贛農(nóng)廳辦函〔2022〕9號(hào)

 

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，各有關(guān)單位：

      

      根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕5號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就做好2022年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

      

      一、明確工作目標(biāo)

      

      認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)生物安全法》《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)一思想提認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格監(jiān)管對(duì)有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的保障作用。優(yōu)化監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷提升轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管能力；指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物科普工作力度；嚴(yán)厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。嚴(yán)格檢查抓落實(shí)，對(duì)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)的基地檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率達(dá)到100%。

      

      二、突出工作重點(diǎn)

      

      （一）強(qiáng)化研究試驗(yàn)監(jiān)管。檢查農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位，中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批、基因編輯等新育種技術(shù)研究是否依法開(kāi)展。對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地開(kāi)展抽樣檢測(cè)，嚴(yán)防非法試驗(yàn)。對(duì)批準(zhǔn)開(kāi)展的研究試驗(yàn)全過(guò)程監(jiān)管，試驗(yàn)前檢查控制措施和制度建設(shè)情況，試驗(yàn)中檢查試驗(yàn)檔案，試驗(yàn)后檢查收獲物和殘余物等管理情況，保障試驗(yàn)材料全程可追溯。

      

      （二）強(qiáng)化南繁基地監(jiān)管。加大對(duì)本地區(qū)南繁基地的抽檢，嚴(yán)查私自開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。加強(qiáng)與海南省相關(guān)部門(mén)溝通，及時(shí)掌握本地區(qū)南繁育種單位違規(guī)情況，并從嚴(yán)管理，對(duì)違規(guī)單位嚴(yán)肅約談，責(zé)令整改。

      

      （三）強(qiáng)化品種審定監(jiān)管。完善轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、棉花等品種管理，暢通產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用通道。嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審定，嚴(yán)格落實(shí)“未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)的品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種登記”要求，申請(qǐng)單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分；試驗(yàn)或登記組織單位要對(duì)參加國(guó)家生產(chǎn)性試驗(yàn)（江西試點(diǎn)）和省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)品種進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗(yàn)或停止登記。

      

      （四）強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)制種源頭管理，加大苗期轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)力度，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。結(jié)合農(nóng)資打假、種子質(zhì)量監(jiān)督檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店的商品種子轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷(xiāo)售。

      

      （五）強(qiáng)化進(jìn)口加工監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)的監(jiān)管和進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等過(guò)程控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。

      

      三、落實(shí)工作要求

      

      一要明確職責(zé)任務(wù)。各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管的屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部署，協(xié)同監(jiān)管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要組織專(zhuān)題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作。要狠抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的研究試驗(yàn)單位、試驗(yàn)基地、加工企業(yè)、種子制（繁）種基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)，要開(kāi)展實(shí)地檢查，加大執(zhí)法力度。從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)和種子生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，執(zhí)行法定措施，加強(qiáng)自我約束和管理，依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和生產(chǎn)活動(dòng)。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)完善管理責(zé)任制度，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。

      

      二要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要采取集中學(xué)習(xí)方式，組織對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在編在崗人員加強(qiáng)對(duì)生物育種產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因安全性的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)；要依托農(nóng)業(yè)大講堂下基層宣講、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)新媒體等載體，以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全科普知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展通俗易懂的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)社會(huì)大眾理性看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品，增強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的認(rèn)知。

      

      三要加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索，及時(shí)立案調(diào)查，依法從嚴(yán)處理，對(duì)已辦結(jié)案件依法做好信息公開(kāi)，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點(diǎn)案件不放，深挖線索來(lái)源，打掉非法擴(kuò)散的源頭。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)線索認(rèn)真核查，及時(shí)反饋核查情況。

      

      四要做好情況報(bào)送。各地要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，按時(shí)審核匯總轄區(qū)內(nèi)上個(gè)月月度監(jiān)管信息，于每月5日前按時(shí)報(bào)送，6月10日前報(bào)送半年工作情況。及時(shí)總結(jié)全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，于12月10日前報(bào)送廳科技教育處姜佳敏，0791-86238916，jxnytkjc@163.com。

 

      2022年3月28日