5月17日,記者從廣州市財(cái)政局獲悉,該局探索設(shè)立廣州市種業(yè)發(fā)展基金,成立全國(guó)首只地方性種業(yè)基金,這也是廣州設(shè)立的首只農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金。
目前,種業(yè)發(fā)展基金已設(shè)立5只子基金,通過財(cái)政出資1億元吸引了3.4億元社會(huì)資本投資,撬動(dòng)形成總規(guī)模4.4億元子基金用于支持種業(yè)產(chǎn)業(yè),杠桿比例達(dá)到1:4.4,累計(jì)已投資項(xiàng)目11個(gè)、投資金額3.2億元,充分挖掘和支持本地企業(yè)和優(yōu)質(zhì)種業(yè)項(xiàng)目,放大支持作用明顯。
廣州市財(cái)政局方面表示,該基金創(chuàng)新了財(cái)政支農(nóng)方式,改變了傳統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持模式,通過多主體、多元化投入拓寬資金來源渠道,創(chuàng)新完善廣州種業(yè)發(fā)展政策扶持體系,為“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”提供具有廣州特色的具體實(shí)踐和生動(dòng)案例。
該基金還轉(zhuǎn)變了政府扶持方式。政府對(duì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的扶持方式從無(wú)償資助等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)投資基金等市場(chǎng)化手段,將財(cái)政支持方式由直接變間接,逐步減少依靠行政機(jī)制直接分配政府資源。發(fā)揮專業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)作用,將項(xiàng)目選擇權(quán)交給市場(chǎng),著力激發(fā)社會(huì)資本活力,引導(dǎo)社會(huì)資金投向“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
此外,這一基金創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)模式,財(cái)政資金循環(huán)使用。根據(jù)種業(yè)發(fā)展基金有關(guān)約定,所投項(xiàng)目資金回收后,分紅等收入上繳財(cái)政,其余資金可滾動(dòng)投資,變過去財(cái)政“一次性補(bǔ)貼”為循環(huán)扶持種業(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展。隨著各子基金從發(fā)起投資逐步轉(zhuǎn)入投后管理階段,陸續(xù)完成項(xiàng)目建設(shè)的退出資金,將實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,支持更多種業(yè)企業(yè)發(fā)展。