農(nóng)財君說

      嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為

      強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

      2021年春季農(nóng)作物種子市場檢查來了！

      3月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司發(fā)布《關(guān)于開展2021年春季農(nóng)作物種子市場檢查的通知》為貫徹落實2021年中央一號文件精神和打好種業(yè)翻身仗部署要求，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保春季生產(chǎn)用種安全，經(jīng)研究決定，在全國范圍內(nèi)部署開展2021年春季農(nóng)作物種子市場檢查。

      一、檢查范圍

      以玉米、水稻、棉花、大豆、蔬菜、向日葵等作物種子以及馬鈴薯種薯為檢查重點。在轄區(qū)內(nèi)選擇部分種子集中交易市場和種子經(jīng)營門店開展檢查，馬鈴薯種薯可在種薯倉庫檢查。

      南方早稻主產(chǎn)區(qū)要嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)，東北玉米主產(chǎn)區(qū)重點檢查非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因玉米種子行為，北京、上海、廣東、山東等地重點檢查進(jìn)口種子，西北和東北向日葵主產(chǎn)區(qū)重點檢查向日葵種子包裝、質(zhì)量及假冒侵權(quán)等問題。

      二、檢查內(nèi)容

      (一)標(biāo)簽、檔案和經(jīng)營主體備案情況。檢查市場銷售種子的標(biāo)簽、使用說明、二維碼等內(nèi)容是否完整、規(guī)范，可追溯是否能實現(xiàn)等；檢查種子經(jīng)營門店臺賬是否齊全、規(guī)范，主體和產(chǎn)品備案是否完整等。

      (二)品種審定和登記情況。檢查主要農(nóng)作物種子是否存在未審先推、越區(qū)種植、已撇銷審定品種違法推廣銷售等；檢查列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子是否未經(jīng)登記而發(fā)布廣告、推廣，是否未經(jīng)登記而以登記品種的名義銷售等。

      (三)抽查種子質(zhì)量和真實性。各地對抽取的種子樣品開展常規(guī)指標(biāo)檢測。此外，對玉米、水稻種子開展品種真實性、轉(zhuǎn)基因成分檢測，對馬鈴薯種薯開展品種純度檢測和主要種傳病害鑒定，具備條件的可對向日葵品種開展真實性檢測。

      三、組織安排

      (一)實施方式。此次檢查以各省(區(qū)、市)自查為主，我部將對部分地區(qū)開展明察暗訪及部級抽查檢查。

      (二)部級抽查檢查。由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實施，具體安排由其另行通知。

      (三)時間安排。各省(區(qū)、市)檢查時間安排可依據(jù)本地種子市場情況自行確定。

      4月30日前，各省(區(qū)、市)將工作動態(tài)信息報送我司，內(nèi)容主要包括：開展檢查的做法、成效、典型經(jīng)驗等。

      6月30日前，各省(區(qū)、市)將此次檢查總結(jié)報送至我司并抄送全國農(nóng)技中心，內(nèi)容主要包括：工作部署及開展情況、工作成效、問題建議、已查處案件情況等，并至少報送一起典型案例。我司將視情況對開展情況進(jìn)行通報，對工作開展較好的省份進(jìn)行表揚，對典型案例進(jìn)行宣傳推廣。

      四、有關(guān)要求

      (一)高度重視，壓實責(zé)任。此次檢查是落實打好種業(yè)翻身仗的重要內(nèi)容，也是全年種業(yè)市場監(jiān)管的重要一環(huán)，事關(guān)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全和全年糧食增產(chǎn)豐收。各地要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級壓實責(zé)任，加強工作宣傳，認(rèn)真抓好落實，確保春季種子市場運行平穩(wěn)有序、供種安全有保障。

      (二)突出重點，確保成效。對重點區(qū)域、重點作物加大檢查力度，加強主要農(nóng)作物和向日葵等非主要農(nóng)作物種子的監(jiān)管。對于近年來各地各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的品種，以及維權(quán)企業(yè)舉報、農(nóng)民投訴較多的品種，可適當(dāng)加大抽查力度。

      (三)規(guī)范程序，嚴(yán)格查處。認(rèn)真落實部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管要求，結(jié)合實際，依法開展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，規(guī)范扦樣、記錄及取證等工作，妥善留存憑證資料，確保證據(jù)鏈完整。對于違反包裝標(biāo)簽、經(jīng)營主體備案等規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)場依法作出處罰；對于質(zhì)量不合格種子要依法核查處理。要及時通報檢查結(jié)果，加大處罰力度，按要求進(jìn)行信息公開。

      來源 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司

      編輯丨農(nóng)財君

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