各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，長白山管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，長春新區(qū)農(nóng)委，梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　為貫徹落實黨中央關(guān)于打好種業(yè)翻身仗部署要求，以強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護為重點，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)套牌、制售假劣、非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種質(zhì)量安全，現(xiàn)就做好秋冬季種子入庫加工期間監(jiān)管工作通知如下：

 

　　一、提高政治站位，強化監(jiān)管責(zé)任落實。今年，國家開始實施種業(yè)振興行動，部署了種業(yè)監(jiān)管3年行動和保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動，對種業(yè)監(jiān)管工作提出更高的要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實提高政治站位，強化責(zé)任意識，落實好屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把入庫種子質(zhì)量安全關(guān)，確保明年春耕生產(chǎn)安全。要明確責(zé)任分工，指定專人負責(zé)，層層壓實責(zé)任，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)落實好種業(yè)監(jiān)管任務(wù)，特別是秋冬季入庫種子質(zhì)量監(jiān)管工作。省委省政府已將種子市場監(jiān)管情況納入各市（州）縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度實績考核內(nèi)容，各地要切實完成好全年種業(yè)監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。

 

　　二、突出監(jiān)管重點，務(wù)求工作取得實效。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合實際，深入轄區(qū)種子生產(chǎn)企業(yè)，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來源等內(nèi)容，要重點檢查入庫玉米、水稻等作物種子的真實性、轉(zhuǎn)基因成分；對已包裝的種子重點檢查包裝標(biāo)簽、品種真實性、轉(zhuǎn)基因成分及種子質(zhì)量等。要把3年內(nèi)市場檢查中發(fā)現(xiàn)問題多、被投訴舉報較多、有重大種子案件、信用記錄差或失信的種子生產(chǎn)企業(yè)的列入重點監(jiān)管對象，加大排查力度和抽查頻次，采取突擊檢查、巡查抽檢、跟蹤檢查等有效措施強化監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。要按照種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢規(guī)則，做好樣品抽樣工作，保證證據(jù)鏈完整。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時立案予以查處，嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)、非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子案件，嚴(yán)防侵權(quán)套牌、假冒偽劣、非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)加工、出庫流入市場。

 

　　各地要認真對待上級交辦的、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴和信訪舉報的案件線索，符合立案條件的要依法立案調(diào)查處理，涉及外地或外省的案源，調(diào)查確有困難的要按規(guī)定程序向上級報告或移送；對發(fā)現(xiàn)的假劣種子、非法轉(zhuǎn)基因種子線索，要深挖源頭，摸清假劣、非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，實施溯源打擊。對線索明顯、事實清楚的重大案件，要商請當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提前介入，從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據(jù)。要加強種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的侵權(quán)、假劣種子案件，及時移送公安機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　三、加強宣傳引導(dǎo)，營造保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。各地要結(jié)合工作實際，積極發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、公益組織等的宣傳引導(dǎo)作用，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機App等新媒體和村莊廣播等傳統(tǒng)手段，積極宣傳國家《種子法》等法律法規(guī)、種業(yè)振興相關(guān)政策、保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治和種業(yè)監(jiān)管年活動的要求，教育引導(dǎo)種子生產(chǎn)企業(yè)及各類種子經(jīng)營主體誠信守法經(jīng)營；推介一批信用評價優(yōu)良的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其產(chǎn)品；引導(dǎo)農(nóng)民從正規(guī)渠道訂購放心種子，不購買來路不明的種子，不購買侵權(quán)套牌、假冒偽劣、非法轉(zhuǎn)基因種子。對重大典型種子違法案例進行及時曝光，做到查處一個震懾一片。切實保護好品種權(quán)人、合法生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民的利益。

 

　　四、加強經(jīng)驗總結(jié)，及時報送信息。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要及時總結(jié)監(jiān)管工作中的經(jīng)驗做法、典型案件，加強宣傳，擴大影響，并及時回應(yīng)社會關(guān)切。請于每月renwu5日前匯總報送當(dāng)?shù)厍锒救霂旆N子監(jiān)管工作情況。對發(fā)現(xiàn)涉嫌種子生產(chǎn)經(jīng)營重大違法行為線索或重大案件要及時報告。聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處尹衛(wèi)中、梁向軍；聯(lián)系電話：0431-88906204；郵箱：zyglc210@163.com。

 

　　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2021年10月11日