贛農(nóng)廳辦字〔2021〕12號(hào)

 

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，各有關(guān)單位：

      

      根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕4號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

      

      一、明確工作目標(biāo)

      

      嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)生物安全法》《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工等行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率100%，對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地和南繁育種基地抽樣檢測(cè)覆蓋率100%。

      

      二、突出工作重點(diǎn)

      

      （一）強(qiáng)化研究試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位全覆蓋檢查，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批、基因編輯等新育種技術(shù)研究是否依法開(kāi)展，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管、備案前核查控制條件是否合規(guī)、批準(zhǔn)后檢查控制措施是否落實(shí)到位、試驗(yàn)材料可追溯管理情況、試驗(yàn)后的收獲物和殘余物等管理情況，安排專業(yè)人員跟蹤檢測(cè)轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲(chóng)害消長(zhǎng)、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化，嚴(yán)防目標(biāo)害蟲(chóng)轉(zhuǎn)移對(duì)其他作物造成危害，防范次要害蟲(chóng)上升危害。

      

      （二）強(qiáng)化品種區(qū)試登記環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)的品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種登記”要求，申請(qǐng)單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分；試驗(yàn)或登記組織單位要對(duì)參加國(guó)家生產(chǎn)性試驗(yàn)（江西試點(diǎn)）和省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)品種進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗(yàn)或停止登記。

      

      （三）強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)種子的育種材料及相關(guān)育種基地開(kāi)展轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因育種。加大種子下地前和苗期檢測(cè)力度。開(kāi)展種子銷售環(huán)節(jié)和種子收獲季種子轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)抽檢工作，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售。

      

      （四）強(qiáng)化進(jìn)口加工監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)的監(jiān)管和進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等過(guò)程控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷售、管理等檔案記錄和廠區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。

      

      （五）強(qiáng)化南繁基地監(jiān)管。加大對(duì)本地區(qū)的南繁基地抽檢，嚴(yán)查私自開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。加強(qiáng)與海南省相關(guān)部門溝通，及時(shí)掌握我省南繁育種單位違規(guī)情況，對(duì)我省南繁育種單位從嚴(yán)管理，對(duì)違規(guī)單位嚴(yán)肅約談，責(zé)令整改。

      

      三、強(qiáng)化保障措施

      

      （一）壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位應(yīng)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，單位法定代表人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的法定責(zé)任。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制種親本的管理，建立健全檔案，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)要成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組，建立并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度，嚴(yán)禁改變用途，確保具有生物活性的轉(zhuǎn)基因原料不進(jìn)入環(huán)境。

      

      （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管的屬地管理責(zé)任，保障人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)，專題部署轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)研究試驗(yàn)、試驗(yàn)基地、加工企業(yè)、制（繁）種基地和市場(chǎng)，一年內(nèi)開(kāi)展實(shí)地檢查2次以上。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售的種子、制（繁）種基地、南繁基地制（繁）種材料的監(jiān)督管理。要做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管的執(zhí)法工作，抓好重大案件查處和跨區(qū)域農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。

      

      （三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管科普和宣傳工作力度。在涉農(nóng)高校開(kāi)展轉(zhuǎn)基因科普教育，結(jié)合農(nóng)業(yè)大講堂下基層宣講、農(nóng)技人員培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)等工作開(kāi)展轉(zhuǎn)基因科普；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)科普、專家講座、發(fā)放資料等形式，宣傳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的法律法規(guī)、基本常識(shí)等，構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的良好氛圍。

      

      （四）加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索，及時(shí)立案調(diào)查，依法從嚴(yán)處理，對(duì)已辦結(jié)案件依法做好信息公開(kāi)，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點(diǎn)案件不放，深挖線索來(lái)源，打掉非法擴(kuò)散的源頭。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)線索認(rèn)真核查，及時(shí)反饋核查情況。

      

      （五）把握工作進(jìn)度。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，按時(shí)審核匯總轄區(qū)內(nèi)上個(gè)月月度監(jiān)管信息，于每月5日前按時(shí)報(bào)送，6月10日前報(bào)送半年工作情況。及時(shí)總結(jié)全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，于12月10日前報(bào)送廳科技教育處。聯(lián)系人：姜佳敏，0791-86238916；491138567@qq.com。

 

      2021年4月5日