四川是國家三大育制種基地之一。近年來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)下，四川立足全局，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化舉措，加壓奮進(jìn)，在服務(wù)國家種業(yè)發(fā)展大局中勇?lián)姑?，努力在打好種業(yè)翻身仗、推進(jìn)國家制種基地建設(shè)中走在前列。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

 

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做實(shí)基地

 

　　一是著力科學(xué)布局，黨政高位推動(dòng)。將現(xiàn)代種業(yè)基地建設(shè)納入《四川省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》《四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案（2020—2022）》等規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)布局，建立了省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制，按照“1+1+N”種業(yè)體系布局，總體謀劃推動(dòng)基地建設(shè)。11個(gè)制種大縣黨委政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自部署，組織“發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源”等部門成立工作專班，精心編制了五年發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案并組織實(shí)施。通過國省項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)用力，初步建成了以川西平原成都、綿陽為主的雜交水稻、雜交油菜制種優(yōu)勢(shì)區(qū)，以安寧河流域西昌為主的雜交玉米制種優(yōu)勢(shì)區(qū)。二是緊跟國家政策，聚焦基地建設(shè)。國家有部署，四川有行動(dòng)，財(cái)政有投入。今年省財(cái)政安排種業(yè)專項(xiàng)資金2.4億元，比去年翻了近一番。重點(diǎn)支持種業(yè)基地建設(shè)，涉及11個(gè)省級(jí)農(nóng)作物種子基地、南繁基地、4個(gè)基地農(nóng)作物品種綜合測(cè)試站以及配套項(xiàng)目。啟動(dòng)開展了省級(jí)農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)種業(yè)基地認(rèn)定工作，目前全省53個(gè)縣申報(bào)，經(jīng)專家組評(píng)審，有17個(gè)縣進(jìn)入第二輪競(jìng)爭(zhēng)性陳述。下一步將對(duì)認(rèn)定的優(yōu)勢(shì)基地在扶持政策和項(xiàng)目資金上予以傾斜和優(yōu)先支持。6月15日省委十一屆九次全會(huì)召開后，計(jì)劃再新增財(cái)政投入1.5億元。

 

　　強(qiáng)化補(bǔ)齊短板，做優(yōu)基地

 

　　針對(duì)基地規(guī)模化程度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、機(jī)械化水平低、制種成本升高等問題，著力補(bǔ)齊短板，基地“五化”水平不斷提高。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持制種基地建設(shè)。2020年，累計(jì)落實(shí)各類資金6.2億元，其中中央資金1.38億元、省級(jí)資金1.22億元、其他資金3.6億元，支持9個(gè)制種基地縣落實(shí)16個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.5萬畝。如成都市2021年安排1億元地方政府專項(xiàng)債，支持邛崍?zhí)旄N業(yè)園制種基地3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是突出制種基地關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)支持。對(duì)規(guī)?；品N土地流轉(zhuǎn)、制種大戶培育、烘干加工設(shè)備購置、機(jī)械化制種試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、種子生產(chǎn)保險(xiǎn)等進(jìn)行扶持。如安州區(qū)、瀘縣等地對(duì)規(guī)?；品N土地流轉(zhuǎn)等給予獎(jiǎng)勵(lì)，大大促進(jìn)了制種基地集中連片發(fā)展，形成制種核心區(qū)，有效解決了“插花田”問題，并為機(jī)械化制種提供了有利條件。羅江區(qū)今年從鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金6000萬元中拿出4000萬元用于國家制種基地建設(shè)，并積極探索“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、返租倒包”發(fā)展模式和機(jī)制。三是大力推進(jìn)種業(yè)基地深化升級(jí)。繼續(xù)支持邛崍國家天府現(xiàn)代種業(yè)園建設(shè)，打造西南種業(yè)中心。召開現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，繼續(xù)支持1億元，高質(zhì)量推進(jìn)10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)南繁基地建設(shè)，年初分管副省長(zhǎng)帶領(lǐng)省南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人一行，赴海南考察調(diào)研，回來后召開會(huì)議專題研究，并落實(shí)支持政策。鼓勵(lì)和支持種業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)，今年省委1號(hào)文件將其納入“打好種業(yè)翻身仗”重要內(nèi)容。綿陽市已制定印發(fā)《全國種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)總體方案（2021—2025）》，省里正在研究支持種業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)的政策舉措和項(xiàng)目資金。

 

　　強(qiáng)化工作舉措，做強(qiáng)主體

 

　　一是積極助推“兩優(yōu)”融合。從2010年開始，每年召開制種基地企業(yè)需求對(duì)接會(huì)和制種基地建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，組織基地縣與優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)簽訂合作備忘錄，促進(jìn)“優(yōu)勢(shì)基地＋優(yōu)勢(shì)企業(yè)”融合發(fā)展。目前，全省簽訂合作備忘錄39份，其中與育繁推種業(yè)企業(yè)簽訂21份。各基地縣出臺(tái)制種補(bǔ)貼等政策措施，大力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是大力培育新型制種主體。通過土地流轉(zhuǎn)、入社參股，分級(jí)開展制種補(bǔ)貼等多種方式，大力扶持培育制種大戶、專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型制種主體，雜交水稻制種核心區(qū)新型主體達(dá)60％左右。如梓潼縣2020年全縣發(fā)展制種20畝以上的大戶220戶，100畝以上的大戶22戶，其中“本本家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展水稻制種面積360畝，生產(chǎn)水稻種子7.2萬公斤，產(chǎn)值140萬元。三是大力支持“科企”聯(lián)合，開展機(jī)械化制種試驗(yàn)示范。印發(fā)了《關(guān)于開展雜交水稻機(jī)械化制種示范推廣的通知》，組織省內(nèi)8個(gè)大縣布置12個(gè)示范點(diǎn)開展雜交水稻全程機(jī)械化制種示范推廣，并將在7月組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

 

　　強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，做好管理

 

　　一是壓實(shí)主體責(zé)任。全省把種子基地建設(shè)工作納入對(duì)市（州）目標(biāo)考核，13個(gè)省級(jí)部門對(duì)各市（州）人民政府的糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核也將制種基地建設(shè)納入了考核內(nèi)容。二是開展基地定期巡查。堅(jiān)持落實(shí)夏季基地巡查檢查制度，實(shí)行縣級(jí)全覆蓋檢查、市級(jí)例行巡查、省廳重點(diǎn)抽查的例行巡查檢查并作評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管。依托省市縣三級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督部門，常規(guī)組織開展對(duì)基地種子質(zhì)量抽檢。2020年基地抽檢樣品合格率達(dá)到97.5％，連續(xù)多年未發(fā)生重大種子質(zhì)量安全事件。

 

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳