“一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。
近些年，我國種業(yè)科技創(chuàng)新水平不斷攀升，作物功能基因組等基礎(chǔ)研究水平世界領(lǐng)先，全球單體最大、原生資源最多的國家作物種質(zhì)資源庫基本建成，口糧與谷物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，生豬等畜禽育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重要成果，高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用取得顯著成效，支撐種業(yè)取得快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物良種全覆蓋，自主選育品種面積占95％以上?？傮w上，種業(yè)安全是有保障的、風(fēng)險(xiǎn)是可控的。但是，我國種業(yè)科技水平距離高水平自立自強(qiáng)還有很大差距。主要作物品種性狀尚未達(dá)到國際先進(jìn)水平，部分種源存在“卡脖子”隱患，基礎(chǔ)研究整體水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，種質(zhì)資源挖掘利用不夠，企業(yè)尚未成為研發(fā)投入主體。這些問題，需要繼續(xù)下大氣力加以解決。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于科技創(chuàng)新和三農(nóng)工作的決策部署，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對中國農(nóng)科院重要指示，中國農(nóng)科院從農(nóng)業(yè)科研國家隊(duì)的職責(zé)使命出發(fā)，決定實(shí)施“強(qiáng)種科技行動(dòng)”。這是中國農(nóng)科院圍繞“國之大者”，全力以赴推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)的全局性、系統(tǒng)性安排。
聚焦六個(gè)方面，努力實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控總目標(biāo)
強(qiáng)基礎(chǔ)理論。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，種業(yè)基礎(chǔ)研究要突出應(yīng)用牽引、原創(chuàng)引領(lǐng)，從種業(yè)面臨的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題，弄通基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。要通過開展行動(dòng)，系統(tǒng)研究和闡明農(nóng)業(yè)生物重要性狀遺傳、作物高效光合作用、農(nóng)業(yè)固氮微生物與宿主互作機(jī)制、淀粉和蛋白質(zhì)合成、飼料養(yǎng)分高效利用、重大病蟲害和動(dòng)植物疫病發(fā)生流行等機(jī)理實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的重大突破，力爭早日邁入種業(yè)科技強(qiáng)國前列。
強(qiáng)核心技術(shù)?？萍脊リP(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦解決最緊急、最緊迫的問題，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，在關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)。要通過開展行動(dòng)，加大前沿技術(shù)自主攻關(guān)力度，補(bǔ)上基因編輯、全基因組選擇、合成生物、人工智能設(shè)計(jì)、新一代雜種優(yōu)勢利用、細(xì)胞工程、胚胎工程、納米農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)突出短板，搶占育種技術(shù)制高點(diǎn)，為種業(yè)安全提供有力保障。
強(qiáng)種質(zhì)利用。做好種質(zhì)資源收集保護(hù)和鑒定利用是選育優(yōu)良品種的基礎(chǔ)。要通過開展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源保存數(shù)量穩(wěn)步提升、多樣性更加豐富；加快種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源高效利用；加強(qiáng)種質(zhì)資源和遺傳育種的相互銜接，發(fā)揮優(yōu)異種質(zhì)品牌效應(yīng)，夯實(shí)打贏種業(yè)翻身仗基礎(chǔ)。
強(qiáng)重大品種。我國糧食安全基礎(chǔ)牢固，但仍存在高抗病抗蟲的突破性水稻品種缺乏、常規(guī)玉米品種與轉(zhuǎn)基因品種抗性存在差距、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋和弱筋小麥品種供給不足、大豆脂肪含量偏低等問題。要通過開展行動(dòng)，集中優(yōu)勢力量優(yōu)先發(fā)展糧食作物育種技術(shù)，努力創(chuàng)制突破性新品種，有力支撐國家糧食安全。同時(shí)，要以生長速度、抗逆性、品質(zhì)性狀為主要指標(biāo)，重點(diǎn)選育優(yōu)質(zhì)、抗病、飼料轉(zhuǎn)化效率高的畜禽新品種，滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要。
強(qiáng)糧食單產(chǎn)。單產(chǎn)水平是衡量科技實(shí)力的核心指標(biāo)。目前四大糧食作物單產(chǎn)與高水平國家都有不小差距，水稻單產(chǎn)比最高的澳大利亞低110多公斤，小麥單產(chǎn)比最高的新西蘭低近300公斤，玉米單產(chǎn)只有美國的60％，大豆單產(chǎn)還不到美國、巴西的60％，中低產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)能力弱、綜合機(jī)械化水平低。要通過開展行動(dòng)，力爭到2030年，實(shí)現(xiàn)糧食作物試驗(yàn)單產(chǎn)大幅提升，推動(dòng)水稻平均單產(chǎn)從470公斤提高到500公斤，小麥從383公斤提高到430公斤，玉米從421公斤提高到500公斤，大豆從132.4公斤提高到170公斤。
強(qiáng)種源自給。當(dāng)前，我國部分畜禽核心種源仍然受制于人、部分蔬菜品種嚴(yán)重依賴進(jìn)口。要通過開展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)和園藝作物品種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，力爭將對外依存度高的個(gè)別蔬菜品種自給率由不到10％提高至50％以上；推動(dòng)主要畜禽品種國產(chǎn)化，白羽肉雞品種實(shí)現(xiàn)零突破，新培育肉牛品種市場占有率力爭突破60％，加快實(shí)現(xiàn)重要品種種源自主可控。
實(shí)施三大行動(dòng)，構(gòu)建全方位全鏈條種業(yè)創(chuàng)新格局
實(shí)施“種業(yè)自主創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)”。開展種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞糧棉油作物、畜禽、蔬菜攻關(guān)全基因選擇、基因編輯、智能設(shè)計(jì)育種、關(guān)鍵性狀遺傳解析和新材料創(chuàng)制、智能化表型鑒定等技術(shù)。自主培育突破性品種，大力培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗、資源高效、功能專用、宜機(jī)化、輕簡化的作物新品種，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、高繁的畜禽新品種。研發(fā)良種良法一體化綠色高效技術(shù)，加大集成示范推廣力度。
實(shí)施“種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)”。采取科企融合聯(lián)合研發(fā)、支持企業(yè)建立研發(fā)體系、建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科企合作推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、布局種業(yè)海外研發(fā)中心和繁育基地等5項(xiàng)舉措，部署科企融合創(chuàng)新鏈，為企業(yè)提供源頭技術(shù)供給，提升企業(yè)研發(fā)能力和種業(yè)國際競爭力。
實(shí)施“種業(yè)科技平臺建設(shè)行動(dòng)”。加強(qiáng)國家種質(zhì)資源庫建設(shè)，包括作物庫、畜禽庫和農(nóng)業(yè)微生物庫，爭取新增建設(shè)作物基因資源等3個(gè)種業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造4大糧食作物科學(xué)中心，推動(dòng)建設(shè)分子設(shè)計(jì)育種中心，形成“基礎(chǔ)研究-技術(shù)創(chuàng)新-品種創(chuàng)制-大數(shù)據(jù)智能決策-產(chǎn)業(yè)孵化”全鏈條創(chuàng)新平臺支撐。
創(chuàng)新五項(xiàng)機(jī)制，打造充分激發(fā)活力的創(chuàng)新制度體系
任務(wù)牽引機(jī)制。針對科研項(xiàng)目碎片化、立項(xiàng)聚焦不夠、科研人員跟著項(xiàng)目跑、研究方向不穩(wěn)定等問題，建立聚焦職責(zé)使命、突出目標(biāo)導(dǎo)向的任務(wù)組織模式，形成種業(yè)振興重大科研任務(wù)凝練、學(xué)術(shù)委員會評選委托、首席科學(xué)家全程自主負(fù)責(zé)、分類多維科學(xué)評價(jià)和有獎(jiǎng)有懲有調(diào)整的全流程管理機(jī)制。
團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)機(jī)制。針對課題組“小作坊”“單打獨(dú)斗”弊端，突出育種周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、鏈條全的特點(diǎn)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“三創(chuàng)一體”團(tuán)隊(duì)。組織優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)圍繞有重大價(jià)值的基因克隆、高效生物育種技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種培育等開展一體化攻關(guān)。
雙鏈融合機(jī)制。針對科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、科研成果與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)痼疾，圍繞種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化部署創(chuàng)新鏈，聚焦關(guān)鍵技術(shù)，集聚優(yōu)勢力量，開展聯(lián)合作戰(zhàn)，提供全程技術(shù)支撐。加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，以創(chuàng)新優(yōu)勢引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源集聚，構(gòu)建縱向全產(chǎn)業(yè)鏈布局和橫向共性技術(shù)支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體，引領(lǐng)帶動(dòng)種業(yè)升級發(fā)展。
多元投入機(jī)制。針對農(nóng)業(yè)科研投入總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題，充分發(fā)揮中國農(nóng)科院創(chuàng)新工程資金自主穩(wěn)定優(yōu)勢，整合全院力量，聯(lián)合全國力量，積極爭取中央和地方政府種業(yè)振興科技項(xiàng)目支持，吸引社會資本和金融資本投資種業(yè)科技，開展協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
考評激勵(lì)機(jī)制。針對科技評價(jià)“四唯”“一把尺子量到底”造成創(chuàng)新目標(biāo)偏離國家和產(chǎn)業(yè)需求等問題，探索建立科學(xué)分類、多層多維的評價(jià)體系，以產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)考核創(chuàng)新成效，建立創(chuàng)新鏈下游評價(jià)上游的機(jī)制，以市場考評品種應(yīng)用性，以品種考評技術(shù)支撐性，以技術(shù)考評基礎(chǔ)研究驅(qū)動(dòng)性，實(shí)行獎(jiǎng)懲制、調(diào)整制，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下。
推進(jìn)種業(yè)振興，是一項(xiàng)長期任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。中國農(nóng)科院將以“強(qiáng)種科技行動(dòng)”為抓手，充分發(fā)揮優(yōu)勢特色，與全國涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)和全體農(nóng)業(yè)科技工作者共同努力，攜手推動(dòng)種業(yè)科技高水平自立自強(qiáng)，為打贏種業(yè)翻身仗、支撐鄉(xiāng)村全面振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)！
?。ㄗ髡呦抵袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記）
