為進(jìn)一步強(qiáng)化要素資源保障，優(yōu)化種業(yè)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，山東青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、青島財(cái)通集團(tuán)聯(lián)合設(shè)立了種業(yè)領(lǐng)域財(cái)政股權(quán)投資資金“種子金”，支持種業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。近日，山東青島市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就創(chuàng)設(shè)財(cái)政股權(quán)投資資金“種子金”賦能現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策進(jìn)行解讀。“種子金”是全國(guó)首個(gè)種業(yè)領(lǐng)域財(cái)政股權(quán)投資資金，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了財(cái)政資金以“撥改投”賦能現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式，首期投入3000萬(wàn)元，目前資金已全部到位。

 

　　良種繁育任重道遠(yuǎn)，一個(gè)新品種的誕生，需要十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。這期間，不僅是對(duì)科技實(shí)力的考驗(yàn)，對(duì)于種業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新品種研發(fā)需要大量持續(xù)資金投入，但同時(shí)還要面對(duì)市場(chǎng)的前途未卜，這是一個(gè)兩難的抉擇。打好“種業(yè)翻身仗”，“把民族種業(yè)搞上去”，離不開(kāi)資金的注入，更需要一整套針對(duì)種業(yè)企業(yè)發(fā)展的扶持、培優(yōu)“組合拳”。

 

　　“‘種子金’是青島市在全國(guó)率先發(fā)起的一項(xiàng)支持服務(wù)種業(yè)企業(yè)的政策創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)紓困幫扶、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等均具有重大的典型示范意義。”青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)沙劍林介紹，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)通集團(tuán)簽訂委托管理協(xié)議，委托財(cái)通集團(tuán)下屬的專業(yè)化投資和基金管理機(jī)構(gòu)青島市創(chuàng)新投資有限公司具體運(yùn)營(yíng)，利用財(cái)政資金股權(quán)投資種業(yè)企業(yè)。

 

　　記者注意到，相比專項(xiàng)資金直接獎(jiǎng)補(bǔ)以及政府引導(dǎo)基金等方式，“種子金”在專注種業(yè)企業(yè)的同時(shí)，具有更廣的覆蓋性。“目前，就資金支持企業(yè)而言，股權(quán)投資相較于獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼具備特殊優(yōu)勢(shì)。一方面，傳統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼方式對(duì)具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)關(guān)注度不夠，并且難以在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮長(zhǎng)久效應(yīng)。另一方面，一些發(fā)展速度快、潛力大的種業(yè)企業(yè)，往往是由合伙企業(yè)和家族式企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，股權(quán)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的風(fēng)投、基金等投資機(jī)構(gòu)，以及對(duì)投資方要求的參與決策經(jīng)營(yíng)等約束條件接受程度不高。”沙劍林表示，“種子金”旨在聚焦這種業(yè)企業(yè)發(fā)展瓶頸，更加精準(zhǔn)地解決種業(yè)企業(yè)的資金難題和發(fā)展困境。

 

　　青島市財(cái)政局副局長(zhǎng)劉文光介紹，在山東省財(cái)政資金股權(quán)投資改革的大背景下，“種子金”在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了財(cái)政資金以“撥改投”賦能現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新模式，是對(duì)種業(yè)企業(yè)支持方式的市場(chǎng)化創(chuàng)新。“種子金”遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、適時(shí)退出、規(guī)范管理、防控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，通過(guò)委托青島市創(chuàng)新投資有限公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的投前研判、投中論證、投后管理。同時(shí)，建立回?fù)軝C(jī)制，若退出項(xiàng)目出現(xiàn)虧損，被委托方需用后期項(xiàng)目退出收益或已分配的投資凈收益抵補(bǔ)。

 

　　據(jù)悉，4月底，青島市唯一一個(gè)國(guó)家育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，金媽媽農(nóng)業(yè)科技有限公司獲首筆投資。“‘種子金’專門針對(duì)青島范圍內(nèi)種子行業(yè)企業(yè)。”青島財(cái)通集團(tuán)創(chuàng)新投資有限公司總經(jīng)理于靜介紹，除了已經(jīng)投出的首筆投資，目前還有多家正在接觸的優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)。

 

　　值得一提的是，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的首批國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)中，青島市有9家入選，居15個(gè)副省級(jí)城市第一位。這次青島首開(kāi)先河，政府背書(shū)種業(yè)潛力股，對(duì)種業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

 

　　青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)處負(fù)責(zé)人王乃棟說(shuō)，下一步將重點(diǎn)從優(yōu)化資源儲(chǔ)備，拓寬支持渠道，跟蹤企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新法治保障，突出國(guó)際化發(fā)展方向等方面入手，將工作重點(diǎn)放在企業(yè)扶優(yōu)上，深化作風(fēng)能力建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)“主板”集成作用，加快提升企業(yè)資源整合和自主創(chuàng)新能力。