作為糧食生產(chǎn)第一大省，我省始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”重要指示要求，以堅(jiān)實(shí)的步伐走在全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前列，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了國家糧食安全“壓艙石”的重任。面向“十四五”，黑龍江省糧食生產(chǎn)正全面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級邁進(jìn)，毫不放松抓好龍江糧食生產(chǎn)安全，著力維護(hù)好國家糧食安全大局，應(yīng)把“打先鋒、站排頭”要求具體化、目標(biāo)化，全面加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新進(jìn)程，扛穩(wěn)龍江糧食生產(chǎn)安全重任。

 

　　打好種業(yè)“翻身仗”

 

　　種業(yè)現(xiàn)代化是確保糧食生產(chǎn)安全的源頭。應(yīng)準(zhǔn)確把握現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新任務(wù)，以科技創(chuàng)新為核心動力，強(qiáng)化糧食良種保護(hù)與攻關(guān)，構(gòu)建與糧食生產(chǎn)大省地位相適應(yīng)、具有國內(nèi)先進(jìn)水平的現(xiàn)代種業(yè)體系，加速由制種大省向種業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。第一，從“源”上抓好種質(zhì)資源保護(hù)。深入推進(jìn)糧食種質(zhì)資源尤其是寒地糧食種質(zhì)資源全覆蓋普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集工作，加快種子資源登記保存與分級鑒定，新建擴(kuò)建糧食種質(zhì)資源管理庫，完善種質(zhì)資源信息公開和共享交流機(jī)制，切實(shí)查清摸清糧食種質(zhì)資源家底；第二，從“種”上強(qiáng)化良種科技創(chuàng)新。由優(yōu)勢科研單位和龍頭企業(yè)“揭榜掛帥”，加快突破前沿高新核心技術(shù)，推動傳統(tǒng)育種技術(shù)向精準(zhǔn)化、智能化和工程化改造升級，真正做到“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，“育繁推”一體化，實(shí)現(xiàn)好種子特別是寒地黑土和高寒冷水特色良種的持續(xù)產(chǎn)出和創(chuàng)新。第三，從“供”上加快育種基地建設(shè)。充分發(fā)揮獨(dú)特地理區(qū)位資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃和布局優(yōu)勢種子生產(chǎn)區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)打造國內(nèi)一流區(qū)域性良種繁育基地，同時加快基地生產(chǎn)設(shè)施水平提檔升級，增強(qiáng)基地制種供種能力，確保糧食生產(chǎn)用種安全。

 

 

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。應(yīng)以高質(zhì)量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展來擦亮黑土耕地保護(hù)底色，采取有效措施把黑土這個“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，真正筑牢糧食生產(chǎn)安全的第一防線。一方面，構(gòu)建黑土耕地保護(hù)多層次聯(lián)合協(xié)同機(jī)制。著力構(gòu)建由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、組合出拳的黑土耕地合力保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行黑土耕地保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，確保黑土耕地保護(hù)工作落到實(shí)處取得實(shí)效。另一方面，聚力黑土耕地保護(hù)利用技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。全面評估并精準(zhǔn)識別黑土耕地突出問題，以科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源要素，優(yōu)先支持黑土保育、土壤養(yǎng)分平衡、節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作、水土流失治理等技術(shù)攻關(guān)和落地轉(zhuǎn)化，為黑土耕地保護(hù)利用插上科技的翅膀。此外，還需要因地制宜示范推廣精準(zhǔn)高效“龍江模式”。針對不同氣候、土壤、生態(tài)類型區(qū)，精準(zhǔn)實(shí)施中厚層黑土保育、淺薄黑土層培育、障礙土壤消減快速培肥、半干旱地區(qū)保護(hù)性耕作、坡耕地控蝕增肥及水田秸稈還田增碳培肥等黑土保護(hù)“龍江模式”，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題不斷整改方案，打造有特色、可復(fù)制、好推廣的龍江樣板。

 

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)是在高起點(diǎn)上確保糧食生產(chǎn)安全的重要著力點(diǎn)。應(yīng)主動適應(yīng)糧食生產(chǎn)新需求，堅(jiān)持小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社會化服務(wù)支撐作用，從根本上破解“誰來種糧、怎么種糧”時代之問。首先，穩(wěn)固小農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本面。以解決小農(nóng)戶“小、散、兼、弱”等共性問題為切入點(diǎn)，按照“保護(hù)、提升、組織、服務(wù)、富裕”小農(nóng)戶的要求，強(qiáng)化外部全方位引導(dǎo)促動和內(nèi)部自我發(fā)展意識培育，全面提升小農(nóng)戶經(jīng)營能力和組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。同時，鼓勵多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。在提升質(zhì)量和確保效益的前提下，發(fā)揮各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的引領(lǐng)帶動能力，并組織和動員鄉(xiāng)村精英帶頭示范，積極探索以村級組織聯(lián)合為主要形式的村集體土地規(guī)模經(jīng)營等模式，充分釋放糧食生產(chǎn)潛能。最后，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。聚焦糧食生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，深度融合現(xiàn)代科技和信息化手段，積極探索以生產(chǎn)托管為主的多層次多類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)經(jīng)營模式，同時及時總結(jié)可供復(fù)制的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵各地在吸收借鑒的基礎(chǔ)上因地制宜開拓創(chuàng)新。

 

 

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是確保糧食生產(chǎn)安全的先決條件。應(yīng)把握好政策機(jī)遇和資源優(yōu)勢，緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力的根本目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為突破口，著力強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)配套水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。其一，著眼高產(chǎn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)責(zé)任和任務(wù)，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局，優(yōu)先加大永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)投入力度，建立健全多元投入穩(wěn)定增長機(jī)制，保障建設(shè)資金需求，同時強(qiáng)化在建項(xiàng)目進(jìn)度和竣工驗(yàn)收工作，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。其二，著眼高標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)田水利建設(shè)。加快調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)田防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施、大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、旱田高效節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，突出抓好三江平原灌區(qū)田間配套工程，融合智慧氣象和遙感技術(shù)，全面提高防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。其三，著眼高效，推動農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級。以5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型技術(shù)為支撐，加快推進(jìn)以人力為中心的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)向以信息和軟件為中心的現(xiàn)代智慧農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、統(tǒng)一化管理，讓“會”種地升級為“慧”種地?！?崔寧波 巴雪真 董晉)

 

　　【作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，本文為國家社科基金課題“東北地區(qū)糧食生產(chǎn)安全的耕地生態(tài)保障與對策研究”（編號：20BJY149）階段性研究成果 】

 

　　鏈接

 

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)，發(fā)揮駐省央企、重點(diǎn)國企、民營龍頭企業(yè)和高校、科研院所作用，加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)與制造，建設(shè)高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量，擴(kuò)大智能農(nóng)機(jī)比重，在實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程全面機(jī)械化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)高質(zhì)量機(jī)械化水平。到2025年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到71%以上。

 

　　——《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念加快融入新發(fā)展格局推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》