民以食為天，糧以種為先！為貫徹中央一號文件和省委一號文件精神，落實打好種業(yè)翻身仗部署要求，打擊侵犯品種權(quán)和制假售劣種子等違法行為，我省積極組織開展2021年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查工作，保證春夏播用種安全。

      

      一、2021年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查總體情況

      

      3月初，各市、縣（市、區(qū)）陸續(xù)開展市場專項檢查，細(xì)化工作任務(wù)、強化責(zé)任落實，聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門對轄區(qū)內(nèi)種子交易市場、代銷點、大型供種企業(yè)等經(jīng)營主體全覆蓋檢查，對往年銷售不合格種子的門店和種子生產(chǎn)企業(yè)進行了重點檢查。截止4月25日，全省出動檢查人員上萬人次，檢查農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營主體6900家，種植大戶200家，抽檢農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營主體800家，共監(jiān)督抽查種子樣品1658份：其中水稻1133份，涉及352個品種，代表種子批重403.60萬公斤；玉米408份，涉及186個品種，代表種子批重24.51萬公斤。所抽取樣品的發(fā)芽率、凈度、水分三項常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)由各抽樣單位自行組織檢測，省級選取309份重點樣品進行品種真實性、純度等檢測，淮安市自行安排20個水稻種子樣品進行純度田間種植鑒定。

      

      全省春季市場檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)門店存在經(jīng)營檔案不健全、生產(chǎn)經(jīng)營備案不及時等問題，已責(zé)令限期整改，并及時進行跟蹤；共發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營種子案件29起，立案查處20起，結(jié)案12起；經(jīng)檢測淘汰不合格種子20萬公斤。此次春季農(nóng)作物種子市場專項檢查嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，有效防止了假劣種子流向市場，保障了春夏播種子市場質(zhì)優(yōu)價穩(wěn)，為糧食安全提供了種子力量。

      

      二、各地典型經(jīng)驗

      

      （一）精心制定方案，突出治理重點

      

      全省各市縣（區(qū)）根據(jù)《關(guān)于開展2021年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查工作的通知》要求，均制定了2021年春季市場檢查方案，鹽城等地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在春季市場檢查的同時，開展專項治理行動。鹽城市組織開展了春季農(nóng)資打假“雷霆”行動，對直屬的“兩區(qū)（鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)）、兩路（市開放大道、市工農(nóng)路）”開展專項整治行動；淮安市根據(jù)各縣（區(qū)）實際情況下達執(zhí)法抽檢任務(wù)。連云港市重點開展種子生產(chǎn)基地巡查、企業(yè)資質(zhì)核查、種子市場監(jiān)督抽檢、種子生產(chǎn)經(jīng)營備案檢查等；泰州市印發(fā)《關(guān)于在全市進一步開展“白皮袋種子”嚴(yán)厲整治專項行動的通知》；蘇州市根據(jù)當(dāng)?shù)?“水稻良種補貼”項目實施要求，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好水稻種子質(zhì)量普（抽）查工作的通知》，監(jiān)督供種企業(yè)做好水稻種子各階段的質(zhì)量檢測。

      

      （二）延伸檢查觸角，提高服務(wù)能力

      

      我省多地積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，在本次春季市場檢查中，延伸市場檢查觸角，為種業(yè)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)保障?；窗彩型ㄟ^市、縣聯(lián)合對村級經(jīng)營戶進行執(zhí)法檢查，助推種子執(zhí)法向基層延伸，將放心種子建設(shè)前哨向基層前推，解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”死角；南京市在開展專項檢查的同時，根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的安全生產(chǎn)管理要求，對種子經(jīng)營門店的安全情況進行檢查，內(nèi)容包括消防設(shè)施、通風(fēng)情況、經(jīng)營場所等，確保種子門店安全經(jīng)營；我省土地流轉(zhuǎn)率高，種植大戶是我省的主要用種者，泰州市開展種子入戶調(diào)查，了解種植戶購種或計劃購種等情況，引導(dǎo)種植戶使用“好品種”，了解種植戶對當(dāng)前種植業(yè)品種的實際需求，征求種植戶相關(guān)建議。

      

      （三）加強法制宣傳，提升法律意識

      

      我省印發(fā)《關(guān)于開展“2021年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動的通知》，于4月1日在泰州市姜堰區(qū)舉辦了全省宣傳周活動啟動儀式，掀起涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳的序幕。各市縣積極利用公共媒體、自媒體客戶端、展板、印發(fā)宣傳手冊等多種方式向農(nóng)戶和種子生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳種子法律法規(guī)、良種識別選購常識等。南京市向經(jīng)營者下發(fā)《保障春耕生產(chǎn)安全倡議書》和《致種子生產(chǎn)經(jīng)營者的一封信》；泰州市組織農(nóng)作物種子安全生產(chǎn)監(jiān)管培訓(xùn)；鹽城市對直管“兩區(qū)、兩路”農(nóng)資經(jīng)營門店實施全覆蓋張貼農(nóng)資經(jīng)營守法須知，并推介鹽城農(nóng)資監(jiān)管公眾號。

      

      （四）推進信用體系建設(shè)，增強守信意識

      

      打好種業(yè)翻身仗必須有良好的行業(yè)環(huán)境，建立和完善社會信用體系，加強對失信者監(jiān)管力度，增加守信者信用紅利，增強經(jīng)營者守信意識，營造良好的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。鹽城市建立種子生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，推行“紅黃黑榜”管理機制，樹立典型、懲戒失信，實現(xiàn)“一企一檔”動態(tài)管理，對列入黃黑榜的企業(yè)（經(jīng)營者）加大執(zhí)法檢查頻次，同時將企業(yè)（經(jīng)營者）信用情況納入本級種業(yè)信用信息庫，對失信單位取消所有農(nóng)業(yè)相關(guān)政策支持，倒逼企業(yè)（經(jīng)營者）守法經(jīng)營。