當前

      種業(yè)競爭是全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭

      種業(yè)競爭力是

      基于整個產(chǎn)業(yè)鏈高度控制的

      市場影響力

      ……

      何謂種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈？

      美國學者Larry最早為其定義：種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是受政府法律法規(guī)的規(guī)范和約束的一個組織種子生產(chǎn)和流通的體系，對各類種子質(zhì)量進行嚴格的試驗。

      我國眾多學者研究提出，種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括種質(zhì)創(chuàng)制、品種選育、種子生產(chǎn)、加工、營銷推廣、種植服務(wù)等要素，產(chǎn)業(yè)鏈是各要素之間的關(guān)系系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新是系統(tǒng)創(chuàng)新，是不同要素子系統(tǒng)及其關(guān)系的創(chuàng)新。新的選種思路，新的育種方法，新材料、新基因、新品種組合，新品種種子生產(chǎn)、加工工藝流程，新營銷理念和服務(wù)方式，都是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的組成部分。

      本文觀點：種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以產(chǎn)業(yè)競爭力提升為目的，以全鏈價值提升為基礎(chǔ)、品種創(chuàng)新為核心，包括育種理論、技術(shù)方法及種質(zhì)資源發(fā)掘、品種選育、種子生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)等。

      2020年4月，北京市發(fā)布《北京現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，提出“2022年實現(xiàn)北京現(xiàn)代種業(yè)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和服務(wù)鏈協(xié)同發(fā)展能力大幅提升，現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)成效突出”，該行動計劃為推動農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展孕育了土壤，指明了方向。

      “種業(yè)屬于一產(chǎn)中的‘高精尖’產(chǎn)業(yè)，符合首都高質(zhì)量發(fā)展要求，北京要帶頭把民族種業(yè)搞上去”。

      ——北京市委書記蔡奇

      3年，足夠重塑種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈嗎？

      北京是我國種業(yè)之都，擁有“三個中心、一個平臺”。

      全國種業(yè)科技創(chuàng)新中心

      在技術(shù)創(chuàng)新方面，建成全球最大的玉米標準DNA指紋庫；創(chuàng)制世界首張水稻全基因組芯片、世界首張西瓜基因組序列圖譜；京春黃、京春CR、京葫36等蔬菜新品種結(jié)束了蔬菜高端品種國外壟斷的歷史；鴨坦布蘇病毒病滅活疫苗（HB）株果蔬綠色防控新技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平；京科、中單系列玉米品種推廣種植面積占全國市場18％以上。

      京紅、京粉系列蛋種雞市場占有率超過40％；建成全國最大、遺傳水平最高的奶牛良種繁育體系及供種基地，年改良奶牛200萬頭；鱘魚苗種供應(yīng)量占全國70％以上，優(yōu)質(zhì)觀賞魚苗種市場占有率快速升至72％。

      種業(yè)資源集聚中心

      1）科技創(chuàng)新資源豐厚，保存國家級種質(zhì)資源39萬份，居世界第二；擁有種業(yè)研發(fā)機構(gòu)超過80家，7位院士在內(nèi)的高水平專家1000多位，每年育成糧菜新品種400個以上，特別是玉米、小麥及蔬菜育種水平全國領(lǐng)先。

      2）科技創(chuàng)新管理資源凸顯，國內(nèi)外商種子企業(yè)42家，其中北京10家，孟山都、杜邦、利馬格蘭等種業(yè)總部落戶北京。北京市種業(yè)十強企業(yè)銷售額超1億元的企業(yè)9家，占全國7.6%，銷售額超10億元的企業(yè)1家，成為全國種業(yè)企業(yè)總部、大中型企業(yè)聚集中心。

      全國種業(yè)交易交流中心

      在種業(yè)交易交流方面，北京成為全國種業(yè)交易交流中心和權(quán)威信息發(fā)布地。連續(xù)舉辦21屆全國種子大會，成功舉辦2014年世界種子大會，2019年種業(yè)銷售額100億元，占全國的10%以上。建立順義、豐臺兩大種業(yè)交易交流區(qū)，為全國種業(yè)搭建了“全國農(nóng)作物種子信息中心”，提供品種、技術(shù)、金融、信息化等交易交流平臺。

      建立全國種業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺

      1）建立“10+1+5”新品種創(chuàng)新示范展示基地，包括10個郊區(qū)縣基地、1個國家級和市級基地、5個科研院所。

      2）構(gòu)建全國首個自主知識產(chǎn)權(quán)“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)化育種大數(shù)據(jù)平臺——金種子育種云平臺，并使用集成應(yīng)用計算機、GIS、人工智能等技術(shù)，實踐大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)的融合創(chuàng)新。面向全國育種企業(yè)和科研院所，提供種質(zhì)資源管理、試驗規(guī)劃、性狀采集APP、品種選育、品種區(qū)試、系譜管理、數(shù)據(jù)分析、基于電子標簽（RFID）的育種全程可追溯等服務(wù)。

      當前

      面臨種業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的轉(zhuǎn)折期

      重塑北京種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈迫在眉睫

      然而

      決定一只木桶能盛多少水的

      并不是最長的那塊木板

      而是最短的那塊板

      北京現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

      種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)

      目前，北京市有研發(fā)能力的科研單位品種營銷能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力差，產(chǎn)業(yè)化程度低；有營銷和管理人才的企業(yè)又缺少優(yōu)勢品種。

      北京市80%的育種資源及團隊集中在大學、科研院所，選育出了90%以上的新品種，而所選育的新品種種子生產(chǎn)加工、市場推廣均由種子企業(yè)完成。

      種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)依賴不同單位，條塊分割的體制決定不同單位的目標、利益、管理方式均不一樣，對市場的需求和感受的市場壓力各異?？蒲袉挝徊涣私馐袌鲂枨?，選育出的品種難以滿足生產(chǎn)需要；種子企業(yè)不了解品種特性、優(yōu)缺點，難以在品種最適宜地區(qū)推廣應(yīng)用。研發(fā)與生產(chǎn)、經(jīng)營相脫節(jié)，制約科技成果的轉(zhuǎn)化和種業(yè)整體創(chuàng)新能力的提高。

      缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力

      產(chǎn)業(yè)鏈的競爭主體是企業(yè)，當前北京缺乏具有產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的種業(yè)巨頭。多數(shù)種業(yè)企業(yè)僅從事種子生產(chǎn)、市場營銷工作，不重視育種創(chuàng)新環(huán)節(jié)的持續(xù)投入。

      根據(jù)調(diào)查，70%以上的企業(yè)認為制約公司發(fā)展的原因是創(chuàng)新能力不足、高新技術(shù)應(yīng)用少、育種創(chuàng)新不能滿足市場需要，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

      北京現(xiàn)代種業(yè)的進階之路   科企聯(lián)合“雙輪驅(qū)動” 

      借鑒美國種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的成功經(jīng)驗，探索建立優(yōu)勢科研單位與優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)實質(zhì)性結(jié)合的途徑：加強科研單位與企業(yè)聯(lián)合的“雙輪驅(qū)動”。形成育種科研教學單位與種業(yè)企業(yè)的實質(zhì)性結(jié)合的聯(lián)合體，沒有企業(yè)參與的育種項目不予立項。

       依托種業(yè)項目培育企業(yè)競爭力

      積極發(fā)揮企業(yè)作用，推動企業(yè)兼并重組，疏堵結(jié)合，規(guī)范運行，營造企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境，推動企業(yè)直接參與種業(yè)科技創(chuàng)新。分品種、分區(qū)域、分企業(yè)性質(zhì)，有選擇地支持3~5家大型種業(yè)企業(yè)，依托轉(zhuǎn)基因重大專項，培育北京市生物育種產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

      打造“產(chǎn)學研用”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈

      系統(tǒng)整合上、中、下游的科技資源和科技力量；調(diào)動大學、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、基層農(nóng)技推廣體系、科技型種業(yè)企業(yè)、農(nóng)村科技示范戶各方面的積極性，整合科研、教學、推廣、企業(yè)、農(nóng)民的力量，組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

      在農(nóng)作物新品種培育和生物技術(shù)研究等關(guān)鍵領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)，將基礎(chǔ)性研究成果與應(yīng)用性研發(fā)有機結(jié)合，提高育種能力及育種成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化水平。“產(chǎn)學研用”銜接不緊密的種業(yè)項目不予審批。

      推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新

      在新品種選育方面，推進精準鑒定、全基因組選擇、基因編輯、轉(zhuǎn)基因等育種技術(shù)集成應(yīng)用，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性綠色高產(chǎn)高效新品種。

      在新品種審定方面，新品種特性、一致性和穩(wěn)定性測試作為品種審定的前置條件，三性測試不符合要求的不予審定，避免育種低水平重復(fù)、減少品種多亂雜。

      從源頭保障種子質(zhì)量與產(chǎn)量。研發(fā)農(nóng)作物品種的全基因組指紋圖譜“身份證”，建立全過程溯源技術(shù)體系；創(chuàng)制可誘導穩(wěn)定的智能不育調(diào)控技術(shù)和無隔離制種技術(shù)。改進作物脫水裝備、分選技術(shù)和加工工藝，研發(fā)種子低能耗控溫烘干、低損傷脫粒與智能輸送、多光譜精深分選技術(shù)，智能加工線和配套工藝。

     在品種推廣階段，鼓勵各區(qū)、縣優(yōu)先使用具有植物新品種權(quán)的優(yōu)良品種，并在重大推廣計劃、良種補貼等項目中優(yōu)先推薦。在種子銷售環(huán)節(jié)，首先進行市場調(diào)研、制定切實可行的營銷策略；并提供經(jīng)銷商技術(shù)培訓、種植戶栽培技術(shù)指導，及經(jīng)銷商剩余種子的補償?shù)仁酆蠓?wù)。及時將種子經(jīng)營過程中搜集的市場需求信息，反饋給產(chǎn)業(yè)鏈的育種研發(fā)端，形成完整的種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、創(chuàng)新。

      促進政策服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展

      針對北京市重點企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)試點，為企業(yè)保護和應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)提供全面指導和服務(wù)。

      發(fā)揮政府主導和市場運行的雙重作用，政府不越位，市場要到位；建立穩(wěn)定的投入機制，針對選定的科企聯(lián)合體，每年給予穩(wěn)定的支持，引導和帶動整個種業(yè)各方面力量走聯(lián)合協(xié)作之路，連續(xù)支持3~5年；

      建立新型收入分配制度，出臺加快成果轉(zhuǎn)化的支持政策，提高科研人員積極性，提高企業(yè)投入科技創(chuàng)新的積極性；

      建立人才培養(yǎng)機制，鼓勵企業(yè)與高等學校和科研單位聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才；加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，在農(nóng)作物改良中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室和品種產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等方面，向優(yōu)勢企業(yè)傾斜；積極爭取稅收、融資、貸款等優(yōu)惠政策。提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力，特別是提高種業(yè)企業(yè)核心競爭力，是加快發(fā)展北京種業(yè)的長遠性、根本性舉措。

      ● 本文選自《北京現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展研究》

      ● 作者：王以中

      ● 單位：北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

      ● 刊于《中國種業(yè)》2020年12期1-3頁 轉(zhuǎn)載請注明