū)，突破生物育種領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、前沿性重大科學(xué)問(wèn)題，提升生物育種自主創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)、引領(lǐng)南繁生物育種產(chǎn)業(yè)化。

 

　　開(kāi)發(fā)南繁新業(yè)態(tài)、新增量。圍繞“兩鏈一生態(tài)”，強(qiáng)化南繁種業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，聚力培育生物育種行業(yè)“領(lǐng)頭雁”，打造全國(guó)生物育種產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。搶抓種業(yè)全鏈條服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，依托種業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所科研優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建從田間到品種產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全周期服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，健全南繁種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造一流種業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

 

　　以“外循環(huán)”為突破，有序開(kāi)拓合作區(qū)域

 

　　海南作為我國(guó)唯一的熱區(qū)省份，與周邊東南亞、南亞等地區(qū)氣候相似、農(nóng)作物品種相近、農(nóng)業(yè)技術(shù)需求相同，是對(duì)熱區(qū)國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的最佳試驗(yàn)合作區(qū)。全球熱區(qū)也是南繁種業(yè)重要的目標(biāo)市場(chǎng)，是南繁產(chǎn)業(yè)未來(lái)重要的增長(zhǎng)區(qū)域。

 

　　構(gòu)建種業(yè)轉(zhuǎn)化“外循環(huán)”。在堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)的前提下，依托國(guó)家對(duì)外農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)海外基地，發(fā)揮南繁科研育種基地、南繁科技城集聚優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“1+N”的南繁種業(yè)“外循環(huán)”模式，“1”是指國(guó)家農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“N”是指多個(gè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)。“1+N”南繁種業(yè)“外循環(huán)”是以試驗(yàn)區(qū)為中心，示范區(qū)為支點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建面向全球熱區(qū)、以種業(yè)為引擎的農(nóng)業(yè)科技合作網(wǎng)、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)、農(nóng)業(yè)資源協(xié)作網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)中心，更好地服務(wù)種業(yè)，讓農(nóng)業(yè)“走出去”、種質(zhì)資源和農(nóng)產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”，實(shí)現(xiàn)海南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　打通種業(yè)進(jìn)出“兩通道”。優(yōu)化進(jìn)出港政策，對(duì)種質(zhì)資源實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，支持南繁種業(yè)“走出去”，實(shí)行面向東南亞等熱區(qū)市場(chǎng)的南繁種業(yè)出口企業(yè)白名單制管理服務(wù)。完善進(jìn)港通道，依托全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，探索實(shí)行邊檢疫邊試驗(yàn)邊產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，提高種質(zhì)資源進(jìn)港效率。優(yōu)化出港通道，圍繞“種出糧進(jìn)”的“外循環(huán)”產(chǎn)業(yè)鏈，支持專(zhuān)用性作物品種出口，實(shí)行訂單化產(chǎn)品回收，開(kāi)展精深加工；支持“大豆南下”，挖掘熱區(qū)大豆種植潛力，擴(kuò)大大豆進(jìn)口多元化；支持瓜菜、園藝等經(jīng)濟(jì)作物種子種苗出口先行，拓寬海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。

 

　　保障南繁種業(yè)“兩安全”。完善生物安全保障體系。組建海南自由貿(mào)易港生物安全監(jiān)管專(zhuān)家委員會(huì)，系統(tǒng)指導(dǎo)南繁生物安全防控。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫隔離區(qū)建設(shè)、管控，守住種業(yè)安全“國(guó)門(mén)”，筑牢外來(lái)生物安全屏障；強(qiáng)化生物育種監(jiān)管，規(guī)范海南生物育種行為，筑牢生物育種安全屏障；健全海南生物安全預(yù)警防控體系，強(qiáng)化外來(lái)生物、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，保障南繁生物安全。構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全保障體系。著力建設(shè)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特區(qū)。結(jié)合南繁種業(yè)發(fā)展需求，深化種業(yè)開(kāi)放政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策實(shí)質(zhì)落地。建立健全科技成果種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。圍繞種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移全過(guò)程，為國(guó)內(nèi)國(guó)際種業(yè)科技成果的供給方和受讓方提供一站式、全程化、國(guó)際化、資本化交易服務(wù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管、失信懲戒等機(jī)制，構(gòu)建種子侵權(quán)懲戒綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

 

　　以“島循環(huán)”為載體，夯實(shí)種業(yè)聯(lián)農(nóng)根基

 

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。海南自貿(mào)港建設(shè)應(yīng)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。

 

　　構(gòu)建南繁成果“島循環(huán)”。海南農(nóng)業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家種業(yè)育、繁、推、示范展開(kāi)布局，依托南繁科技城集聚的南繁種業(yè)科技力量，整合海南全省農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技體系力量，加快構(gòu)建“科研院所+推廣體系+示范基地”的成果轉(zhuǎn)化“島循環(huán)”網(wǎng)絡(luò)。支持南繁科技力量圍繞海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題攻關(guān)；支持推廣體系建設(shè)，加快本地需求的南繁成果就地轉(zhuǎn)化；支持南繁新品種在本地推廣，實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)民“首種”優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

 

　　建設(shè)種業(yè)展示交流基地。充分發(fā)揮南繁種業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)種子大會(huì)等種業(yè)展會(huì)，建立南繁新品種、新技術(shù)展示基地，為專(zhuān)家、企業(yè)家、農(nóng)民提供交流平臺(tái)，幫助尋找良種；為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)提供平臺(tái)，幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)技術(shù)；為南繁新品種、新技術(shù)提供“首引、首推”平臺(tái)，提高南繁良種采用率、農(nóng)民收益率。

 

　　夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制保障，構(gòu)建科技及種子競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)。以崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室為依托，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，抓緊建設(shè)“國(guó)際種業(yè)（技術(shù)）交易中心”線(xiàn)上線(xiàn)下雙平臺(tái)。充分利用國(guó)有資本的實(shí)力，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的活力，將實(shí)力和活力整合在一起形成合力，組合成種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。

 

　?。ㄗ髡呦岛Ｄ鲜∪齺喪修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)）