農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為落實黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理及現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有關(guān)決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對三部種業(yè)規(guī)章的部分條款予以修改，形成了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.moa.gov.cn），進入上方“互動”欄目中的“征求意見”，點擊“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知”。
2.電子郵件：zyspgc@agri.gov.cn
3.通信地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司，郵政編碼：100125
意見反饋截止時間為2021年12月12日。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2021年11月12日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定（征求意見稿）
為落實黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理及現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有關(guān)決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定對三部種業(yè)規(guī)章的部分條款予以修改。
一、對《主要農(nóng)作物品種審定辦法》作出修改
（一）第十條增加一款，作為第二款：“申請轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物品種審定的，應(yīng)當直接向國家農(nóng)作物品種審定委員會提出申請。”
（二）刪去第十三條第五項。增加一款，作為第二款：“轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物品種，除應(yīng)當提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提供以下材料：
（一）轉(zhuǎn)化體相關(guān)信息，包括目的基因、轉(zhuǎn)化體特異性檢測方法；
（二）轉(zhuǎn)化體研發(fā)單位許可協(xié)議書；
（三）依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第十六條規(guī)定取得的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書；
（四）有檢測條件和能力的技術(shù)檢測機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)基因目標性狀與轉(zhuǎn)化體特征特性一致性檢測報告；
（五）非受體品種育種者申請品種審定的，還應(yīng)當提供受體品種權(quán)人許可證書或者合作協(xié)議。”
（三）將第十五條修改為：“品種審定委員會辦公室應(yīng)當在申請者提供的試驗種子中留取標準樣品，交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定的植物品種標準樣品庫保存。”
（四）將第十七條第二款修改為：“品種試驗組織實施單位應(yīng)當充分聽取品種審定申請人和專家意見，合理設(shè)置試驗組別，優(yōu)化試驗點布局，建立健全管理制度，科學(xué)制定試驗實施方案，并向社會公布。”
（五）將第十八條第一款修改為：“區(qū)域試驗應(yīng)當對品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進行鑒定，并進行品質(zhì)分析、DNA指紋檢測等；對非轉(zhuǎn)基因品種進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，對轉(zhuǎn)基因品種進行轉(zhuǎn)化體真實性檢測。”
（六）刪去第十九條第三款。
（七）第二十一條增加一款，作為第五款：“轉(zhuǎn)基因品種試驗承擔(dān)單位應(yīng)當依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等的規(guī)定，采取相應(yīng)的安全管理、防范措施。”
（八）刪去第二十三條。
（九）刪去第二十五條第一款第二項中的“生產(chǎn)試驗可與第二個生產(chǎn)周期區(qū)域試驗合并進行”。
（十）在第二十五條后增加一條：“申請審定的轉(zhuǎn)基因品種，除目標性狀外，其他特征特性與受體品種無變化，受體品種已通過審定且未撤銷審定，按以下兩種情形進行品種試驗：
（一）申請審定的適宜種植區(qū)域在受體品種適宜種植區(qū)域范圍內(nèi)，可簡化試驗程序，只需開展一年的生產(chǎn)試驗；
（二）申請審定的適宜種植區(qū)域不在受體品種適宜種植區(qū)域范圍內(nèi)的，應(yīng)當開展兩年區(qū)域試驗、一年生產(chǎn)試驗。
對于轉(zhuǎn)育的新品種，應(yīng)當開展兩年區(qū)域試驗、一年生產(chǎn)試驗和DUS測試。”
（十一）將第二十七條第一款中的“主要農(nóng)作物品種”修改為“主要農(nóng)作物非轉(zhuǎn)基因品種”。
（十二）將第二十八條第一款修改為：“對于完成試驗程序的品種，申請者、品種試驗組織實施單位、育繁推一體化種子企業(yè)應(yīng)當在2月底和9月底前分別將稻、玉米、棉花、大豆品種和小麥品種各試驗點數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果、DNA指紋檢測報告、DUS測試報告等提交品種審定委員會辦公室。”
（十三）將第三十二條第二款修改為：“育繁推一體化種子企業(yè)自行開展自主研發(fā)品種試驗，品種通過初審后，應(yīng)當在公示期內(nèi)將品種標準樣品提交至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定的植物品種標準樣品庫保存。”
（十四）將第三十五條第一款中的“生育期”修改為“生育期（組）”；增加一款作為第二款：“轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當包括轉(zhuǎn)化體研發(fā)單位、轉(zhuǎn)化體名稱、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號、轉(zhuǎn)基因目標性狀等。”
（十五）第三十六條增加一款，作為第二款：“轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當包括轉(zhuǎn)化體研發(fā)單位、轉(zhuǎn)化體名稱、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號。”
（十六）第四十四條增加一項，作為第五項：“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書已過期的。”
（十七）將第四十七條第一款中的“實現(xiàn)國家和省兩級品種審定網(wǎng)上申請、受理，品種試驗數(shù)據(jù)、審定通過品種、撤銷審定品種、引種備案品種、標準樣品等信息互聯(lián)共享”修改為“實現(xiàn)國家和省兩級品種試驗與審定網(wǎng)上申請、受理、審核、發(fā)布，品種試驗數(shù)據(jù)、審定通過品種、撤銷審定品種、引種備案品種、標準樣品、轉(zhuǎn)化體等信息互聯(lián)共享”。
（十八）刪去第五十六條。
（十九）將有關(guān)條款中的“農(nóng)業(yè)部”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部”，“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
二、對《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》作出修改
（一）將第十條修改為：“申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員2名以上；
（二）種子生產(chǎn)地點、經(jīng)營區(qū)域在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準的區(qū)域內(nèi)；
（三）有符合要求的隔離和生產(chǎn)條件；
（四）有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、防范措施。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。
從事種子進出口業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和外商投資企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。”
（二）將第十一條第三項修改為：“種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員的基本情況，企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷；”將第十一條第五項修改為：“品種審定證書復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的，提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明；”增加一項，作為第十一條第八項：“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、防范措施和隔離、生產(chǎn)條件的說明；”
（三）將第十三條第三項修改為：“從事農(nóng)作物種子進出口業(yè)務(wù)以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)。”
（四）在第十七條第一款第一項增加“G為轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子”。
（五）將第十九條第一款修改為：“種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期不得超出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書規(guī)定的有效期限。”
（六）將第二十四條修改為：“受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)其種子的，應(yīng)當在種子播種前向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門備案。受委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的，應(yīng)當有專門的管理人員和經(jīng)營檔案，有相應(yīng)的安全管理、防范措施及國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他條件。備案時應(yīng)當提交委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、委托生產(chǎn)合同，以及種子生產(chǎn)者名稱、住所、負責(zé)人、聯(lián)系方式、品種名稱、生產(chǎn)地點、生產(chǎn)面積等材料（式樣見附件5）。受托生產(chǎn)雜交玉米、雜交稻種子的，還應(yīng)當提交與生產(chǎn)所在地農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織或村委會的生產(chǎn)協(xié)議。委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子的，還應(yīng)當提交轉(zhuǎn)基因生物安全證書復(fù)印件。
（七）刪去第三十四條。
（八）將有關(guān)條款中的“農(nóng)業(yè)部”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部”，“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
三、對《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》作出修改
（一）將第二條第一款修改為：“申請農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的農(nóng)業(yè)植物品種及其直接應(yīng)用的親本的命名，應(yīng)當遵守本規(guī)定。”
（二）將第五條第一款、第二款修改為：“一個農(nóng)業(yè)植物品種只能使用一個中文名稱，在先使用的品種名稱具有優(yōu)先性，不能再使用其他的品種名稱對同一品種進行命名。申請植物新品種保護的同時提供英文名稱。”
（三）將第六條修改為：“申請人應(yīng)當書面保證所申請品種名稱在農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的一致性。”
（四）將第九條第八項修改為：“與他人馳名商標、同類注冊商標的名稱相同或者近似，未經(jīng)商標權(quán)人書面同意的；”增加一項作為第十項：“含有植物分類學(xué)種屬名稱的，但簡稱的除外；”
（五）第十條增加一項，作為第四項：“品種名稱中含有知名人物名稱的，但經(jīng)該知名人物同意的除外；”
（六）將第十一條第一項修改為：“品種名稱中含有另一知名育種者名稱的，但經(jīng)該知名育種者同意的除外；”
（七）第十二條增加一項，作為第二項：“以中文數(shù)字、阿拉伯數(shù)字或羅馬數(shù)字表示，但含義為同一數(shù)字的；”
（八）增加一條，作為第十四條：“通過基因工程技術(shù)改變個別性狀的品種，其品種名稱與受體品種名稱相近似的，應(yīng)當經(jīng)過受體品種育種者同意。”
（九）將第十五條第一款中的“申請農(nóng)作物品種審定、農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價的農(nóng)業(yè)植物品種”修改為“申請農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的農(nóng)業(yè)植物品種”。
（十）將第十八條修改為：“申請人以同一品種申請農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)過程中，通過欺騙、賄賂等不正當手段獲取多個品種名稱的，除由審批機關(guān)撤銷相應(yīng)的農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)外，三年內(nèi)不再受理該申請人相應(yīng)申請。”
（十一）將第十九條第二款修改為：“本規(guī)定施行前已受理但尚未批準的農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請，其品種名稱不符合本規(guī)定要求的，申請人應(yīng)當在指定期限內(nèi)重新命名。”
（十二）將有關(guān)條款中的“農(nóng)業(yè)部”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部”，“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
本決定自 年 月 日起施行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2016年9月18日公布、2019年4月25日修訂的《轉(zhuǎn)基因棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)定》同時廢止。
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
