遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2022-2023年全省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案的通知
遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2022〕134號(hào)
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沈撫示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：
為深入貫徹中央一號(hào)文件和種業(yè)振興行動(dòng)方案的部署安排，認(rèn)真落實(shí)新修改種子法及《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)種發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（法〔2022〕66號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法服務(wù)種子和耕地兩個(gè)要害的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)法發(fā)〔2021〕8號(hào)）及省委一號(hào)文件和我省有關(guān)會(huì)議、文件要求，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等種業(yè)違法行為，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2022-2023年全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案>的通知》（農(nóng)辦種〔2022〕1號(hào)）精神，我廳研究制定了《2022-2023年全省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處 孫德軍 李新朋
電話：024-23448835、23448845
郵箱：lnzyglc@126.com
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)處 郭炎
電話：024- 23448891
郵箱：fgc23448890@163.com。
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2022年3月31日
2022-2023年全省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案
為強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等種業(yè)違法行為，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，現(xiàn)制定2022-2023年活動(dòng)方案。
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)種業(yè)振興的工作部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省委、省政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真落實(shí)新修改種子法及《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)種發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（法〔2022〕66號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法服務(wù)種子和耕地兩個(gè)要害的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)法發(fā)〔2021〕8號(hào)）及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管等有關(guān)要求，以種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化集中整治和日常監(jiān)管，在確保疫情防控措施到位的前提下，狠抓監(jiān)督檢查、案件查處，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)，有效激勵(lì)原始創(chuàng)新，為種業(yè)振興營(yíng)造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，假冒偽劣、套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等違法行為得到有力打擊；品種管理不斷優(yōu)化，品種同質(zhì)化逐步解決；種業(yè)檢測(cè)鑒定和執(zhí)法監(jiān)管能力不斷提升，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范，種子質(zhì)量穩(wěn)定在較高水平，種業(yè)市場(chǎng)凈化成效明顯。
?。ǘ┓纸饽繕?biāo)
省級(jí)目標(biāo)：印發(fā)全省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案；組織開(kāi)展種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)不少于1次；省級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數(shù)量不少于上年；轄區(qū)內(nèi)制（繁）種基地監(jiān)督檢查全覆蓋；轄區(qū)內(nèi)國(guó)家、省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)承儲(chǔ)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋；與公檢法等部門(mén)建立涉種案件信息共享、案情通報(bào)、案件移送機(jī)制，健全投訴舉報(bào)渠道，上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦督辦的種業(yè)投訴舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)到100%。
市級(jí)目標(biāo)：印發(fā)全市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案；市級(jí)發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%，檢查反映問(wèn)題整改合格率達(dá)到100%；市場(chǎng)檢查和地市級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數(shù)量不少于上年；轄區(qū)內(nèi)制（繁）種基地監(jiān)督檢查全覆蓋；上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦督辦的種業(yè)投訴舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)到100%。
縣級(jí)目標(biāo)：印發(fā)全縣（市、區(qū)）種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案；以種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)種業(yè)普法宣傳，縣級(jí)發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%；轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店監(jiān)督檢查覆蓋率不低于60%；檢查反映問(wèn)題整改合格率達(dá)到100%；轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案完成率達(dá)到100%；上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦督辦的種業(yè)投訴舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)到100%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1.加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施新修改種子法和植物新品種保護(hù)條例，加快落實(shí)實(shí)質(zhì)性派生品種制度。實(shí)施新修訂的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法、非主要農(nóng)作物品種登記辦法等配套規(guī)章。實(shí)施遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法，推進(jìn)修訂遼寧省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例，全面提升種業(yè)法治水平。強(qiáng)化新修改種子法等法律法規(guī)普法宣傳和培訓(xùn)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處、政策法規(guī)處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
2.加大品種權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)培訓(xùn)和普法宣傳，提高植物新品種權(quán)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)品種選育者積極申請(qǐng)植物新品種權(quán)。強(qiáng)化行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等手段綜合運(yùn)用，建立健全侵權(quán)糾紛案件快速處理機(jī)制。積極履行植物新品種權(quán)保護(hù)職責(zé)，有效遏制假冒侵權(quán)等問(wèn)題發(fā)生，維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處、政策法規(guī)處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
3.強(qiáng)化非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管相關(guān)要求，以雜交玉米種子為重點(diǎn)，突出品種審定、基地制種和種子加工、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展對(duì)玉米種子生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店等檢查抽查，進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分速測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因玉米種子行為。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處、政策法規(guī)處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
（二）嚴(yán)格品種管理
4.加強(qiáng)審定品種監(jiān)管。實(shí)施《遼寧省玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)（2021年修訂）》和《遼寧省稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)（2021年修訂）》，適時(shí)推進(jìn)大豆、小麥、棉花品種審定標(biāo)準(zhǔn)修訂。強(qiáng)化主要農(nóng)作物聯(lián)合體、綠色通道品種試驗(yàn)和自主DUS測(cè)試監(jiān)管，開(kāi)展田間試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)家鑒評(píng)，規(guī)范試驗(yàn)主體試驗(yàn)行為，建立健全品種試驗(yàn)主體資質(zhì)評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。加強(qiáng)同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案監(jiān)管，規(guī)范引種備案行為，依法加大審定品種撤銷(xiāo)力度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）
5.推進(jìn)登記品種清理。嚴(yán)格執(zhí)行《非主要農(nóng)作物登記管理辦法》，配合國(guó)家開(kāi)展向日葵、黃瓜、甜瓜等登記品種清理，嚴(yán)把非主要農(nóng)作物品種登記省級(jí)審核關(guān)。依法嚴(yán)格處理違法違規(guī)申請(qǐng)品種登記行為。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)
6.加強(qiáng)品種標(biāo)準(zhǔn)樣品管理。按照國(guó)家部署，制定、完善種畜禽檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。配合國(guó)家做好品種分子檢測(cè)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)農(nóng)作物審定品種真實(shí)性監(jiān)管，做好品種標(biāo)準(zhǔn)樣品上交等工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)
?。ㄈ┘訌?qiáng)種子和種畜禽監(jiān)管
7.加強(qiáng)種子基地監(jiān)管。以種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來(lái)源等為重點(diǎn)，對(duì)省內(nèi)外制（繁）種基地開(kāi)展檢查抽查，加強(qiáng)基地監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制種、盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等違法行為。加強(qiáng)制（繁）種備案管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)查未按規(guī)定備案行為。開(kāi)展對(duì)省內(nèi)玉米制種基地苗期全覆蓋轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，對(duì)省外重點(diǎn)基地（海南、甘肅、新疆等地區(qū)）玉米制種基地開(kāi)展抽測(cè)，強(qiáng)化種子收獲前檢查，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)基因種子流出基地，嚴(yán)格查處違法違規(guī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子行為。探索實(shí)施種子質(zhì)量認(rèn)證制度，引導(dǎo)制種企業(yè)和制種基地提升種子質(zhì)量水平。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
8.加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督檢查。圍繞種子生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽及種子質(zhì)量、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分等。落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管要求，省級(jí)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家、省發(fā)證企業(yè)檢查，市、縣級(jí)重點(diǎn)對(duì)市及縣發(fā)證企業(yè)檢查；對(duì)投訴舉報(bào)多、過(guò)往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的企業(yè)加大檢查抽查頻次，對(duì)開(kāi)展種子質(zhì)量認(rèn)證、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)減少檢查抽查頻次。加強(qiáng)救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子管理，對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子任務(wù)的種子企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到全覆蓋，確保儲(chǔ)備任務(wù)保質(zhì)保量落實(shí)到位，確保應(yīng)急需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。未經(jīng)批準(zhǔn)不得違規(guī)動(dòng)用國(guó)家和省救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
9.嚴(yán)格種子市場(chǎng)檢查。農(nóng)作物種子方面，在春季用種關(guān)鍵時(shí)期，以包裝標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、“三無(wú)”種子、種子質(zhì)量、真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)等為重點(diǎn)內(nèi)容，組織開(kāi)展全省春季農(nóng)作物種子監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)種植大戶(hù)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等用種大戶(hù)進(jìn)行明察暗訪，全面模排問(wèn)題線索；在秋季適時(shí)組織開(kāi)展種子入庫(kù)檢查，檢查企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)合同及生產(chǎn)檔案、種子標(biāo)簽等，對(duì)玉米種子進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息、備案信息要錄入中國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大種子網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的監(jiān)管力度，組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，嚴(yán)查套牌侵權(quán)、制售假劣等違法行為，必要時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)進(jìn)行約談、整治。畜禽種業(yè)方面，重點(diǎn)檢查無(wú)證（含過(guò)期、超范圍）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、假冒優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液、系譜檔案不全等問(wèn)題。將轄區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息錄入“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”，并對(duì)工作開(kāi)展檢查。開(kāi)展種畜禽、柞蠶種質(zhì)量監(jiān)督抽查。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
10.加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理。全面落實(shí)種子法、畜牧法及配套規(guī)章制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)種子、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，保證可追溯。加大農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格查處未按規(guī)定備案行為，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案全覆蓋。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
（四）嚴(yán)格種業(yè)執(zhí)法
11.加大案件查處力度。以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因玉米種子等為重點(diǎn)，廣泛收集違法線索，依法開(kāi)展調(diào)查，追根溯源，查清違法事實(shí)。對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟。建立完善重大違法案件掛牌督辦制度，一般案件按屬地管理原則由市縣級(jí)查處，復(fù)雜疑難案件和跨區(qū)域案件由省級(jí)直接查辦或組織查辦，查處結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。各市要及時(shí)整理辦結(jié)的種業(yè)違法典型案例和植物新品種權(quán)保護(hù)典型案例報(bào)送我廳。省廳將適時(shí)通報(bào)各市種業(yè)案件查處情況，遴選發(fā)布種業(yè)違法典型案例和植物新品種權(quán)保護(hù)典型案例。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)處、種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
12.完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。深化跨區(qū)域、跨部門(mén)種業(yè)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、各地聯(lián)查、部門(mén)協(xié)同。充分發(fā)揮上級(jí)對(duì)下級(jí)的督導(dǎo)、督查、督辦作用，加大屬地執(zhí)法辦案力度，提高種業(yè)案件查處成效。健全種業(yè)監(jiān)管部門(mén)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，確保形成工作合力。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安、法院、檢察院、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，強(qiáng)化線索通報(bào)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等，研究推動(dòng)建立重大案件公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制。加強(qiáng)種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)處、種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
13.提升種業(yè)執(zhí)法能力。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)種業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)種子法等法律法規(guī)和綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等執(zhí)法能力水平。加大行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)等裝備與經(jīng)費(fèi)投入，確保滿足工作需求。積極探索品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法的方式方法，提升種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件辦案質(zhì)量和效率。加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐體系建設(shè)，健全種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高假劣種子檢驗(yàn)鑒定水平。加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，探索利用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等，不斷提升種業(yè)執(zhí)法效能。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)處、種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視，明確主體責(zé)任，抓好組織落實(shí)。要按照省方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定實(shí)施方案。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于4月15日前將實(shí)施方案在本單位官網(wǎng)公開(kāi)，并報(bào)省廳備案（一式2份）。種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展情況將作為糧食安全黨政同責(zé)考核、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作考核、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建的重要依據(jù)。我廳將適時(shí)派出督導(dǎo)檢查組開(kāi)展制種基地、種子企業(yè)、種子市場(chǎng)等監(jiān)督檢查，并適時(shí)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
（二）明確責(zé)任，完善機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管責(zé)任，按照省方案要求，健全機(jī)制，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查、線索調(diào)查和追根溯源，做到嚴(yán)格檢查、精準(zhǔn)調(diào)查、速查速辦。要建立簡(jiǎn)易種業(yè)糾紛快速處理“綠色通道”，有效降低維權(quán)成本，力爭(zhēng)將糾紛就地化解。要建立健全社會(huì)和群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。探索建立市場(chǎng)主體“黑名單”制度，將有嚴(yán)重違法和犯罪等行為的企業(yè)納入“黑名單”。省廳將充分發(fā)揮法律指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督作用，加大種業(yè)執(zhí)法工作指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)督力度，提高種業(yè)執(zhí)法效能。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處、政策法規(guī)處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
?。ㄈ惩ㄐ畔?，宣傳總結(jié)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要向社會(huì)公開(kāi)種業(yè)監(jiān)督電話、電子郵箱等舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)線索認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查，該立案的及時(shí)立案，該查處的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子監(jiān)管舉報(bào)電話，024-86119575，舉報(bào)郵箱：lnzzgljscjcc@163.com;種畜禽監(jiān)管舉報(bào)電話，024-86623560，舉報(bào)郵箱：szcqjgk@163com。要開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)做法、典型案件等宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，震懾違法違規(guī)行為。按要求及時(shí)報(bào)送種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)相關(guān)信息。及時(shí)開(kāi)展工作總結(jié)，當(dāng)年11月底前將種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)及附表（含提煉種業(yè)典型案例1-2個(gè)）書(shū)面報(bào)送省廳種業(yè)管理處、政策法規(guī)處（同時(shí)報(bào)電子版）。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處、政策法規(guī)處，省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）
