近日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于進一步加強涉種子刑事審判工作的指導意見》（法〔2022〕66號），指導人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法加大對制假售假、套牌侵權(quán)和破壞種質(zhì)資源等涉種子犯罪的懲處力度，有效維護種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，凈化種業(yè)市場，維護國家種源安全，為種業(yè)健康發(fā)展提供有力刑事司法保障。

 

　　法〔2022〕66號共計八條，從加強涉種子刑事審判工作總體要求、明確相關(guān)法律適用、健全完善工作機制三個方面作出具體規(guī)定，其中特別是針對涉種子相關(guān)犯罪行為的法律適用給予明確。

 

　　準確適用法律，依法嚴懲種子制假售假犯罪。對生產(chǎn)、銷售偽劣種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的，以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪定罪處罰。對生產(chǎn)、銷售偽劣種子，因無法認定使生產(chǎn)遭受較大損失等原因，不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，但是銷售金額在五萬元以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。同時構(gòu)成假冒注冊商標罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

 

　　立足現(xiàn)有罪名，依法嚴懲種子套牌侵權(quán)相關(guān)犯罪。該指導意見明確，審理案件時要把握種子套牌侵權(quán)行為經(jīng)常伴隨假冒注冊商標、侵犯商業(yè)秘密等其他犯罪行為的特點，立足刑法現(xiàn)有規(guī)定，通過依法適用與種子套牌侵權(quán)密切相關(guān)的假冒注冊商標罪、侵犯商業(yè)秘密罪等罪名，實現(xiàn)對種子套牌侵權(quán)行為的依法懲處。同時，應當將種子套牌侵權(quán)行為作為從重處罰情節(jié)，加大對此類犯罪的懲處力度。

 

　　保護種質(zhì)資源，依法嚴懲破壞種質(zhì)資源犯罪。非法采集或者采伐天然種質(zhì)資源，符合刑法第三百四十四條規(guī)定的，以危害國家重點保護植物罪定罪處罰。在種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地實施上述行為的，應當從重處罰。

 

　　貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，確保裁判效果。該指導意見明確，實施涉種子犯罪，具有針對稻、小麥、玉米、棉花、大豆等主要農(nóng)作物種子實施，曾因涉種子犯罪受過刑事處罰，二年內(nèi)曾因涉種子違法行為受過行政處罰等情形之一的，應當酌情從重處罰。對受雇傭或者受委托參與種子生產(chǎn)、繁殖的，要綜合考慮社會危害程度、在共同犯罪中的地位作用、認罪悔罪表現(xiàn)等情節(jié)，準確適用刑罰。

 

　　依法解決鑒定難問題，準確認定偽劣種子。該指導意見明確，對是否屬于假的、失去使用效能的或者不合格的種子，或者使生產(chǎn)遭受的損失難以確定的，可以依據(jù)具有法定資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的鑒定意見、檢驗報告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門出具的書面意見，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的種子管理機構(gòu)組織出具的田間現(xiàn)場鑒定書等，結(jié)合其他證據(jù)作出認定。

 

　　法〔2022〕66號還要求，各級人民法院要加強與行政主管部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立健全涉種子行刑銜接長效工作機制，同時要延伸審判職能，及時梳理問題、通報情況，必要時發(fā)送司法建議，積極參與綜合治理、源頭治理，共同推動種業(yè)健康發(fā)展。