近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第6642號(hào)關(guān)于推廣發(fā)展再生稻建議的答復(fù)。
答復(fù)從加快開展再生稻品種攻關(guān)、加快開展適應(yīng)性機(jī)具研發(fā)、按兩季統(tǒng)計(jì)再生稻面積、加大再生稻扶持力度等方面作了回應(yīng)。
答復(fù)表示，按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，再生稻第二季不計(jì)入統(tǒng)計(jì)面積，因此未能納入雙季稻、耕地輪作試點(diǎn)等補(bǔ)貼范疇。關(guān)于代表們提出對(duì)產(chǎn)量基本達(dá)到當(dāng)?shù)仉p季稻水平的再生稻納入雙季稻補(bǔ)貼范疇，將“中稻+再生稻”模式納入耕地輪作試點(diǎn)補(bǔ)貼范疇，切實(shí)提高適宜地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展再生稻積極性的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，認(rèn)真研究，目前已在安徽蕪湖、安慶等地試點(diǎn)對(duì)再生季達(dá)到一定產(chǎn)量的再生稻，按照一定比例折算納入雙季稻補(bǔ)貼范疇。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在部分地方試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，在確保雙季稻面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高再生稻扶持力度。同時(shí)制定未來5—10年再生稻發(fā)展指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地穩(wěn)步發(fā)展再生稻生產(chǎn)。
以下為答復(fù)原文。
袁延文等31名代表：
你們提出的關(guān)于推廣發(fā)展再生稻的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于加快開展再生稻品種攻關(guān)
我部高度重視農(nóng)作物優(yōu)良品種選育，積極組織農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、種子企業(yè)和再生稻產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合開展品種選育攻關(guān)、試驗(yàn)示范。目前各省已因地制宜篩選一批適宜再生稻生產(chǎn)的品種，比如，湖南省篩選推廣了隆兩優(yōu)華占、晶兩優(yōu)1212、晶兩優(yōu)華占、徽兩優(yōu)898等品種；四川省篩選推廣了宜香優(yōu)2115、德優(yōu)4727、川優(yōu)6203等品種；湖北省篩選推廣豐兩優(yōu)香一號(hào)、天兩優(yōu)616、荃優(yōu)822等品種。
下一步，我部將按照中央種業(yè)振興總體部署，研究制定國家育種聯(lián)合攻關(guān)總體方案，考慮將再生稻納入水稻育種聯(lián)合攻關(guān)范圍予以推進(jìn)，支持相關(guān)省份及有關(guān)企業(yè)、科研單位承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化再生稻新品種研發(fā)推廣，推動(dòng)再生稻種業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于加快開展適應(yīng)性機(jī)具研發(fā)
我部高度重視再生稻收獲機(jī)具裝備保障工作，不斷加大科技研發(fā)、示范推廣工作力度。一方面，將再生稻收獲機(jī)械納入應(yīng)著力補(bǔ)齊的主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化短板需求目錄，積極引導(dǎo)、組織和支持科研單位、農(nóng)機(jī)企業(yè)通過擴(kuò)大割幅、減小履帶寬度、機(jī)具輕量化等措施，創(chuàng)新收獲技術(shù)與機(jī)具，實(shí)現(xiàn)低碾壓收獲。支持湖南省建設(shè)再生稻生產(chǎn)全程機(jī)械化科研基地，打造高標(biāo)準(zhǔn)的再生稻機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。江蘇、湖北、湖南等省還投入專項(xiàng)資金進(jìn)行再生稻收獲機(jī)具研發(fā)。江蘇沃得農(nóng)業(yè)機(jī)械股份有限公司、湖南農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)有限公司等聯(lián)合高校先后開發(fā)出不同形式的再生稻收獲機(jī)，今年部分機(jī)型已進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)，支撐再生稻收獲作業(yè)。另一方面，組織舉辦再生稻機(jī)械化收獲技術(shù)裝備現(xiàn)場觀摩、技術(shù)研討等全國性以及區(qū)域性的示范推廣活動(dòng)，開展再生稻收獲機(jī)試驗(yàn)選型與田間測評(píng)，引導(dǎo)高適應(yīng)性再生稻收獲裝備研發(fā)應(yīng)用。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，積極推進(jìn)再生稻收獲機(jī)具裝備的研發(fā)攻關(guān)與推廣應(yīng)用。用好我部及工信、科技等部門研發(fā)專項(xiàng)資源，支持引導(dǎo)更多農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、科研單位投入再生稻收獲裝備研發(fā)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、品種集成配套。明確再生稻技術(shù)路線，建立典型示范點(diǎn)，積極組織再生稻收獲機(jī)具裝備試驗(yàn)、測評(píng)與專家論證，加快再生稻收獲裝備示范推廣。加大農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，推動(dòng)將更多農(nóng)機(jī)裝備納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)于尚不具備鑒定標(biāo)準(zhǔn)大綱的農(nóng)機(jī)裝備，通過新產(chǎn)品試點(diǎn)形式納入補(bǔ)貼范圍。
三、關(guān)于按兩季統(tǒng)計(jì)再生稻面積
按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，糧食作物播種面積是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在本年度內(nèi)收獲的糧食作物在全部土地（耕地或非耕地）上的播種或移植面積，按照制度要求再生季不計(jì)入播種面積，但其產(chǎn)量納入到糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。關(guān)于代表提出按兩季統(tǒng)計(jì)再生稻面積，激發(fā)適宜區(qū)農(nóng)戶發(fā)展再生稻的積極性等建議，我部多次與國家統(tǒng)計(jì)局溝通，認(rèn)真研究，在去年部分地區(qū)試點(diǎn)調(diào)查再生稻的基礎(chǔ)上，今年制定了全國再生稻調(diào)查工作方案，已向各地下發(fā)通知，統(tǒng)計(jì)再生稻（二茬）收獲面積、產(chǎn)量。
下一步，我部將組織各地嚴(yán)格按照工作方案要求開展再生稻調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)查員的培訓(xùn)，并利用無人機(jī)、遙感測量等現(xiàn)代信息技術(shù)開展面積核查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評(píng)估，力求真實(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)客觀地反映全國再生稻生產(chǎn)情況，配合相關(guān)部門積極推動(dòng)再生稻的發(fā)展，為保障國家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐。
四、關(guān)于加大再生稻扶持力度
按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，再生稻第二季不計(jì)入統(tǒng)計(jì)面積，因此未能納入雙季稻、耕地輪作試點(diǎn)等補(bǔ)貼范疇。關(guān)于代表們提出對(duì)產(chǎn)量基本達(dá)到當(dāng)?shù)仉p季稻水平的再生稻納入雙季稻補(bǔ)貼范疇，將“中稻+再生稻”模式納入耕地輪作試點(diǎn)補(bǔ)貼范疇，切實(shí)提高適宜地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展再生稻積極性的建議，我們高度重視，認(rèn)真研究，目前已在安徽蕪湖、安慶等地試點(diǎn)對(duì)再生季達(dá)到一定產(chǎn)量的再生稻，按照一定比例折算納入雙季稻補(bǔ)貼范疇。
下一步，我們將在部分地方試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，在確保雙季稻面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高再生稻扶持力度。同時(shí)制定未來5—10年再生稻發(fā)展指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地穩(wěn)步發(fā)展再生稻生產(chǎn)。
感謝你們對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年8月18日
