今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)如何？

      如何保證14億多人不餓肚子？

      種業(yè)振興如何推進(jìn)？

      是否可組建生物種業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室？

      地方農(nóng)科機(jī)構(gòu)在種業(yè)振興中的角色是？

      育種材料共享可行嗎？

      全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)

      關(guān)于種業(yè)的聲音有哪些？

      傳遞了什么信號(hào)？一起來(lái)看看！

      01

      李克強(qiáng)：加快推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。

      國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

      加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，針對(duì)小麥晚播強(qiáng)化夏糧田間管理，促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)。保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實(shí)永久基本農(nóng)田，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建改造一批大中型灌區(qū)。加大黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用力度。啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤普查。加快推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動(dòng)植物疫病防治能力。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)。保障國(guó)家糧食安全各地區(qū)都有責(zé)任，糧食調(diào)入地區(qū)更要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。各方面要共同努力，裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

      全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。強(qiáng)化國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷后續(xù)扶持，深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶，增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。

      扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。開(kāi)展好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)。深化供銷社、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一定要讓廣大農(nóng)民有更多務(wù)工增收的渠道。

      02

      唐仁?。何覀冇心芰ΡＷC14億多人每天到點(diǎn)開(kāi)飯不餓肚子

      在3月5日的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說(shuō)，今年既要抓夏糧，也要立足全年抓好糧食生產(chǎn)。

      唐仁健表示，今年的苗情是歷史上可以講是最差的，我們?cè)诙罢{(diào)度一二類苗占的比例比往年低了大概20個(gè)百分點(diǎn)以上，所以應(yīng)該講情況還是比較困難。面對(duì)這種情況，我們有信心、有決心打贏保夏糧奪豐收這場(chǎng)硬仗，信心來(lái)自這三個(gè)方面。

      第一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政策的支持力度很大。第二就是來(lái)自各方面的行動(dòng)迅速，技術(shù)支撐也是到位的。第三是到目前為止，夏糧生產(chǎn)有一些有利條件，包括播種面積穩(wěn)定在了上年3.6億畝的水平，目前底墑、表墑都非常好等。

      盡管糧食供求總量始終處于緊平衡的狀態(tài)，今年糧食生產(chǎn)又遇到了很大的困難，但是目前我國(guó)糧食供應(yīng)總量是充裕的，人均糧食占有量483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。不管國(guó)際形勢(shì)怎么變化，我們有能力保證14億多人每天到點(diǎn)開(kāi)飯、不餓肚子，飯碗越端越穩(wěn)、越吃越好。

      03

      湖南代表團(tuán)：提議牽頭組建生物種業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室

      2022年全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)大幕，湖南代表團(tuán)將以代表團(tuán)名義向十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交6件建議，其中之一就有《關(guān)于支持湖南牽頭組建生物種業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的建議》。

      打好種業(yè)翻身仗，是保障糧食安全的重要方面。近年來(lái)，中央多次部署種業(yè)安全戰(zhàn)略，2022年的中央一號(hào)文件提出：“大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”。

      湖南是農(nóng)業(yè)大省，也是種業(yè)強(qiáng)省?；诹己玫姆N業(yè)基礎(chǔ)和科研優(yōu)勢(shì)，湖南代表團(tuán)在建議中提出，希望中央以湖南岳麓山實(shí)驗(yàn)室為總部，以海南、甘肅、湖北、河南等為基地，以全國(guó)各研究機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的生物種業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，打造國(guó)家種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略科技力量，為提高我國(guó)生物種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控提供有力支撐。

      2021年，湖南出臺(tái)《岳麓山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案》，計(jì)劃2022年至2025年在長(zhǎng)沙總部集聚區(qū)投入100億元，建設(shè)5大功能研究部、9大公共創(chuàng)新平臺(tái)、15個(gè)品種創(chuàng)制中心、6個(gè)成果轉(zhuǎn)化中心和一批科研試驗(yàn)基地，到2030年集聚3000人以上的高水平人才團(tuán)隊(duì)，打造國(guó)內(nèi)頂尖、世界一流的生物育種科學(xué)研究、種源關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略品種培育、高水平種業(yè)創(chuàng)新人才聚集“四個(gè)高地”。

位于長(zhǎng)沙市的岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心。

      04

      全國(guó)政協(xié)委員徐大勇：加大對(duì)地市農(nóng)業(yè)科研支持力度，助推種業(yè)發(fā)展

      今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省連云港市農(nóng)科院院長(zhǎng)徐大勇，將繼續(xù)關(guān)注種業(yè)發(fā)展，建議加大資金支持力度，穩(wěn)定支持一批具有比較優(yōu)勢(shì)的地市級(jí)育種單位，助推中國(guó)種業(yè)發(fā)展。

      2022年，中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提出了“啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目”“強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)”等多項(xiàng)具體措施。

      徐大勇提到，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位約近600家，在三級(jí)農(nóng)業(yè)科研體制架構(gòu)中處于基礎(chǔ)地位，更加接近生產(chǎn)需求，育種區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。我國(guó)每年推廣應(yīng)用的主要農(nóng)作物品種約5000個(gè)，由地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位培育的占到70%以上，為我國(guó)水稻、小麥等主要農(nóng)作物單產(chǎn)的不斷提高，確保國(guó)家糧食安全作出了較大貢獻(xiàn)。

      “但是，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展尚沒(méi)有引起足夠重視，存在問(wèn)題較多。”徐大勇表示，具體表現(xiàn)為功能定位不清、各地農(nóng)業(yè)科研缺乏合作機(jī)制、研究成果沒(méi)有充分應(yīng)用到實(shí)際以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源少等問(wèn)題。為此，徐大勇建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位改革盡快提上議事日程，針對(duì)不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，作好規(guī)劃，合理布局。

      同時(shí)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大資金支持力度。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系為抓手，繼續(xù)穩(wěn)定支持一批具有比較優(yōu)勢(shì)的地市級(jí)育種單位，對(duì)其育種設(shè)施和科研條件改善也應(yīng)列入國(guó)家支持計(jì)劃，進(jìn)一步提高育種效率。他提到，國(guó)家和省應(yīng)建立一批不同類型層級(jí)的區(qū)試站，改善試驗(yàn)條件，保障品種比較試驗(yàn)質(zhì)量。

      05

      全國(guó)政協(xié)委員、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德：關(guān)注糧食安全和種子“卡脖子”問(wèn)題

      “種業(yè)是農(nóng)業(yè)的芯片，關(guān)鍵技術(shù)又是種業(yè)的芯片，根本上說(shuō)都是糧食安全的問(wèn)題。”吳德在接受記者專訪時(shí)表示，種業(yè)和糧食安全是他近兩年關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。作為一名來(lái)自農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的全國(guó)政協(xié)委員，今年吳德將攜6個(gè)提案參會(huì)，他表示要繼續(xù)“為農(nóng)業(yè)建言”。種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)需要聯(lián)合攻關(guān)

      2022年，中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案、推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。

      如何打贏種業(yè)翻身仗？近兩年，吳德通過(guò)不斷走訪基層一線調(diào)研，對(duì)此有一些較為深入的思考，并準(zhǔn)備今年提交相關(guān)的提案，“種業(yè)問(wèn)題本質(zhì)上也是糧食安全問(wèn)題，我建議建立健全種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的政策支持體系。”

      去年5月以來(lái)，吳德從種子資源保護(hù)、種業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、種業(yè)企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等6個(gè)方面調(diào)研了80多家育種企業(yè)、130多個(gè)育種科學(xué)家（科研人員）。“在種業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上，我們還存在很多短板。”吳德表示，“關(guān)鍵技術(shù)研究主要集中在高校和科研院所，但是高校科研院所的育種材料就是核心育種材料，共享體系還不完善，難以聯(lián)合攻關(guān)，導(dǎo)致無(wú)效益、無(wú)價(jià)值、無(wú)面積的三無(wú)品種很多。”

      “國(guó)家需要在育種材料共享和種業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)上，給予更大的關(guān)注和支持。”吳德建議，比如組建政府主導(dǎo)，由高?？蒲性核捌髽I(yè)科研人員組成的非盈利第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)核心育種材料進(jìn)行評(píng)估，構(gòu)建高校與科研院所課題組間的交流共享機(jī)制。他還認(rèn)為，低質(zhì)量的育種數(shù)據(jù)不能夠支撐先進(jìn)的育種方法，產(chǎn)生良好的育種效果。因此，還需要建立種業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，同時(shí)摒棄低質(zhì)量甚至不真實(shí)的數(shù)據(jù)，“這種數(shù)據(jù)會(huì)嚴(yán)重影響種業(yè)遺傳評(píng)估的準(zhǔn)確性和育種效率。”吳德建議，在育種體系內(nèi)引入紀(jì)律監(jiān)察機(jī)制，對(duì)品種轉(zhuǎn)化與推廣效果進(jìn)行監(jiān)管，構(gòu)建數(shù)據(jù)造假和三無(wú)品種的追溯機(jī)制，確保種業(yè)政策體系廉潔高效運(yùn)作。

      通過(guò)走訪西昌、西藏等地，吳德還發(fā)現(xiàn)，育種關(guān)鍵技術(shù)還缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定和高質(zhì)量的育種基地，“現(xiàn)在好多優(yōu)質(zhì)的土地都被苗木等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物占據(jù)了，剩下的少數(shù)都是硬件條件差、機(jī)械化水平低的，育種制種的積極性低。而動(dòng)物的育種也是土地審批的難度也較大。”他認(rèn)為，要為育種基地劃定紅線，從法律層面優(yōu)先保障育種基地的用地。深入田間地頭調(diào)研履職

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