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吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子案件行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-11-06  來源:吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  瀏覽次數(shù):1047
 
索引號:11220000MB1642697T/2022-04842
信息分類:
法規(guī)生成日期:2022年11月03日
發(fā)布機(jī)構(gòu):吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
名稱:關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子案件行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》(2022)的通知
關(guān)鍵字:文號:吉農(nóng)辦法發(fā)〔2022〕2號

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子案件行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(2022)

執(zhí)行的法律:《中華人民共和國種子法》
處罰依據(jù)條款內(nèi)容
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
處罰額度
備注
第七十一條 品種測試、試驗和種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗、檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,與種子生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由省級以上人民政府有關(guān)主管部門取消種子質(zhì)量檢驗資格。
同案中,偽造測試、試驗、檢驗數(shù)據(jù)一至兩條或出具虛假證明一份
對單位處五萬元罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元罰款
 
同案中,偽造測試、試驗、檢驗數(shù)據(jù)三至四條或出具虛假證明兩份
對單位處八萬元罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元罰款
同案中,偽造測試、試驗、檢驗數(shù)據(jù)五條以上或出具虛假證明三份以上
對單位處十萬元罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元罰款
第七十二條 .....縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門處理侵犯植物新品種權(quán)案件時,為了維護(hù)社會公共利益,責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為,沒收違法所得和種子;貨值金額不足五萬元的,并處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
  假冒授權(quán)品種的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止假冒行為,沒收違法所得和種子;貨值金額不足五萬元的,并處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
貨值金額不足五萬元
按貨值金額的五倍處罰,最低罰款不少于一萬元
 
貨值金額五萬元以上不足七萬元
處貨值金額六倍罰款
貨值金額七萬元以上不足十萬元
處貨值金額七倍罰款
貨值金額十萬元以上不足十五萬元
處貨值金額八倍罰款
貨值金額十五萬元以上不足二十萬元
處貨值金額九倍罰款
貨值金額二十萬元以上
處貨值金額十倍罰款
第七十四條 違反本法第四十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營假種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得和種子,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;貨值金額二萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
貨值金額不足五千元
處二萬元罰款
違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元,但涉及多個品種違法的,每增加一個違法品種加處罰款一萬元,直至二十萬元處罰上限;貨值金額二萬元以上的,每增加一個違法品種,向上浮動一個處罰額度檔次,直至貨值金額二十倍的處罰上限。
貨值金額五千元以上不足一萬元
處貨值金額五倍罰款
貨值金額一萬元以上不足二萬元
處貨值金額十倍罰款
貨值金額二萬元以上不足三萬元
處貨值金額十倍罰款
貨值金額三萬元以上不足五萬元
處貨值金額十五倍罰款
貨值金額五萬元以上
處貨值金額二十倍罰款
第七十五條 違反本法第四十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額二萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
貨值金額不足五千元
處一萬元罰款
違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元,但涉及多個品種違法的,每增加一個違法品種加處罰款五千元,直至十萬元處罰上限;貨值金額二萬元以上的,每增加一個違法品種,向上浮動一個處罰額度檔次,直至貨值金額十倍的處罰上限。
貨值金額五千元以上不足一萬元
處五萬元罰款
貨值金額一萬元以上不足二萬元
處十萬元罰款
貨值金額二萬元以上不足三萬元
處貨值金額五倍罰款
貨值金額三萬元以上不足五萬元
處貨值金額八倍罰款
貨值金額五萬元以上
處貨值金額十倍罰款
第七十六條 違反本法第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證:
(一)未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的;
(二)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;
(三)未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的;
(四)偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;
(五)不再具有繁殖種子的隔離和培育條件,或者不再具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門確定的采種林,繼續(xù)從事種子生產(chǎn)的;
(六)未執(zhí)行種子檢驗、檢疫規(guī)程生產(chǎn)種子的。
貨值金額不足一千元
處三千元罰款
 
貨值金額一千元以上不足二千元
處五千元罰款
貨值金額二千元以上不足五千元
處一萬元罰款
貨值金額五千元以上不足一萬元
處三萬元罰款
貨值金額一萬元以上不足二萬元
處貨值金額三倍罰款
貨值金額二萬元以上不足五萬元
處貨值金額四倍罰款
貨值金額五萬元以上
處貨值金額五倍罰款
第七十七條 違反本法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處二萬元以上二十萬元以下罰款
(一)對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的;
(二)作為良種推廣、銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的林木品種的;
(三)推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種或者林木良種的;
(四)對應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣,或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的;
(五)對已撤銷登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣,或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的。
違法所得五萬元以下(包括無違法所得)
處二萬元罰款
 
違法所得五萬元以上不足七萬元
處五萬元罰款
違法所得七萬元以上不足十萬元
處十萬元罰款
違法所得十萬元以上
處二十萬元罰款
第七十八條 違反本法第五十七條、第五十九條、第六十條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證:
(一)未經(jīng)許可進(jìn)出口種子的;
(二)為境外制種的種子在境內(nèi)銷售的;
(三)從境外引進(jìn)農(nóng)作物或者林木種子進(jìn)行引種試驗的收獲物作為種子在境內(nèi)銷售的;
(四)進(jìn)出口假、劣種子或者屬于國家規(guī)定不得進(jìn)出口的種子的。
貨值金額不足一萬元
處貨值金額三倍罰款,但最低罰款不得少于三千元
 
貨值金額一萬元以上不足二萬元
處貨值金額三倍罰款
貨值金額二萬元以上
處貨值金額五倍罰款
第七十九條 違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款
(一)銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的;
(二)銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的;
(三)涂改標(biāo)簽的;
(四)未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的;
(五)種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子,未按規(guī)定備案的。
一個違法品種
處二千元罰款
 
兩至三個違法品種
處五千元罰款
四至五個違法品種
處一萬元罰款
五個以上違法品種
處二萬元罰款
第八十條 違反本法第八條規(guī)定,侵占、破壞種質(zhì)資源,私自采集或者采伐國家重點保護(hù)的天然種質(zhì)資源的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收種質(zhì)資源和違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
侵占、破壞或非法采集的種質(zhì)資源數(shù)量較少且可以恢復(fù)
處五千元罰款
 
侵占、破壞或非法采集數(shù)量較多或者破壞后較難恢復(fù)
處三萬元罰款
侵占、破壞或非法采集數(shù)量巨大或者破壞后無法恢復(fù)
處五萬元罰款
第八十一條 違反本法第十一條規(guī)定,向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源的,由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門沒收種質(zhì)資源和違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下罰款
違法向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源,可形成植株數(shù)量不足五十的
處二萬元以上至五萬元罰款
違法行為給國家種質(zhì)資源安全造成損害的,按照本條法律規(guī)定的上限,從重處罰。
違法向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源,可形成植株數(shù)量五十以上不足一百的
處五萬元以上至十萬元罰款
違法向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源,可形成植株數(shù)量一百以上的
處十萬元以上至二十萬元罰款
第八十三條 違反本法第十七條規(guī)定,種子企業(yè)有造假行為的,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門處一百萬元以上五百萬元以下罰款;不得再依照本法第十七條的規(guī)定申請品種審定;給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
造假行為輕微,未對審定工作造成重大影響且未對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失
處一百萬元以上至三百萬元罰款
 
造假行為較重,已對審定工作造成重大影響或者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失
處三百萬元以上至五百萬元罰款
第八十五條 違反本法第五十三條規(guī)定,在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行檢疫性有害生物接種試驗的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止試驗,處五千元以上五萬元以下罰款。
未造成疫病擴(kuò)散
處五千元以上至二萬元罰款
 
造成疫病擴(kuò)散
處二萬元以上至五萬元罰款
第八十六條 違反本法第四十九條規(guī)定,拒絕、阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依法實施監(jiān)督檢查的,處二千元以上五萬元以下罰款,可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
拒不配合執(zhí)法人員依法開展取證、取樣、問詢、現(xiàn)場查驗等監(jiān)督檢查的
處二千元以上至二萬元罰款
 
在拒絕、阻撓監(jiān)督檢查過程中,存在威脅、辱罵、圍堵、撕扯、毆打執(zhí)法人員,或強(qiáng)行損毀涉案證據(jù)等情形的
處二萬元以上至五萬元罰款
 
本裁量標(biāo)準(zhǔn)適用說明:
一、應(yīng)用本裁量標(biāo)準(zhǔn),不影響《中華人民共和國種子法》中對同一違法行為規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)并處的行政處罰種類的實施;
二、在應(yīng)用本裁量標(biāo)準(zhǔn)過程中,如涉案主體或案情符合有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)向上浮動一個處罰額度檔次量罰(但不得高于法律規(guī)定的最高處罰標(biāo)準(zhǔn)):
(一)受處罰主體在違法行為被發(fā)現(xiàn)(立案)后2個年度周期內(nèi)再次發(fā)生同類違法行為的,
(二)違法行為給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者種子使用者、其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失,拒絕履行賠償責(zé)任的,
(三)違法行為造成不良社會影響的。
三、本裁量標(biāo)準(zhǔn)由吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
 
 
 
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