全國(guó)政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)馬傳喜:
打贏種業(yè)翻身仗要改革制度鼓勵(lì)創(chuàng)新
打贏種業(yè)翻身仗要改革制度鼓勵(lì)創(chuàng)新
全國(guó)政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)馬傳喜告訴記者,種業(yè)是保障國(guó)家糧食安全、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的最重要科技支撐之一。今年的中央一號(hào)文件提出要打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗,這場(chǎng)戰(zhàn)役能否打贏,取決于三大要素:可用的種質(zhì)資源、科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)此,馬傳喜提出四點(diǎn)建議:
一是盡快地把基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究成果應(yīng)用在打造種業(yè)企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面。改革我國(guó)植物品種權(quán)保護(hù)制度,探索按照保護(hù)植物新品種國(guó)際公約(UPOV1991年版本)對(duì)實(shí)質(zhì)性派生品種或使用授權(quán)品種進(jìn)行育種作出明確規(guī)定,試點(diǎn)對(duì)植物品種提供專利保護(hù)??刹扇∠纫缀箅y的辦法,先行啟動(dòng)實(shí)施小麥、水稻等作物常規(guī)品種的審定和保護(hù),視條件成熟后再擴(kuò)大到玉米、水稻等作物雜交種品種的親本材料。
二是鼓勵(lì)種質(zhì)資源的保護(hù)利用和育種材料的創(chuàng)新。植物品種保護(hù)條例對(duì)實(shí)質(zhì)性派生品種使用沒(méi)有明確界定,育種單位缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃,熱衷于拿別人的材料做親本、走捷徑。
三是改革科研院所種業(yè)技術(shù)成果考核評(píng)價(jià)辦法,以專利技術(shù)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估和轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)效益作為導(dǎo)向,鼓勵(lì)育種科研人員結(jié)合種業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展研究。吸引社會(huì)資本投入,引導(dǎo)企業(yè)加大投入,不要再走低水平重復(fù)、模仿跟蹤型的老路子,采用“專利技術(shù)+品種權(quán)保護(hù)”模式樹(shù)立自己的研發(fā)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新。
四是修改相關(guān)種子法規(guī)條款,對(duì)糧食種植規(guī)模過(guò)大的經(jīng)營(yíng)主體自留種、種子串換或無(wú)證(無(wú)標(biāo)識(shí))銷售行為做出明確限制。現(xiàn)在,種子白皮包裝銷售比例過(guò)大,對(duì)種子市場(chǎng)形成很大沖擊。尤其是小麥、水稻等常規(guī)品種,在土地流轉(zhuǎn)加快、糧食規(guī)模種植農(nóng)戶不斷增多的情況下,以農(nóng)戶自留種和串換等名義進(jìn)行非標(biāo)識(shí)包裝銷售,新品種權(quán)益維護(hù)困難,常規(guī)品種育種者積極性下降,以導(dǎo)致大的種業(yè)企業(yè)開(kāi)始對(duì)常規(guī)品種開(kāi)發(fā)越來(lái)越不重視,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)對(duì)糧食安全造成影響。