以下文章來源于南方農(nóng)村報(bào) ，作者謝曉莉
當(dāng)前，種業(yè)正加速振興，但仍存在一些問題。
大量品種權(quán)集聚于少數(shù)容易改造的種源，對改造難度大、周期長的種源興趣不大，食味好的水稻、適于機(jī)收的玉米、高蛋白高油的大豆等專用特用特優(yōu)品種創(chuàng)制不足。
幾乎所有的基礎(chǔ)性研究和大部分應(yīng)用性研究成果都掌握在大專院校和科研院所手中，種子企業(yè)獲益較少，難以擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新主體的重任。
我國種業(yè)雖然在國內(nèi)申請植物新品種權(quán)的數(shù)量很大，但由于在國外申請植物新品種權(quán)的數(shù)量小，在國際競爭中所表現(xiàn)出來的自主創(chuàng)新能力較弱。知識產(chǎn)權(quán)國際布局落后。
農(nóng)民尤其是使用新品種農(nóng)民的補(bǔ)償力度需要進(jìn)一步加大，讓農(nóng)民充分享有現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)更新帶來的紅利……
日前，2022年中央一號文件公布，提出大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)振興依然是我國“三農(nóng)”的重要工作之一。
這也是近年來全國政協(xié)委員、中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授劉昕重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。今年，他將圍繞種業(yè)振興提出4份提案，力推先進(jìn)育種技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品“好吃好用”。
01聚焦種業(yè)科技創(chuàng)新
推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合
近年來，我國在生物育種技術(shù)領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，自主選育的大宗作物品種和畜禽核心種源自給率均處于較高水平，比如我國的水稻、小麥已實(shí)現(xiàn)了100%自給，玉米、大豆等品種也達(dá)到了相當(dāng)高的自給率。但是，我國在附加值較高的新興領(lǐng)域種源自給率低、種子進(jìn)口量大。
經(jīng)過深入各地農(nóng)村調(diào)研，劉昕敏銳地發(fā)現(xiàn)，大量品種權(quán)集聚于國內(nèi)少數(shù)容易改造的種源，對改造難度大、周期長的種源興趣不大，食味好的水稻、適于機(jī)收的玉米、高蛋白高油的大豆等專用特用特優(yōu)品種創(chuàng)制不足。為了讓農(nóng)產(chǎn)品“好吃”又“好用”，劉昕在提案中提出，要進(jìn)一步重視系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，開展種質(zhì)資源和種子及種源的系統(tǒng)創(chuàng)新，構(gòu)建更加系統(tǒng)、完備、高效的先進(jìn)育種技術(shù)創(chuàng)新體系，積極創(chuàng)造更多有利條件推動(dòng)我國種業(yè)科技自立自強(qiáng)。
種業(yè)科技創(chuàng)新離不開育種人才、種質(zhì)資源和育種技術(shù)等資源的融合。“目前我國幾乎所有的基礎(chǔ)性研究和大部分應(yīng)用性研究成果都掌握在大專院校和科研院所手中，種子企業(yè)獲益較少，難以擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新主體的重任。”劉昕表示。
在提案中，劉昕指出，要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，逐步建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本參與的多元化投融資機(jī)制，推動(dòng)資源、育種人才、技術(shù)、資本等要素向種業(yè)企業(yè)聚集，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)種源創(chuàng)新研發(fā)平臺，支持育種基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高的種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。
劉昕工作照
02 建議修改《種子法》
加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
2022年中央一號文件明確提出，要貫徹落實(shí)種子法，實(shí)行實(shí)質(zhì)性派生品種制度，強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
“國際種業(yè)競爭很大程度上是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。”劉昕認(rèn)為，我國種業(yè)雖然在國內(nèi)申請植物新品種權(quán)的數(shù)量很大，但由于在國外申請植物新品種權(quán)的數(shù)量小，在國際競爭中所表現(xiàn)出來的自主創(chuàng)新能力較弱。知識產(chǎn)權(quán)國際布局落后，既限制了我國對國外優(yōu)異種質(zhì)資源的及時(shí)引進(jìn)，也阻礙了我國種質(zhì)資源的商業(yè)化國際合作。
劉昕建議，要加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。各級政府要把貫徹執(zhí)行《種子法》作為規(guī)范種業(yè)市場、維護(hù)農(nóng)民利益和種業(yè)企業(yè)合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作來抓；人民法院、人民檢察院加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國家公益保護(hù)力度，妥善處理侵害種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事案件。對于侵害種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的刑事案件，要提升到維護(hù)國家戰(zhàn)略安全穩(wěn)定高度，依法懲處，并適時(shí)公布維護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的全國性典型案例，加大法治宣傳力度。
同時(shí)，劉昕提出要將農(nóng)民權(quán)益保護(hù)納入知識產(chǎn)權(quán)立法框架。他建議修訂《種子法》，在第八章“扶持措施”中增加農(nóng)民權(quán)利保護(hù)的條款，加大對農(nóng)民尤其是使用新品種農(nóng)民的補(bǔ)償力度，讓農(nóng)民充分享有現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)更新帶來的紅利。
“知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履職于行”，這是劉昕一直踐行的初心和使命。今年，他將繼續(xù)關(guān)注種業(yè)振興，為推進(jìn)先進(jìn)育種建言，推動(dòng)我國種業(yè)科技自立自強(qiáng)。
來源丨南方農(nóng)村報(bào) 謝曉莉
