國(guó)務(wù)院新聞辦公室20日舉行新聞發(fā)布會(huì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給是不容有失的底線任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)決貫徹中央決策部署，千方百計(jì)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

      在目標(biāo)任務(wù)上，進(jìn)一步鞏固糧食產(chǎn)量，優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是做到“兩穩(wěn)兩擴(kuò)”，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米；擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料。

      在穩(wěn)口糧上，穩(wěn)定水稻、小麥兩大口糧作物生產(chǎn)，抓好南方雙季稻，千方百計(jì)奪取夏收小麥豐收。

      在穩(wěn)玉米上，著力提高玉米單產(chǎn)，鞏固提升產(chǎn)能。

      在擴(kuò)大豆上，構(gòu)建合理的玉米大豆的輪作制度，引導(dǎo)東北地區(qū)擴(kuò)種大豆。在西北、黃淮海、西南、長(zhǎng)江中下游等適宜地區(qū)，大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植。

      在擴(kuò)油料上，堅(jiān)持冬油菜，春油菜、花生、油葵、芝麻等多油并舉。擴(kuò)面積、提單產(chǎn)多措并施。

      1、轉(zhuǎn)基因大豆玉米產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)有序進(jìn)行

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，解決中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給問題，大豆是很重要的一個(gè)品種，從轉(zhuǎn)基因來(lái)講，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)是新一代生物育種技術(shù)的重要方面，也是發(fā)展最成熟、應(yīng)用最廣泛的新技術(shù)。關(guān)于中國(guó)轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用問題介紹三點(diǎn)情況：

      第一，轉(zhuǎn)基因育種科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。我國(guó)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域已經(jīng)建立了一套自主研發(fā)體系和生物安全保障體系，獲得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景的抗蟲耐除草劑玉米和耐除草劑大豆等新品系。

      第二，轉(zhuǎn)基因品種管理嚴(yán)格規(guī)范。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物通過科學(xué)、依法評(píng)價(jià)后才能獲得安全證書。同時(shí)還要依據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行品種審定和取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后，才能生產(chǎn)種植。

      第三，轉(zhuǎn)基因品種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)有序進(jìn)行。為解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的草地貪夜蛾和草害問題，去年我們對(duì)已獲得生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的耐除草劑轉(zhuǎn)基因大豆和抗蟲耐除草劑轉(zhuǎn)基因玉米開展了產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，目前看進(jìn)展比較好。我們講比較好，至少有三點(diǎn)可以表明：一是試點(diǎn)轉(zhuǎn)基因品種特性優(yōu)良，節(jié)本增效優(yōu)勢(shì)明顯。轉(zhuǎn)基因大豆除草效果在95%以上，可降低除草成本50%，增產(chǎn)12%。轉(zhuǎn)基因玉米對(duì)草地貪夜蛾的防治效果可達(dá)95%，大幅減少了防蟲成本。同時(shí)，轉(zhuǎn)基因玉米籽粒中霉菌毒素的含量低，品質(zhì)也好。二是試點(diǎn)的轉(zhuǎn)基因大豆和玉米對(duì)生產(chǎn)環(huán)境無(wú)不良影響。種植轉(zhuǎn)基因玉米減少了殺蟲劑使用，促進(jìn)了生物多樣性。三是試點(diǎn)實(shí)施“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范”管理，定期開展巡查指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防非法擴(kuò)散。

      目前，我們正在對(duì)《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等四個(gè)部門規(guī)章進(jìn)行修訂，明確轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。我們將會(huì)同相關(guān)部門，繼續(xù)本著尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)轉(zhuǎn)基因等生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      2、確保玉米面積不減少并且大豆面積增長(zhǎng)

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博:大豆、玉米都是旱地作物，一個(gè)是豆科，一個(gè)是禾本科，在耕地資源豐富的條件下，兩個(gè)作物年際間輪作，既利于種地養(yǎng)地，又有利于高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，但是在耕地資源有限的情況下，兩個(gè)作物就有爭(zhēng)地的矛盾，這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題也是個(gè)難題。我們?yōu)橥七M(jìn)玉米和大豆兼容發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，乃至于相向發(fā)展，做到魚和熊掌兼得，現(xiàn)在看既要在增量上做文章，又要在耕作制度、種植模式上找辦法。近幾年各地進(jìn)行了有益探索，也取得了可喜的成績(jī)。

      比如說2003年開始，我部組織開展了大豆玉米帶狀復(fù)合種植試點(diǎn)，通過改單一作物種植為高低作物搭配間種，改等行種植為大小壟種植，改作物連種為年際間的輪作，將傳統(tǒng)的間套種技術(shù)與機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植融合創(chuàng)新，能高效利用光溫資源，充分發(fā)揮邊行優(yōu)勢(shì)。

      比如說兩行玉米間套四行大豆，農(nóng)民講玉米行行是邊行，株株是單株，通風(fēng)透光條件非常好，玉米基本不減產(chǎn)，增收一季大豆。

      比如，2021年內(nèi)蒙古包頭帶狀復(fù)合種植，平均一畝地的春玉米產(chǎn)量能達(dá)到802公斤，套種的春大豆產(chǎn)量能達(dá)到91公斤；河北藁城帶狀復(fù)合種植，平均1畝地的夏玉米能達(dá)到517公斤，夏大豆達(dá)到102公斤。全國(guó)的大豆平均單產(chǎn)水平130公斤左右。所以說玉米沒有減，多收了一季大豆。

      我們統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積已經(jīng)達(dá)到700多萬(wàn)畝，所以這個(gè)模式現(xiàn)在已經(jīng)基本成熟。下一步，我們將在適宜品種、適宜機(jī)具、適宜除草劑等環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善提升，最大限度發(fā)揮這種模式的潛力。這是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)中主推的最主要的技術(shù)措施。我們力爭(zhēng)今年新增面積1500萬(wàn)畝。

      3、新季小麥產(chǎn)量問題

      剛才你還提到小麥嘔吐毒素的問題，也提到今年小麥產(chǎn)量問題。去年夏收小麥質(zhì)量總體較好，小麥的質(zhì)量受病蟲害、收獲時(shí)期的天氣狀況等多種因素影響。去年小麥條銹病、赤霉病防控及時(shí)，防控效果好，加之中后期天氣晴好利于灌漿成熟，沒有出現(xiàn)“爛場(chǎng)雨”，小麥質(zhì)量整體是好的。主產(chǎn)區(qū)安徽一等麥的占比超過85%，市場(chǎng)反應(yīng)也可以體現(xiàn)出來(lái)，加工企業(yè)收購(gòu)積極性高，收購(gòu)價(jià)格好。但部分沿江地區(qū)是小麥赤霉病的病窩子，也就是這些區(qū)域常年赤霉病發(fā)生比較重，主要是受當(dāng)?shù)囟嘤瓿睗竦臍夂蛴绊憽３嗝共“l(fā)生重，嘔吐毒素可能就偏多。我們監(jiān)測(cè)去年這一區(qū)域赤霉病的病穗率在30%以上的面積有100萬(wàn)畝左右，占全國(guó)小麥面積的0.3%左右。這部分小麥基本上都是定向收購(gòu)，主要用于加工工業(yè)酒精，沒有進(jìn)入食用環(huán)節(jié)或飼用環(huán)節(jié)。

      關(guān)于今年小麥生產(chǎn)，去年冬麥區(qū)發(fā)生了非常嚴(yán)重的秋汛，小麥播期普遍推遲。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，及時(shí)出臺(tái)了有針對(duì)性的扶持政策，各地采取了超常規(guī)舉措，全力以赴抓好秋冬種。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，冬小麥的播期雖然晚了一點(diǎn)，但面積基本落實(shí)了，基本保持穩(wěn)定?；鶎油局v，今年大部分小麥都能夠足墑播種，特別是常年一些播不下去的旱地麥今年也播上了，而且出苗較好，晚播麥的地塊加大了播量。今年11月份、12月份氣溫總體是偏高的，所以冬前的積溫偏多，小麥冬前生長(zhǎng)好于預(yù)期。

      當(dāng)前的主要問題是晚播麥比例比較大，冬前的苗情長(zhǎng)勢(shì)確實(shí)弱。專家分析，小麥的生育期比較長(zhǎng)，回旋余地很大，過去也有播期推遲的時(shí)候，只要冬前播下去了，開春后管理措施跟得上，奪取豐收還是有希望的。

      剛才曾總師講到，今天是大寒，農(nóng)諺講“大寒三白定豐年”，大寒這一天下雪了，是個(gè)好兆頭，但是還有一句話“天有不測(cè)風(fēng)云”，我們要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，按照中央要求，已經(jīng)制定了保夏糧小麥豐收工作方案和技術(shù)預(yù)案，一開春各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門就把力量撲下去、壓下去，立足“早”字，抓好“促”字，增肥追肥、促弱轉(zhuǎn)壯，防病控草促健壯，千方百計(jì)奪取今年夏糧小麥豐收，為全年糧食穩(wěn)定發(fā)展贏得主動(dòng)。