吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開(kāi)展2021年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作的通知
 

各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局，長(zhǎng)春新區(qū)農(nóng)委，梅河口市農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于開(kāi)展2021年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知》（農(nóng)種市函﹝2021﹞2號(hào)）、《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省2021年農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管工作方案〉的通知》（吉農(nóng)種發(fā)﹝2021﹞4號(hào)）的文件要求，現(xiàn)將2021年我省春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、檢查方式

 

　　采取市場(chǎng)自查和監(jiān)督檢查相結(jié)合。各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)本轄區(qū)種子市場(chǎng)開(kāi)展自查，并按照“雙隨機(jī)”原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的種子進(jìn)行抽樣，將樣品信息匯總上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省廳按比例抽取部分樣品作為省級(jí)抽檢樣品，同時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)各地市場(chǎng)進(jìn)行暗訪督查。

 

　　二、檢查范圍

 

　　以轄區(qū)內(nèi)種子集中交易市場(chǎng)和種子經(jīng)營(yíng)門店為重點(diǎn)區(qū)域，以近3年來(lái)有套牌侵權(quán)、制售假劣、存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)對(duì)象，以玉米、水稻種子為主要檢查作物，兼顧非主要農(nóng)作物種子，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查。

 

　　三、檢查內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬z查標(biāo)簽、檔案和經(jīng)營(yíng)主體備案情況。主要檢查市場(chǎng)銷售的種子有無(wú)標(biāo)簽和使用說(shuō)明，包裝標(biāo)簽和使用說(shuō)明是否全面、真實(shí)和規(guī)范，二維碼信息是否完整及其追溯網(wǎng)址是否真實(shí)有效，可追溯能否實(shí)現(xiàn)等；檢查種子經(jīng)營(yíng)門店是否建立銷售臺(tái)帳，臺(tái)帳是否齊全、規(guī)范等；檢查種子經(jīng)營(yíng)主體是否備案，備案品種是否齊全、備案信息是否完備等。查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如微信、快手等）途徑違法銷售種子行為開(kāi)展監(jiān)控。

 

　?。ǘz查品種審定、登記和品種權(quán)許可情況。主要檢查是否有未審先推、越區(qū)種植和已撤銷審定品種仍推廣銷售，應(yīng)該登記而未登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、廣告或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的違法行為等。檢查列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子是否未經(jīng)登記而發(fā)布廣告、推廣，是否未經(jīng)登記而以登記品種的名義銷售等。

 

　?。ㄈ┏椴榉N子質(zhì)量。按要求對(duì)種子經(jīng)營(yíng)門店經(jīng)銷種子進(jìn)行抽樣。重點(diǎn)抽查玉米、水稻品種樣品，有條件的重點(diǎn)區(qū)域可以開(kāi)展馬鈴薯種薯、向日葵種子樣品檢測(cè)。同一地區(qū)、同一標(biāo)注生產(chǎn)商的同一品種，只扦取一個(gè)樣品；扦取同一標(biāo)注生產(chǎn)商的品種不得超過(guò)3個(gè)。各地對(duì)抽取的玉米種子樣品開(kāi)展凈度、品種純度、水分、發(fā)芽率、品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)；對(duì)抽取的水稻種子樣品開(kāi)展凈度、品種純度、水分、發(fā)芽率和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。種子樣品數(shù)量應(yīng)滿足開(kāi)展檢測(cè)工作的需求。凈度、品種純度、水分和發(fā)芽率檢測(cè)執(zhí)行《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》；真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　四、任務(wù)分工及進(jìn)度安排

 

　?。ㄒ唬┏闃尤蝿?wù)分工

 

　　各地扦取的種子樣品，由各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門做好證據(jù)材料固定和省內(nèi)生產(chǎn)商確認(rèn)工作。抽樣檢查時(shí)要結(jié)合檢查門店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案等情況，固定被抽樣品代表的種子數(shù)量和生產(chǎn)商（種子來(lái)源）等證據(jù)材料。對(duì)于無(wú)法提供種子來(lái)源憑證的，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行依法處理。抽檢樣品的各項(xiàng)檢測(cè)，按規(guī)定送具有檢驗(yàn)資質(zhì)的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

 

　?。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)度安排

 

　　4月2日前，各市（州）、縣（市、區(qū)）完成現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣工作。將樣品清單（見(jiàn)附件1）由市（州）匯總后報(bào)廳種業(yè)管理處。

 

　　4月6日至8日，進(jìn)行樣品整理，并將省里抽取的樣品進(jìn)行分樣。將樣品、扦樣單、確認(rèn)函等報(bào)省種子管理總站。

 

　　4月15日前，各市（州）將此次專項(xiàng)檢查總結(jié)、市場(chǎng)檢查結(jié)果匯總簡(jiǎn)表（見(jiàn)附件2）和專項(xiàng)檢查中現(xiàn)場(chǎng)查處的違反標(biāo)簽、主體備案等有關(guān)規(guī)定的處理結(jié)果報(bào)送廳種業(yè)管理處。

 

　　5月10日前，各相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將樣品凈度、水分、發(fā)芽率及轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)結(jié)果報(bào)送廳種業(yè)管理處，并將結(jié)果通知單送達(dá)種子經(jīng)營(yíng)門店和種子包裝標(biāo)注的種子企業(yè)。

 

　　8月15日前，完成省級(jí)樣品的品種純度田間種植鑒定工作。

 

　　8月20日前，各市（州）將此次專項(xiàng)檢查不合格樣品證據(jù)材料(包括扦樣單、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者確認(rèn)函及送達(dá)憑證、結(jié)果通知單及送達(dá)憑證、企業(yè)異議材料及核查情況等)報(bào)廳種業(yè)管理處。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）高度重視，壓實(shí)責(zé)任。本次專項(xiàng)檢查是2021年全省種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容，各市（州）務(wù)必高度重視，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，加快工作落實(shí)，切實(shí)保障用種安全。

 

　　（二）注重時(shí)效性，增強(qiáng)監(jiān)管效力。在樣品確認(rèn)、樣品檢測(cè)、結(jié)果通知、異議處理和結(jié)果報(bào)送等環(huán)節(jié)，檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，保證證據(jù)鏈完整，注重對(duì)不合格種子企業(yè)查處的時(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管效力。

 

　?。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)，按時(shí)提交材料。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和承檢單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的成效與經(jīng)驗(yàn)，按照各時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。聯(lián)系人：董青松，電話：0431-88906204，郵箱：zyglc210@163.com。

 

　　附件:1. 2021年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查樣品信息匯總表

 

　　       2. 2021年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果匯總表

 

　                   　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　                    　2021年3月16日